HCL 136/2026 Năvodari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL NĂVODARI HOTĂRÂRE NR.136/15.07.2026 PRIVIND APROBAREA INDICATORILOR TEHNICO-ECONOMICI ȘI A STUDIULUI DE FEZABILITATE PENTRU PROIECT „CYCLING TOURISM FOR SUSTAINABLE ECONOMIC GROWTH OE THE BLACK SEA REGION BALCHIK-NAVODARI” Consiliul Local Năvodari, întrunit în şedinţa extraordinară de îndată din data de 15.07.2026; Având în vedere: - Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al domnului primar, Chelaru Florin în calitatea sa de iniţiator, Raportul compartimentului de specialitate, avizele comisiilor de specialitate; - Prevederile Deciziei nr.73/25.02.2026 referitoare la Strategia teritorială integrată pentru dezvoltarea Regiunii Transfrontaliere România-Bulgaria prin care ideea de proiect depusă de către U.A.T Orașul Năvodari și U.A.T Oraşul Balchik a fost aprobată la finanţare în vederea dezvoltării acesteia și punerii în aplicare în cadrul unei cerere de finanțare complete-etapa a doua; - Nota conceptuală nr. ITS - CN 33 a fost aprobată iniţial de către Consiliul pentru strategie; -Decizia nr. 17/30.09.2025 prin care se pune în vedere municipalităţilor U.A.T Orașul Năvodari şi UAT Orașul Balchik depunerea unei cereri complete în cadrul Programului Interreg VI-a RO-BG; - Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b și e), alin. (4) lit. d), alin. (9) lit. a) din OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările si completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 139 alin. (3) lit. d) şi art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: ARTICOLUL 1 - Se aprobă studiul de fezabilitate pentru obiectivul de investitii „CYCLING TOURISM FOR SUSTAINABLE ECONOMIC GROWTH OF THE BLACK SEA REGION BALCHIK-NAVODARI”, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 2 - Se aprobă indicatorii tehnico-economici pentru obiectivul de investitii: „CYCLING TOURISM FOR SUSTAINABLE ECONOMIC GROWTH OF THE BLACK SEA REGION BALCHIK-NAVODARI”, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ARTICOLUL 3 - Compartimentul Relaţia cu Consiliul Local va comunica prezenta hotărâre: Instituţiei Prefectului-Judeţul Constanta, Primarului Oraşului Năvodari, Viceprimarului Oraşului Năvodari, Direcţiei Generale Economice, Compartimentului Juridic, Compartimentului Monitorizare Proceduri Administrative şi Guvernanţă Corporativă, Direcţiei Achiziţii Publice, Management Programe şi Evenimente. Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi „PENTRU”, 0 voturi „ÎMPOTRIVĂ”, 4 „ABȚINERI”, la şedinţă fiind prezenţi 18 consilieri din 19 consilieri in functie. i INȚĂ, IN-IULIAN SEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, ecretar General, BĂRĂSCU MIHAELA AURELIA Proiectânt: S.C. ROAD CONSTRUCT S.R.L. Beneficiar: UAT Orasul NAVODARI — Primaria Orasului Navodari Amplasament:Oras Navodari, judet Constanta STUDIU DE FEZABILITATE 10 C134221/M228061/0316461 1S0 9004 1S0 14001 OHSAS18001 DENUMIRE PROIECT : CYCLINE TOURISM FOR SUSTAINABILIE | ECONOMIE EROWTI OF THE BLACK | SEA RECION BALCIIIK=NAVODARI ADRESA : BUCURESTI. SECTOR 6. Prel. Ghencea 3304 Email : Fax : 031.425.21.62 Si — d C NSTRUCT ROAD il: ofitce Broadconstruct.ro CONSTRUCT 112, 77Reerendconstruriro ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, ARE CertRo Prel. Ghencea nr. 350A ( m) SISTBI DE! CERTE Fax: 031.425.21.62 500) 000 ASINBUII 1.INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTIȚII 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii Cycling tourism for sustainable economic growth of the Black Sea region Balchik- Navodari 1.2 Ordonator principal de credite / investitor UAT Orasul Navodari Primarul Orasului Navodari: Fiorin Chelaru E-mail: secretariat(Q primaria-navodari.ro 1.3 Ordonator de credite (secundar! terțiar) Nu este cazul 1.4 Beneficiarul investiţiei UAT Orasul Navodari — Primaria Orasului Navodari Adresa: Str. Dobrogei, nr. 1, Năvodari, judeţul