HCL 75/2021 Moroeni adoptată

JUDEȚUL DÂMBOVIŢA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MOROENI HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului de funcționare a „Platformei de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmboviţa” Consiliul Local al Comunei Moroeni, judeţul Dâmboviţa, întrunit în şedinţă ordinară, astăzi, 25 noiembrie 2021, Având în vedere: -Referatul de aprobare al primarului comunei Moroeni, ca instrument de prezentare și motivare al proiectului propus spre analiză și dezbatere, înregistrat la nr. 5.329 din 29.04.2021, privind oportunitatea iniţierii proiectului de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de funcţionare a „Platformei de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa”; -Raportul de specialiate întocmit de către doamna [persoană fizică] — consilier achiziții publice, în cadrul Compartimentului Achiziţii publice din aparatul de specialitate al primarului comunei Moroeni, înregistrat la nr. 6.464 din 27.05.2021, privind proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Moroeni; -Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 11/10.07.2020, înregistrat la MMAP cu nr. 72768/17.07.2020, privind execuţia lucrărilor de construcții aferente investiţiei „Construirea unei platforme comunale de depozitare a gunoiului de grajd, în comuna Moroeni, judeţul Dâmboviţa”; -Procesul verbal de predare-primire a platformei comunale de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmboviţa, înregistrat la Ministerul Mediului Apelor şi Pădurilor sub nr. 83564/09.03.2021, respectiv la Primăria comunei Moroeni sub nr.1578/09.02.2021; -Procesul verbal de predare-primire echipamente livrate în cadrul Proiectului Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” — Finanţare Adiţională în Comuna Moroeni, Judeţul Dâmboviţa, înregistrat cu nr. 72.028/UMP/6.04.2020 şi respectiv cu nr. 4.939 din 22.04.2020; -Procesul verbal de recepție finală privind execuţia lucrărilor de construcţii aferente investiţiei „Constuirea unei Platforme de Depozitare și Gospodărie a Gunoiului de Grajd, Comuna Moroeni, Judeţul Dâmboviţa”, în cadrul Contractului nr. 08-L3/NCB/2019 din 25.10.2019, încheiat între Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor — Unitatea de Management al Proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” (UPM-CIPN), în calitate de Angajator și Asoceirea S.C. CONPRIF S.A. în calitate de Contractor, înregistrat cu nr. 13.634 din 11.11.2021; -Prevederile Manualului de operare a platformelor de gunoi de grajd elaborat de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor — Unitatea de Management a. Proiectului „Conirolul Integrat al Poluării cu Nutrienţi”, care este corelat cu prevederile contractuale stabilite între primării și Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor și cu Procedura de monitorizare în baza căreia reprezentanţii ministerului verifică conformitatea utilizării platformei pe durata perioadei de monitorizare; -Decizia nr. 33/04.03.2021, respectiv nr. 2.719/08.03,2021, înaintată de de Agenţia pentru Protecția Mediului Dâmboviţa privind emiterea Autorizaţiei de Mediu pentru activitatea desfașurată în cadrul platformei comunale de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmboviţa; -Autorizaţia de Gospodărire a Apelor nr. 63/03/1 1.2020, privind „Platforma de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Moroeni, județul Dâmbovița; -Prevederile Directivei nr. 91/676/CEE privind protectia apelor impotriva poluarii cauzate de nitratii proveniti din surse agricole; -Prevederile Hotărârii Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Ordinului comun al ministrul mediului, apelor şi pădurilor şi ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 333/165/2021 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, precum şi a Programului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole; -Prevederile Ordinului comun al ministrul mediului şi gospodăririi apelor și ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 242/197/2005 privind aprobarea organizării Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control şi decizii pentru reducerea aportului de poluanți proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vulnerabile la poluarea cu nitrați şi pentru aprobarea Programului de organizare a Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control şi decizii pentru reducerea aportului de poluanţi proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vulnerabile la poluarea cu nitrați; -Prevederile Ordinului ministrul mediului şi gospodăririi apelor nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare şi procedurilor preliminare de acceptare a deşeurilor la depozitare şi lista naţională de deşeuri acceptate în fiecare clasă de depozit de deşeuri, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art. 7 şi art. 8 alin. (1) din Ordinanţa Guvernului privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică; -Rapoartele de avizare favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Comunei Moroeni; -Prevederile art. 129 alin. (7) lit. î) şi n) din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) coroborat cu dispoziţiile art. 5 lit. cc), art. 196 alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonaţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de funcţionare a platformei comunale de depozitare şi gospodărire a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” şi aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, județul Dâmboviţa, Regulament prevăzut în Anexa nr. | — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modelul Contractului de servicii, conform Anexei nr. 2 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă modelul Registrului intrări gunoi de grajd, respectiv al Registrului ieşire compost, conform Anexelor nr. 3 şi nr. 4 — părţi integrante din prezenta hotărâre. Art4, Se aprobă modelele Procesului — verbal de predare-primire gunoi de grajd pentru depozitare, al Procesului — verbal de predare-primire gunoi de grajd compostat (restituire) și respectiv al Procesului — verbal de predare-primire gunoi de grajd compostat (vânzare), conform Anexelor nr. $, nr. 6 şi respectiv nr. 7 — părţi integrante din prezenta hotărâre. Art. 5. Prin grija secretarului general al comunei Moroeni se comunică prezenta Instituţiei Prefectului — Judeţul Dâmboviţa, în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, iar în termen de cel mult $ zile de la data comunicării oficiale către prefect, se comunică primarului comunei Moroeni — care o va duce la îndeplinire prin intermediul funcţionarilor din compartimentele de specialitate. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Chiţescu Diăyla — Elena Secretar general — Gheorghe Claudiu George i Nr. 75 Moroeni: 25.11.2021 Anexa nr. 1 la H.C.L. Moroeni 75 din 25.11.2021 REGULAMENTUL DE FUNCŢIONARE a platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, judeul Dâmbovița Capitolul 1. Dispoziţii generale Art. 1 (1) Prevederile prezentului Regulament de funcționare a platformei de depozitare a gunoiului de grajd, aflată în domeniul public al Comunei Moroeni, judeul Dâmboviţa, denumit în continuare Regulament, se bazează pe următoarele dispoziţii legale, care, după caz, îl completează: a)Hotărârea Guvernului nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acțiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, cu modificările şi completările ulterioare; b)Ordinul comun al ministrului mediului, apelor şi pădurilor şi ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 333/165/2021 privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, precum şi a Programului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole; c)Ordinul comun al ministrului mediului şi gospodăririi apelor şi ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 242/197/2005 privind aprobarea organizării Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control şi decizii pentru reducerea aportului de poluanţi proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vulnerabile la poluarea cu nitrați şi pentru aprobarea Programului de organizare a Sistemului naţional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control şi decizii pentru reducerea aportului de poluanţi proveniţi din surse agricole şi de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie în zone vulnerabile şi potenţial vulnerabile la poluarea cu nitrați. (2) De asemenea, prevederile prezentului Regulament se bazează pe prevederile Manualului de operare a platformelor de gunoi de grajd (2020). Capitolul II — Domeniul de aplicare Art. 2 (1) Prevederile prezentului Regulament se aplică cu privire la operarea platformei de depozitare a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” şi aflată în domeniul public al Comunei Moroeni (denumită în continuare platforma de depozitare). (2) Platforma de depozitare vizează satisfacerea nevoilor referitoare la gestionarea gunoiului de grajd, produs în gospodăriile şi fermele mici şi mijlocii. (3) Prezentul Regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind operarea platformei de depozitare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea