HCL 77/2021 Moroeni adoptată

JUDEŢUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MOROENI HOTĂRÂRE privind aprobarea unui Regulament de adoptare/actualizare al taxelor speciale şi aprobarea taxelor speciale pentru serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa Consiliul Local al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa, întrunit în şedinţă ordinară, astăzi, 25 noiembrie 2021, Având în vedere: -Referatul de aprobare al primarului comunei Moroeni, ca instrument de prezentare și motivare al proiectului propus spre analiză şi dezbatere, înregistrat la nr. 5.983 din 17.05.2021, privind oportunitatea iniţierii proiectului de hotărâre pentru aprobarea unui Regulament de adoptare/actualizare al taxelor speciale și aprobarea taxelor speciale pentru serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa; -Raportul de specialitate comun, înregistrat cu nr. 7.291 din 16.06.2021, întocmit de secretarul general al comunei și de doamna Cristina Cornelia Tronaru — consilier achiziţii publice în cadrul Compartimentului achiziții publice din aparatul de specialitate al primarului comunei Moroeni privind proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Moroeni privind aprobarea unui Regulament de adoptare/actualizare al taxelor speciale şi aprobarea taxelor speciale pentru serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa; -Prevederile Manualului de operare a platformelor de gunoi de grajd elaborat de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor — Unitatea de Management a Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”, care este corelat cu prevederile contractuale stabilite între primării şi Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor şi cu Procedura de monitorizare în baza căreia reprezentanţii ministerului verifică conformitatea utilizării platformei pe durata perioadei de monitorizare; -Prevederile Hotărârii Consiliului Local al Comunei Moroeni nr. 75 privind aprobarea Regulamentului de funcționare a „Platformei de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmboviţa”; -Prevederile art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului comun al ministrul mediului, apelor și pădurilor şi ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 333/165/2021 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, precum şi a Programului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole; -Prevederile Ordinului comun al ministrul mediului şi gospodăririi apelor şi ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 242/197/2005 privind aprobarea organizării Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control şi decizii pentru reducerea aportului de poluanţi proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vumerabile la poluarea cu nitrați şi pentru aprobarea Programului de organizare a Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control și decizii pentru reducerea aportului de poluanţi proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vulnerabile la poluarea cu nitrați; -Prevederile Ordinului ministrul mediului şi gospodăririi apelor nr, 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare şi procedurilor preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare şi lista naţională de deşeuri acceptate în fiecare clasă de depozit de deşeuri, cu modificările şi completările ulterioare; -Procesul verbal de recepție finală privind execuţia lucrărilor de construcții aferente investiţiei „Constuirea unei Platforme de Depozitare și Gospodărire a Gunoiului de Grajd, Comuna Moroeni, Judeţul Dâmboviţa”, în cadrul Contractului nr. 08-L3/NCB/2019 din 25.10.2019, încheiat între Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor — Unitatea de Management al Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” (UPM-CIPN), în calitate de Angajator şi Asoceirea S.C. CONPRIF S.A. în calitate de Contractor, înregistrat cu nr. 13.634 din 11.11.2021; -Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; -Rapoartele de avizare favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Moroeni; -Prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi alin. (7), lit. î) şi n) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. c) coroborat cu dispozițiile art. 5 lit. cc), art. 196 alin. (1), lit. a) şi art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de adoptare/actualizare al taxelor speciale, conform Anexei nr, 1 la hotărâre — parte integrantă din prezenta. Art. 2 Se aprobă Regulamentul de încasare a taxei speciale datorate de