Constanţa Numere de telefon: 0241.761.603, 0241.760.353 Fax: 0241.761.606 E-mail: secretariat(Oprimaria-navodari.ro Web: www.primaria-navodari.ro 1.5 Elaboratorui studiului de fe SC Road Construct SRL „/0CIETATEN Adresa sediu social: Pre /Ghengga Ar Telefon: 0371.153.275 (i CONSTRUCT « Fax: 031.425.21.62 We sf s/ E-mail: office(Groadconstru Sin. Pagina web: www.roadconstruct.ro REG. COM. J40/8564/2007 CIF RO21664249 1.6 Faza proiect Data Studiu fezabilitate mixt / lunie 2026 R AD ADRESA: BUCURESTI, SECTOR $, Prel. Ghencea nr. 3504 CONSTRUCT *: poa aadconsiru ci ro crai ISRA carui Fax: 031.425.21.62 D0suni 150 %E0I OLS 2. SITUATIA EXISTENTĂ ȘI NECESITATEA REALIZĂRII OBIECTIVULUI/ PROIECTULUI DE INVESTIȚII 2.1 Concluziile studiului de prefrezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea și oportunitatea promovării obiectivului de investiții și scenariile! opțiunile tehnico-economice identificate și propuse spre analiză Nu este cazul 2.2 Prezentarea contextului : politici, strategii, legislație, acorduri relevante, structuri instituționale și financiare Proiectul se înscrie în obiectivul specific al liniei de finanțare pentru a putea fi finanțat în cadrul apelului pentru note conceptale în cadrul STRATEGIEI TERITORIALE INTEGRATE pentru zona transfrontalieră România-Bulgaria, realizarea acestuia participând în mod concret la: - Îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană; - Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; - Sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport. Investiţia va moderniza infrastructura de transport, asigurând sustenabilitatea mediului prin noi mijloace de transport alternativ cu emisii zero, în speţă transportul cu biciclete. Parteneriat: e UAT ORAS NAVODARI e UAT Municipiul BALCIC, Bulgaria Scopul principal al conceptului este realizarea unei creșteri economice şi sociale durabile în regiunea Balcic-Navodari prin introducerea unei abordări integrate de valorificare a patrimoniului cultural și natural local și dezvoltarea turismului cu bicicleta ca model durabil de turism pe tot parcursul anului. Proiectul tine cont de nevoile biciclistilor care aparţin grupurilor expuse riscului de discriminare, precum persoane în vârstă, persoane cu dizabilităţi, în vederea creșterii accesibilităţii acestora la facilităţile de transport și include activităţi de sprijin pentru a garanta siguranţa tuturor persoanelor. investiția are în vedere realizarea infrastructurii de rulare pentru biciclete în intravilanul și extravilanul Orașului Năvodari prin realizarea de trasee noi de piste de biciclete si reabilitarea celor existente Politica de mobilitate este importanta la nivelul Orașului Năvodari și are in vederea creșterea mobilității nemotorizate si este in strânsă legătura cu îmbunătăţirea transportului public de persoane, astfel încât cetățenii sa aleagă transportul public, ciclabil in defavoarea transportului rutier cu autovehicule proprii. Având în vedere importanța susţinerii unei repartizări echilibrate a diferitelor moduri de transport pe teritoriul Orașului Năvodari în sensul dezvoltării cotei modale dedicate mersului pe jos, si ciclistic, este necesară extinderea rețelei ciclistice in Orașul Năvodari. R AD ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, Pre!. Ghencea nr. 3504 CONSTRUCT pen; eee endcerstructre mă ar CERTI Fax: 031.425.21.62 0 SE MSI Otil Prin prezentul proiect se are în vedere faptul că intervenţiile preconizate au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul orașului Năvodari. Activităţi Cheie: + Activităţi de investiții pentru sprijinirea eficientă a turismului cu bicicleta pe teritoriul orasului Navodari si municipiului Balcic + Promovare și Marketing: Campanii de promovare transfrontaliere și utilizarea de platforme de social media pentru a atrage turiști pe traseul EuroVelo 6. Rezultate Așteptate: Stimularea cicloturismului prin renovarea a două piste de