operării, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (4) Operatorul platformei de depozitare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea platformei, se va conforma prevederilor prezentului Regulament. Art. 3 Prezentul Regulament se aplică următoarelor activităţi de referitoare la gestionarea gunoiului de grajd, prin intermediul platformei de depozitare şi a utilajelor aferente: a)colectarea şi transportul gunoiului de grajd la platforma de depozitare; b)descărcarea gunoiului de grajd la platforma de depozitare; c)manipularea gunoiului de grajd la platforma de depozitare; Pagina | din 14 d)gestionarea gunoiului de grajd pentru a stimula descompunerea şi producerea compostului; e)împrăştierea pe teren a compostului; î)manipularea şi împrăştierea pe teren a efluentului. Art. 4 Rolul platformei este de depozitare temporară, în bune condiţii tehnologice şi ecologice, a dejecţiilor solide şi semi-solide provenite de la animale, amestecate, sau nu, cu alte reziduuri organice cum ar fi resturile menajere sau de pe urma culturilor, precum și de amestecare şi compostare a gunoiului de grajd Art, 5 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de operare a platformei de depozitare a gunoiului de grajd trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a)protecţia sănătăţii populaţiei; b)responsabilitatea faţă de cetăţeni; e)conservarea şi protecţia mediului înconjurător (în special, în vederea reducerii și prevenirii poluării cu nutrienți); d)asigurarea calității şi continuității serviciului; f)tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciilor prestate; g)securitatea serviciului; h)dezvoltarea durabilă. Art. 6 Termenii şi noțiunile specifice activităţilor referitoare la gestionarea gunoiului de grajd se definesc, după cum urmează: a)ameliorarea solului -— ansamblu de procedee tehnice, hidroameliorative, pedoameliorative si agroameliorative, folosite pentru îmbunătăţirea radicală şi durabilă a unui sol neproductiv sau slab productiv prin eliminarea factorilor care limitează fertilitatea acestuia; b)calitatea solului — ansamblu al proprietăţilor obişnuite, pozitive sau negative, care se referă la folosirea şi funcțiunile solului; e)compost — îngrășământ organic rezultat în urma compostării diferitelor resturi vegetale şi animale după o prealabilă amestecare şi umezire, şi adaos de îngrășăminte minerale; d)compostare — tehnică de obţinere a unui compost din amestecuri de diferite materiale organice şi minerale; e)decontaminare -— operațiune complexă prin care se urmăreşte distrugerea microorganismelor patogene şi condiţionat patogene de pe o suprafaţă, dintr-un spaţiu sau dintr-un produs; f)degradarea (deteriorarea) solului — alterarea proprietăţilor solului având efecte negative asupra unei funcţii sau mai multor funcţii ale acestuia, asupra sănătății umane sau asupra mediului; g)descompunere — desfacerea unei substanţe organice complexe în molecule mai simple sau ioni prin procese fizice, chimice şi/sau biologice; h)eroziune — proces prin care particulele de sol sau roca neconsolidată sunt desprinse şi îndepărtate din loc prin acţiunea apei de scurgere de la suprafaţa solului sau prin aceea a vântului; i)fertilitatea solului — starea obişnuită a unui sol sub aspectul capacităţii sale de a susţine creşterea şi dezvoltarea plantelor; j)fertilizant — a se vedea îngrășământ; E)fertilizare — acţiunea de aplicare a îngrăşămintelor în vederea sporirii fertilităţii solului sau a unui substrat de cultură şi creşterii producţiei vegetale; Dîngrăşământ — substanţa simplă sau compusă de natură minerală sau organică care contribuie direct sau indirect la menţinerea sau îmbunătăţirea nutriţiei plantelor; m)îngrăşământ mineral sau îngrăşământ chimic — îngrășământ de origine minerală sau obţinut industrial prin procese fizice şi/sau chimice; Pagina 2 din 14 n)îngrăşământ organic — îngrăşământ obţinut din diferite produse naturale de origine organică printr-o pregătire simplă sau prin compostare; o)îngrăşământ organomineral — îngrășământ rezultat prin amestecarea mecanică sau prelucrare chimică a unor îngrăşăminte minerale cu îngrăşăminte organice. p)înrăşăminte azotoase — îngrăşăminte cu azot, care se găsesc sub forma nitrică, amoniacală, amidică sau în combinaţie nitrică-amoniacală, nitrică-amoniacalaamidică; r)îngrăşăminte fosfatice — îngrăşăminte în care fosforul se găseşte sub formă de fosfat primar, secundar sau terțiar de calciu; s)îngrăşăminte complexe — îngrăşăminte care conţin azot şi fosfor sau azot, fosfor şi potasiu; t)operator — persoana juridică, de drept public sau privat, care asigură operarea platformei de