HCL 22/2025 Moisei adoptată

ROMANIA JUDEŢUL MARAMUREŞ CONSILIUL LOCAL MOISEI HOTĂRÂREA Nr. 22 Din 05.05.2025 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a păşunii alpine Corhele, în suprafață de 36,70 ha şi a pășunii Gardina în suprafață de 40,32 ha, aparținând domeniului privat al comunei Moisei. Consiliul local al comunei Moisei , întrunit în ședință extraordinară de îndată la data de 05.05.2025 Avînd în vedere: - Referatul de aprobare și expunere de motive a Primarului comunei Moisei cu privire la închiriere prin licitaţie publică a pășunii alpine Corhele, în suprafaţă de 36,70 ha, şi a pășunii alpine Gardina în suprafață de 40,32 ha, aparţinând domeniului privat al comunei Moisei, înregistrat sub nr. 4688/05.05.2025 - Raportul nr. 4689/05.05.2025 al compartimentului de specialitate din aparatul de specialitate al Primarului comunei Moisei, Informarea Administraţiei Parcului Naţional Munţii Rodnei nr. 1812/27.02.2025, privind obţinerea avizului pentru păşunat, - Avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local şi avizul de legalitate al Secretarului general al comunei Moisei, - Prevederile art. 362, alin. 1) şi alin. 3) privind modalităţile de exercitare a dreptului de proprietate privată a autorităţii administrativ teritoriale și art. 332-348 din OUG 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile art. 28 alin. 3) din Legea nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, - Prevederile art. 9, alin 1 din OUG nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, - Prevederile HG nr. 1064/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, - Prevederile Ordinului nr. 226/235/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activității de imbunătăţire şi exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, cu modificările și completările ulterioare, Prevederile Ordinului nr. 407/2051/2013, pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune și inchiriere a suprafețelor de pajişti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, - Prevederile Ordinului M.A.D.R. nr. 544/2013, privind metodologia de calcul al incărcăturii optime de animaie pe hectar de pajişte, - Prevederile Legii nr. 197/2018, legea muntelui, - Prevederile Legii nr. 32/2019 a zootehniei, - Hotărârea Consiliului Judeţean Maramureș nr. 41/2025 privind preţul mediu/tonă masă verde obținut de pe pajisti în Judeţul Maramureş pentru anul fiscal 2025, - Prevederile Hotărarii Consiliului Local al comunei Moisei nr. 6/27.02.2018 privind trecerea din domeniul publi în domeniul privat al pajiștilor (păşunilor alpine), - Prevederile privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităților administrativ — teritoriale, partea a V- a din OUG 57/2019 privind codul administrativ, - Prevederile Legii 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, - Prevederile art. 20 din Legea 24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative. - Prevederile art. 5 alin 1, lit. a) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, - Prevederile art. 6 din Legea nr.52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată, În temeiul prevederilor art. 129 alin. 2, lit. c), alin. 6, lit. b) , art. 139 alin. 3, lit g) art. 196 alin. 1 lit. a), art. 197 din OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAȘTE: Art. 1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică a păşunilor alpine aparținând domeniului privat al comunei Moisei, în scopul punerii în valoare şi folosirii optime prin păşunat continuu, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, de pe raza unităţii administrative teritoriale, având animalele înscrise în Registru Naţional al Exploataţiilor, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art, 2. Se aprobă documentaţia de atribuire, caietul de sarcini şi modelul de contract privind închirierea, astfel cum sunt prezentate in anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărare. Art. 3. (1). Se aprobă cuantumul chiriei de pornire a licitaţiei publice pentru