persoanele fizice sau juridice care beneficiază de serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” conform Anexei nr. 2 la hotărâre — parte integrantă din prezenta. Art. 3 Se aprobă taxele speciale datorate de persoanele fizice sau juridice care beneficiază de serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” şi aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, după cum urmează: a)taxa specială pentru servicii de colectare și transport a gunoiului de grajd — 0 lei/tonă pentru persoanele fizice şi juridice cu domiciliul/sediul în localiatea Moroeni şi 50 lei/tonă pentru persoanele fizice și juridice cu domiciliul/sediul în alte localităţi; b)taxa specială pentru servicii de depozitare a gunoiului de grajd, în vederea transformării acestuia în compost — 0 lei c)taxa specială pentru servicii de împrăştiere a compostului — 20 lei/tonă. Art. 4 Veniturile obţinute din taxele speciale prevăzute la Art. 3 din prezenta hotărâre se utilizează integral pentru finanțarea cheltuielilor de investiţii şi a cheltuielilor curente de întreţinere şi funcţionare aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd. Art. 5 Persoanele fizice şi juridice care transferă, către Comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa, dreptul de proprietate asupra gunoiului de grajd şi, implicit, asupra compostului obţinut din acesta, sunt scutite, după caz, de la plata taxelor speciale prevăzute la Art. 3 lit. a) şi c). Art.6 Primarul Comunei Moroeni, va asigura, prin intermediul funcţionarilor şi personalului contractual din aparatul său de specialitate, ducerea la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 5 Prin grija secretarului general al comunei Moroeni se comunică prezenta Instituţiei Prefectului — Judeţul Dâmboviţa, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, iar în termen de cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect, se comunică primarului comunei Moroeni — care o va duce la îndeplinire prin intermediul funcționarilor din compartimentele de specialitate. PREŞEDINTI ŞEDINŢĂ, Chiţescu — Elena Ne. 77 Moroeni: 25.11.2021 Anexa nr. 1 la H.C.L. Moroeni nr. 77 din 25.11.2021 Regulament de adoptare/actualizare al taxelor speciale Capitolul 1 — Scopul adoptării prezentului Regulement Art. 1 În baza art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul unor persoane fizice sau unor persoane juridice, consiliul local poate adopta taxe speciale. Art. 2 Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar privid etapele şi modalităţile ce trebui îndeplinite în procedura de instituire şi percepere a taxelor speciale. Capitolul II — Domeniile de activitate în care se adoptă taxe speciale Art. 3 (1) Domeniile de activitate în care Consiliul Local al Comunei Moroeni poate institui taxe speciale sunt: a)-domeniul fiscal — pentru toate serviciile prestate contribuabililor în domeniul taxelor şi impozitelor şi taxelor locale, precum și a altor venituri ale bugetului local; b)-administrarea domeniului public şi privat al comunei; c)-încheierea contractelor civile; d)-asigurarea serviciilor publice — branşamente (apă, canalizare, gaze naturale, iluminat public), gospodărirea localităţii, salubrizare, spații verzi, protecţia mediului înconjurător — platformă de gunoi de grajd; e)-cultură, spori, agrement; f)-pieţe, târguri, oboare; g)-urbanism; h)-asistenţă socială; i)-serviciul voluntar pentru situaţii de urgență; j)-autorizaţii pentru a desfăşura o activitate economică și a altor autorizaţii similare; k)-folosirea temporară a domeniului public şi privat al comunei Moroeni; I)-starea civilă; my-registrul agricol; n)-servicii prestate pentru acțivitatea de arhivă; 0)-promovarea turistică a comunei Moroeni; py-copiere şi comunicare documente din arhiva Primăriei Comunei Moroeni; rh-taxe închiriere utilaje (buldoexcavator, încărcător, etc), scule sau unelte (ciocan demolator), sau mijloace de transport (microbuz, tractor, etc.), din patrimoniul Comunei Moroeni; s)-taxă închiriere bază sportivă. (2) Domeniile de activitate prevăzute în prezentul Regulament, se vor completa, în funcţie de necesităţile comunității, în conformitate cu prevederile legale; Capitolul III — Condiţii de instituire a taxelor speciale Art. 4 Taxele speciale se vor institui numai în interesul persoanelor fizice şi persoanelor juridice care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. Art. 5 Taxele speciale se încasează numai de la persoanele fizice şi persoanele juridice care beneficiază de serviciile oferite de