biciclete cu o lungime totală de 12 km pe teritoriul municipiului Balcic: Piste de biciclete reabilitată Albena-Obrochishte — 3 019 km; Pista de biciclete reabilitată Balcic-Albena cu funcţionalităţi îmbunătăţite — 8,7 km; Facilităţi create. + Stimularea cicloturismului prin reabilitarea a 15040 m de piste de biciclete existente și constructia a 8315 m de piste noi in orasul Navodari. Bulevardul Mamaia Nord (DC88) — calea principala de circulatie intre Mamaia si Navodari (Lungimea pistelor reabilitate este de 10740m); Bulevardul Navodari (DJ226) — drumul de acces principal dinspre localitatea Lumina, traverseaza de la sud la nord orasul Navodari avand directie localitatea Corbu (Lungimea pistei reabilitate este de 4300m); Infiintare de trasee noi de piste pentru biciclete: Strada Principala (Lungimea pistei va fi de 2510m), Strada Iuliu Maniu (Lungimea pistelor va fi de 2740m), Strada Luminei (Lungimea pistei va fi de 2360m), Strada D8 (Are o lungime aproximativa in ax de 0.41 km), Pista de legatura intre strazile Nuferilor si Corbului - la marginea lacului Tasaul (lungime pista este de 295m) Pistele de biciclete care se vor reabilita si cele noi construite sunt situate in statiunea Mamaia Nord preponderent (Bulevardul Mamaia Nord-Navodari cu o lungime de 10.740 m, fiind o pista de biciclete bidirectionala). De aceea putem considera ca si turistii care vin vara pe litoral in statiunea Mamaia Nord pot folosi noile piste de biciclete rehabilitate, deoarece prin proiect se realizeaza si legatura cu Marea Neagra - aleea de promenada prin intermediul strazii D8 (pe care se va construi o pista de biciclete). Pistele de biciclete renovate/noi construite vor facilita astfel turismul pe Bicicleta. Prin actiunile soft se acorda sprijin pentru actorii locali și regionali pentru a valorifica obiectivele/siturile/experienţele turistice valoroase. Ca politică generală, se dorește diminuarea traficului rutier cu autoturisme și emisiile de echivalent CO2 din transport în Orașul Năvodari. Pe baza obiectivelor strategice generale definite la nivel european, naţional şi regional, s-a stabilit o listă de obiective strategice generale și specifice, menite să contribuie la diminuarea și eliminarea disfuncţionalităților din orașul Năvodari. Impact: + Dezvoltarea durabilă a economiei locale prin crearea de locuri de muncă și sprijinirea antreprenoriatului. i e a E E DE —_—_—_—_—_——_—-— 3 R C AD NSTRUCT ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, Prel. Ghencea nr. 3504 Email: officefroadconstruct.ro Tel: 0371.153.275 Fax: 031.425.21.62 (Cato SISTEM EL! 10 C13422 17822806 0715481 1509001 ISU (400! OHSASIBEOI Consolidarea infrastructurii turistice pentru stimularea turismului ecologic și cultural în zona transfrontalieră România-Bulgaria Creșterea competitivităţii afacerilor locale din turism. Capacitate sporită a părților interesate locale (autorităţi locale, afaceri din turism, instituţii culturale) de a crea și gestiona modele de afaceri inovatoare pentru turismul durabil Calitatea îmbunătăţită a produsului turistic și a experienţei turistice ; Creşterea economică sporită, crearea condiţiilor pentru noi locuri de muncă Acest proiect aliniat cu obiectivele strategice va susține dezvoltarea turismului durabil și va stimula creșterea economică în regiunea transfrontalieră Balcic - Navodari. Tabel Obiectivele și prioritățile Strategiei Teritoriale Integrate Îi Obiective strategice generale (Nr. crt. Obiective strategice specifice Dezvoltarea mobilităţii durabile, ,. Dezvoltarea infrastructurii sigure şi N NR x Măsura |. i N 0S$.1. în principal a infrastructurii de 1.4 integrate pentru ciclism și asigurarea ciclism și a facilităților asociate | * * unor facilități adecvate Măsura |imbunătăţirea conectivității cu bicicleta la 1.2. atracțiile turistice şi nodurile de transpori! Măsura IDezvoltarea infrastructurii turistice și a 2.1. bunurilor culturale | Măsura Dezvoltarea