depozitare; u)utilizator — persoana fizică sau juridică, care beneficiază de serviciile aferente platformei de depozitare. Capitolul III — Platforma de depozitare şi utilajele aferente Art. 7 Platforma de depozitare, ce face obiectul prezentului regulament, situată în Comuna Moroeni, sat Muscel, Tarla 306, Parcela 8864, Nr. Cadastral 71981, Nr. Carte Funciara 71981, este alcătuită din următoarele construcții: a)platforma propriu-zisă de depozitare, construită din beton armat, de forma rectangulară cu pereți pe 3 laturi (fără latura frontală), cu înălțimea de 3,00 m, cu o suprafaţă de 592 m? (L* B = 37m*16m), şi o capacitate de stocare de 1776 m;, respectiv 1.200 t/an; b)un bazin de stocare, semi-îngropat, construit din beton armat, care are rolul de a colecta precipitațiile și efluenţii, cu o capacitate de stocare de aproximativ 40 m?; c)3 containere, fiecare cu o capacitate de stocare de 1 mă, destinate colectării celor trei categorii de materiale inerte (sticlă, metal şi plastic/carton), ajunse accidental în corpul gunoiului de grajd, dar şi pentru a colecta gunoiul provenit din activităţile personalului ce-şi desfăşoară activitatea la platforma de depozitare; d)container cu capac cu o capacitate de stocare de circa 1 m?, pentru colectarea eventualelor deşeuri periculoase (cutii de vopsea, recipienți de ulei uzat, etc); e)imprejmuire cu gard de sârmă pe perimetrul ce delimitează suprafaţa platformei; f)2 foraje pentru monitorizarea periodică a calității apei subterane; g)o cabină de tip modular pentru asigurarea pazei; h)o toaletă ecologică fără racordare la utilități. Art. 8 (1) Platforma de depozitare este dotată cu următoarele utilaje: a)încărcător frontal: 1 bucată; b)tractor: 1 bucată; c)remorcă agricolă basculabilă: 2 bucăţi; d)remorcă cisternă vidanjabilă: 1 bucată; e)maşină de împrăştiat gunoi: 1 bucată. (2) Utilajele menţionate la alin. (1) sunt destinate exclusiv prestării serviciilor aferente platformei de depozitare. Capitolul IV — Accesul la serviciile aferente platformei de depozitare Art, 9. (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau persoane juridice, cu domiciliul/sediul/punctul de lucru teritoriul Comunei Moroeni au garantat dreptul de a beneficia de serviciile aferente platformei de depozitare, cu condiţia ca locaţiile unde se află adăposturile de animale să se afle pa raza U.A.T. — Comuna Moroeni. Utilizatorii, persoane fizice sau persoane juridice, de pe teritoriul Pagina 3 din 14 altor unităţi administrativ-teritoriale, pot beneficia de serviciile aferente platformei de depozitare, în limitele şi condiţiile stabilite de operatorul platformei de depozitare. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind operarea platformei de depozitare, la indicatorii de performanţă pe care trebuie să îi îndeplinească operatorul platformei de depozitare, la structura tarifară şi, după caz, la clauzele contractuale. (3) Operatorul platformei de depozitare este obligat ca prin modul de prestare a serviciilor să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerinţelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul platformei de depozitare este obligat să asigure continuitatea. serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forță majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare. Capitolul V — Serviciile aferente platformei de depozitare Art. 10 Programul de funcționare al platformei de depozitare este zilnic, de la 8:00 la 16:00. Art. 11 Serviciile aferente platformei de depozitare, ce pot fi prestate de operator, sunt următoarele: 11.1.-Servicii de colectare și transport a gunoiului de grajd: a)serviciile de colectare a gunoiului de grajd şi de transport al acestuia la platforma de depozitare se prestează, la solicitarea utilizatorului, cu utilajele aflate în dotarea operatorului platformei de depozitare; b)operatorul are dreptul de a refuza colectarea/transportul gunoiului de grajd, dacă acestea nu îndeplinesc cerințele menționate la art. 12 din prezentul Regulament; c)predarea-primirea gunoiului de grajd se realizează pe bază de proces-verbal încheiat între utilizator şi operatorul platformei de depozitare. 11.2.Servicii de depozitare a gunoiului de grajd, în vederea transformării acestuia în compost: a)serviciile de depozitare a gunoiului de grajd, se prestează, la solicitarea utilizatorului, prin intermediul platformei de depozitare; b)transportul gunoiului de grajd la platformă, în vederea depozitării, poate fi realizat fie de utilizator, cu mijloace proprii sau cu mijloace contractate de la terţe părţi, fie de operatorul platformei, cu utilajele aferen [...]