instituția publică/serviciul public de interes local. Art. 6 În vederea adoptării taxelor speciale este necesar să se prezinte un studiu de calcul, o notă de fundamentare privind influența taxei asupra funcționării serviciului public pentru care se instituie taxa, care să cuprindă: -elemente de delimitare şi identificare a serviciilor ce se vor efectua pentru persoanele fizice şi persoanele juridice interesate; -perioada necesară pentru acoperirea cheltuielilor utilizate pentru funcționarea serviciului; -desemnarea compartimentului care realizează în mod efectiv serviciul public; -monitorizarea sumelor obținute cu titlu de taxe speciale; -identificarea cu caracter generic a persoanelor fizice şi persoanelor juridice ce vor beneficia de serviciul public instituit. Art. 7 Taxele speciale instituite în conformitate cu prevederile prezentului Regulament se vor încasa într-un cont distinct, în afara bugetului local. Art. 8 Contul de execuţie al veniturilor provenite din încasarea taxelor special, instituite conform prevederilor prezentului Regulament, va fi aprobat de către Consiliul Local. Art. 9 Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obținute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înființarea serviciilor publice locale, precum şi pentru finanţarea cheltuielilor de întreținere și funcționare a acestor servicii. În situația în care, într-un an fiscal, Consiliul Local, nu ia nicio decizie cu privire la cuantumul taxelor speciale, se consideră că acestea rămân la nivelul stabilit pentru anul fiscal anterior. Art. 0 Taxele speciale se vor percepe numai după ce hotărârile Consiliului Local prin care au fost aprobate vor fi aduse la cunoștință publică. Art. 11 Sumele încasate din taxele speciale rămase neutilizate la finele anului, se reportează în anul următor, cu acceași destinație, odată cu încheierea exerciţiului bugetar. Art, 12 Modul de îndeplinire, stabilire, încasare, declarare, destinația taxelor speciale, contravențiile și sancțiunile în domeniu, se stabilesc prin hotărâre a Consiliului Local, odată cu instituirea taxelor speciale. Art. 13 Pentru neachitarea la scadență a contravalorii serviciului prestat, se vor percepe majorări si/sau penalităţi de întârziere, conform prevederilor legale în vigoare. Art. 14 Condiţiile prevăzute în prezentul capitol trebuie întrunite cumulativ pentru instituirea taxelor speciale. Capitolul IV — Modalităţi de consultare şi obținere a acordului persoanelor fizice şi persoanelor juridice - beneficiare a serviciilor pentru care se instituie taxele speciale Art, 15 Taxele speciale sunt aduse la cunoştinţa publicului, fiind adoptate cu aplicarea procedurii de transparență decizională, în conformitate cu prevederile art. 7 — 12 din Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparența decizională în administraţia publică. Capitolul V — Aprobarea de către Consiliul Local a hotărârilor prin care se instituie taxe speciale Art. 16 (1) Proiectul de hotărâre prin care se instituie taxe speciale va fi supus dezbaterii Consiliului Local al Comunei Moroeni cu respectarea întregii proceduri prevăzute de Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al acestuia. (2) Hotărârile prin care se instituie taxe speciale se adoptă prin votul majorităţii consilierilor în funcţie și vor fi aduse la cunoştinţa publică. (3) Împotriva acestor hotărâri, cei interesaţi pot face contestaţie în termen de 15 zile de la aducerea lor la cunoştinţa publică. Capitolul VI — Dispoziţii finale Art. 17 (1) Atât cuantumul cât şi modalitatea de percepere a taxelor speciale deja instituite pot fi redimensionate, respectiv modificate pe baza fundamentărilor temeinic justificate. (2) În situaţia în care apare necesitatea actualizării sau redimensionării taxei speciale deja instituite, procedura de consultare şi obţinere a acordului persoanelor fizice şi persoanelor juridice — beneficiare a serviciilor pentru care se instituie taxele special, prevăzută la Capitolul TV se va respecta întocmai. (3) O taxă specială odată aprobată rămâne în vigoare până la desfiinţarea servicului pentru care a fost instituită. (4) Anularea unei taxe speciale se poate aproba prin hotărâre a consiliui local, în baza fundamentărilor temeinic justificate. (5) Prevederile prezentului Regulament se completează cu dispoziţiile legale în vigoare. CON VEAZĂ, Secretar general — ghe-Claudiu George Anexa nr. 2 la H.C.L. Moroeni nr. 77 din 25.11.2021 Regulament de adoptare a taxelor speciale pentru serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni. județul