competențelor cheie în! Sprijinirea dezvoltării durabile a 2.2 industria turismului, inclusiv abilităţi 0s.2. economiei locale şi a calităţii! ”” (digitale și ecologice | vieții Sprijinirea afacerilor locale, al Măsura |antreprenoriatului și a creării de locuri de, 2.3. muncă, inclusiv circularitatea serviciilor, turistice Dezvoltarea politicilor coordonate și Măsura participative pe mai multe niveluri în Promovarea dezvoltării|3.1. dorneniul turismului și al mobilității Os.3. integrate a turismului şi a ecologice mobilităţii ecologice Măsura ASigurarea unei promovări turistice! 3.2 integrate a regiunii, inclusiv mobilitatea. durabilă și transportul ecologic De asemenea, cele trei obiective specifice ale ITS au fost concepute astfel încât să faciliteze implementarea priorităţilor din cadrul Interreg VI-A România Bulgaria Prioritatea 4, Os 5.2 Promovarea dezvoltării locale integrate și incluzive sociale, economice și de mediu, cultură, patrimoniu natural, turism durabil și securitate „ unde traseul EuroVelo6 va servi ca element de legătură, aducând obiectivul coerenței și a unei zone de îrontieră unice: dezvoltarea unei zone multi-frontaliere R Cc AD ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, Prel. Ghencea nr. 3504 : office roadconstruct. ro N Ss TR U CŢ Rea Șiiloecre pricanstrurt.ro SISTBL E CEISIRCAT Fax: 031.425.21.62 IS0S001 1904801 BIISAS1800I Pe baza acestor obiective si a rezultatelor anchetelor in radul populatiei s-a stabilit o lista de proiecte prioritare: Nr. Crt. PROIECT | Îmbunătăţirea mobilităţii urbane în orașul Năvodari pe străzile ce deservesc transportul 1 în comun: Str. Albinelor - Str. Constanţei - Str. Plopilor - Str. Corbului - Str. Nuferilor P Extinderea rețelei de transport local prin crearea unor noi linii de autobuz, care să conecteze zonele periferice ale orașului cu centrul acestuia. 3 Modernizarea infrastructurii pietonale și extinderea trotuarelor pe principalele artere urbane, în afara celor incluse în proiectele specifice. Dezvoltarea conexiunilor velo și integrarea acestora cu transportul public, prin 4 extinderea rețelei de piste pentru biciclete în cartiere şi în zonele periferice, asigurând legătura cu proiectele strategice de mobilitate. 5 Construirea de parcări publice în orașul Năvodari și în zona Mamaia Nord, pentru a reduce aglomeraţia și parcarea neregulamentară. A implementarea unui plan de mobilitate alternativă, incluzând soluţii pentru biciclişti și pietoni, pentru a asigura conectivitatea între cartiere, zone turistice și centrul orașului. 7 Asfaltarea drumului de acces mal canal Poarta Albă - Midia Năvodari către orașul Ovidiu, pentru îmbunătățirea conexiunilor regionale. 3 Modernizarea şoselei de centură a orașului Năvodari, pentru devierea traficului del mărfuri din zona centrală. 9 Execuţie tramă stradală — așternere covor asfaltic și trotuare în zona Mamaia Sat, zona de lotizări T și C, zona cartier Midia și zona Peninsula. Îmbunătăţirea mobilității urbane în oraşul Năvodari - reducerea emisiilor de carbon prin achiziţionarea de autobuze cu zero emisii, achiziționare staţii de reîncărcare, modernizarea traseelor pietonale și sisteme de semnalizare: 9 Montarea a 5 portale rutiere cu afişaj electronic pentru presemnalizarea benzilor de circulaţie pe Podul Ecluză Năvodari. 10 1%? Montarea unei staţii de reîncărcare la capăt de linie Str. Lotus. $ Amenajarea unei piste pentru biciclete pe trotuarul stâng al Str. Constanţei — Pod rutier, legătură cu Bulevardul Năvodari și intersecția podurilor. € Reabilitarea trotuarelor de pe podul peste canal. 