Dâmbovita Capitolul I — Temeiul legal şi scopul adoptării Regulementului de adoptare a taxelor speciale pentru serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd Art. 1 În baza: -Procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 11/10.07.2020, înregistrat la Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor cu nr. 72768/17.07.2020, privind execuţia lucrărilor de construcții aferente investiţiei „Construirea unei platforme comunale de depozitare a gunoiului de grajd, în comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa”; -Procesului verbal de predare-primire a platformei comunale de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa, înregistrat la Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor sub nr. 83564/09.03.2021, respectiv la Primăria comunei Moroeni sub nr.1578/09.02.2021; -Procesului verbal de predare-primire echipamente livrate în cadrul Proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” — Finanţare Adiţională în Comuna Moroeni, Judeţul Dâmboviţa, înregistrat cu nr. 72.028/UMP/6.04.2020 și respectiv cu nr. 4.939 din 22.04.2020; -Procesului verbal de recepție finală privind execuţia lucrărilor de construcții aferente investiţiei „Constuirea unei Platforme de Depozitare şi Gospodărire a Gunoiului de Grajd, Comuna Moroeni, Județul Dâmboviţa”, în cadrul Contractului nr. 08-L3/NCB/2019 din 25.10.2019, încheiat între Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor — Unitatea de Management al Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” (UPM-CIPN), în calitate de Angajator şi Asoceirea S.C. CONPRIE S.A. în calitate de Contractor, înregistrat cu nr, 13.634 din 11.11.2021; -Prevederilor Manualului de operare a platformelor de gunoi de grajd elaborat de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor — Unitatea de Management a Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”, care este corelat cu prevederile contractuale stabilite între primării şi Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor şi cu Procedura de monitorizare în baza căreia reprezentanții ministerului verifică conformitatea utilizării platformei pe durata perioadei de monitorizare; -Deciziei nr. 33/04.03.2021, respectiv nr. 2.719/08.03.2021, înaintată de de Agenţia pentru Protecţia Mediului Dâmbovița privind emiterea Autorizaţiei de Mediu pentru activitatea desfaşurată în cadrul platformei comunale de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmboviţa; -Autorizaţiei de Gospodărire a Apelor nr, 63/03/11.2020, privind „Platforma de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa; -Prevederilor proiectului de hotărâre prin care s-a supus spre aprobare Regulamentul de funcţionare a platformei comunale de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa, conform căruia serviciile aferente platformei de depozitare ce pot fi prestate de operator sunt: -servicii de colectare şi transport a gunoiului de grajd; -servicii de depozitare a gunoiului de grajd, în vederea transformării acestuia în compost; -servicii de împrăştiere a compostului. Art. 2 Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic privid etapele şi modalităţile ce trebui îndeplinite în procedura de instituire şi percepere a taxelor speciale aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa. Capitolul II — Condiţii de instituire a taxelor speciale Art. 3 Taxele speciale aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, se instituie numai în interesul persoanelor fizice şi persoanelor juridice care se folosesc de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. Art. 4 Taxele speciale aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, se încasează numai de la persoanele fizice și persoanele juridice care beneficiază de serviciile oferite de Primăria Comunei Moroeni pentru cele trei tipuri de servicii publice de interes local, prevăzute la Art. Il, Art, 5 (1) Serviciile care se vor efectua pentru persoanele fizice şi persoanele juridice interesate sunt: -servicii de colectare şi transport a gunoiului de grajd; -servicii de depozitare a gunoiului de grajd, în vederea transformării acestuia în compost; -servicii de împrăştiere a compostului. (2) Taxele speciale propuse a fi datorate de persoanele fizice sau juridice care beneficiază de serviciile aferente platformei de depozitare a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” şi aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, astfel cum au ele nominalizate prin proiectul de hotărâre, sun [...]