9 Achiziţionarea a 5-6 minibuze electrice de 17-20 de locuri 9 Montarea a 43 de panouri informative in statiile de autobuz R AD ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, ARE ZA = Pre. Ghencea nr. 350A (CertRom, CONSTRUCT Eni: oficeareadconstneiro a Fax: 031.425.21.62 Peer 2.3 Analiza situației existente și identificarea deficienţelor Orașul Năvodari are o (MD Accesibitateamare accesibilitate medie la nivel e a” E Accesibilitateamede național, conform hărții P A Acceslbiliatea redusa Prezentate, ceea ce indică o N 4 conectivitate relativ bună la rețeaua rutieră şi de transport. Totuși, această accesibilitate se deteriorează semnificativ în sezonul estival, când orașul este frecventat de un număr mare de turiști, iar infrastructura rutieră este suprasolicitată. Figură 2-1. Accesibilitatea pentru deplasările interne, la nivel național Probleme identificate: 2) 1. Cererea de transport depășește capacitatea reţelei rutiere În timpul verii, creşterea exponențială a traficului cauzată de turiști duce la congestionarea drumurilor principale din Năvodari, în special pe DC86 (Bulevardul Mamaia) și DJ226, care asigură conexiuni esenţiale. Traficul greu asociat cu platforma industrială Petromidia contribuie suplimentar la încărcarea rețelei de transport. 2. Necesitatea investiţiilor în mijloace de transport alternative Creșterea utilizării transportului public prin achiziţia de autobuze ecologice și suplimentarea frecvențelor de transport public în sezonul estival ar putea reduce aglomeraţia pe arterele principale. Dezvoltarea infrastructurii pentru mobilitate alternativă (piste pentru biciclete, sisteme de închiriere vehicule electrice) ar putea ajuta la decongestionarea traficului. 3. Sistematizarea conexiunii dintre DJ226 și DC86 Imbunătăţirea legăturii dintre DJ226 (care leagă Năvodari de Corbu şi alte localități) și DC86 (principalul drum care leagă Năvodari de Mamaia și Constanţa) este esenţială pentru fluidizarea traficului. Măsuri precum sensuri giratorii noi, management îmbunătăţit al intersecțiilor și rute alternative pentru transportul de mărfuri și cel turistic ar putea optimiza fluxurile de transport. Impactul negativ al sistemului de transport existent asupra mediului Sectorul transporturilor este unui dintre principalii factori generatori de poluare în zonele urbane, având un impact semnificativ asupra calităţii aerului și nivelului de zgomot. Multe dintre problemele identificate în cadrul analizelor de mobilitate și a intervențiilor propuse pentru îmbunătăţirea acestora au efecte asupra mediului în zona de deservire a acestui serviciu, în special la nivelul orașului Năvodari și a zonei Mamaia Nord. 6 ROAD ADRESA: BUCURESTI, SECTOR 6, FA Prel. Ghencea nr. 3504 CONSTRUCT Eni; e/iceoreadconstructro i ca Fax: 031.425.21.62 DS, IS IEZI AISI Probleme identificate: + Nu există un sistem integrat de piste pentru biciclete, ceea ce determină utilizarea carosabilului sau a trotuarului, crescând riscurile pentru biciclişti și reducând atractivitatea acestui mod de transport. « Necesitatea extinderii si reabilitarii pistelor de biciclete din oraș, pentru a încuraja populaţia să se deplaseze utilizand surse alternative sustenabile. » Congestionarea traficului în orele de vârf, generând creșterea consumului de combustibil și emisiilor poluante. + Nivelcrescut de poluare fonică, în specia! pe arterele principale cu trafic intens, afectând calitatea vieţii locuitorilor. + Suprafaţă insuficientă de spaţii verzi și coridoare ecologice, ceea ce limitează capacitatea naturală a orașului de a atenua efectele poluării. 2.4 Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesității obiectivului de investiții Modelările realizate indică o degradare treptată a condiţiilor de trafic în absenţa investiţiilor, comparativ cu o stabilizare și chiar ușoară îmbunătățire în scenariul implementării proiectului, De exemplu, în anul 2025 viteza medie de deplasare pe rețeaua rutieră a orașului este estimată la —28,7 km/h în scenariul fără proiect, în timp ce cu măsurile implementate aceasta ar crește la -31,2 km/h. Pe termen lung, diferența este și mai notabilă: până în 2045, dacă nu se intervine, viteza medie ar scădea spre -23 km/h, pe când cu proiectul în funcţiune se menține în jur de 26 [...]