păşunile alpine, respectiv golurile alpine, la nivelul sumei de 120 lei/ha/an; (2). Anual, chiria se va modifica in funcţie de indicele de inflație, de incărcătura optimă şi suprafaţa pășunii; (3). Chiria se constituie venit la bugetul local. (4). Se stabilește taxă de participare la licitaţie de 0 lei și se achită la casieria Primăriei comunei Moisei. Taxa de participare nu se returnează, se face venit la bugetul local al comunei Moisei. (5) Se stabileşte garanţia de participare la licitaţie în cuantum de 50 lei și se achită la casieria Primăriei comunei Moisei. Garanţia de participare se restituie, exceptând situaţia în care ofertentul își retrage oferta în perioada desfășurării licitaţiei şi situaţia în care ofertantul stabilit câștigător refuză să semneze contractul de închiriere în perioada de valabulitate a ofertei. Art. 4. Durata Contractului de închiriere este de 7 ani, de la data înregistrării contractului. Art. 5. (1) La licitaţia publică pot participa crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice din comuna Moisei, proprietari de animale înregistrate în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE) şi Registrul agricol al comunei Moisei, care nu dețin pajişti închiriate, sau sub alte forme de la Primaria comunei Moisei. (2) Suprafeţele de pajişti rămase disponibile după satisfacerea nevoilor colectivităţi locale, pot fi contractate rescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice din unităţi administrativ teritoriale limitrofe. Art. 6. (1). Se constituie comisia de licitaţie în următoarea componenţă : 1. Tomoiagă Matei preşedinte, desemnat de Primar 2. Şteţco Gabriela , membru, desemnat Primar 3. Pop Vasile , membru, desemnat de Primar 4. Horj Vasile , membru, desemnat din partea Consiliului Local $. Membru, reprezentant al structurii teritoriale a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală (2). Se aprobă data de 28 mai2025, ora 11.00 ca dată limită de depunere a ofertelor și data de 28 mai 2025, ora 12.00 pentru desfășurarea procedurii de licitaţie - selecţie de oferte. Art. 7. 1. În contractele de închiriere se va introduce o clauză de modificare a contractului, prin diminuarea suprafeţei închiriate şi a chiriei aferente, în condiţiile în care se va diminua suprafața de pășunat, prin identificarea de către APIA de suprapuneri cu zona de protecţie strictă a Parcului Naţional Munţii Rodnei. 7.2. În contractele de închiriere se va introduce o clauză, după cum urmează: "În luna mai a fiecărui an, locatarul este obligat şă organizeze stâna şi să o pregătească pentru perioada de pășunat, sub sancţiunea rezilierii contractului de locaţiune - la data verificării şi constatării de către locator a nerespectării acestei obligaţii.” Wrt. 8. Se mandatează Primarul comunei Moisei, ca în numele şi interesul Consiliului Local, să semneze Contractul/contractele de închiriere.. Art, 9. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărari se încredințează Primarul comunei Moisei, prin compartimentul financiar-contabil și compartimentul agricol. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al comunei şi se transmite prin intermediul secretariatului Consiliului Local, către: - Instituţia Prefectului-Judeţul Maramureș, -Primarul comunei Moisei, -Compartimentul contabilitate, Compartimentul Agricol, -Comisia de licitaţie. Prezenta hotărâre a fost adoptată cu „ 13 voturi pentru , 1 abţineri ,0 împotrivă din totalul de 15 consilieri in funcţie , prezenţi la şedinţă fiin [iri PREŞEDINTEDEȘEDINȚĂ HOJDA T VASILE i Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Hoj asi, Anexa nr. 1 la HCL nr. 22/05.05.2025 Suprafața de pajişte aparţinând domeniul privat al comunei Moisei propusă pentru închiriere. Denumire pajiște Suprafața de Incărcătura de Incărcătura | Încărcătura | Obs. , AȘ păsune alpină în ha | animale Unitate Vită | minimă optimă Nr. | (pășune alpină) Mare UVM/BA UVM/HA Crt. (UVM) /TOTAL SUPRAFAȚĂ l. CORHELE 36,70 li 0,3 0,3 2 GARDINA 40,32 12 0,3 0,3 Anexa nr. 2 la HCI nr. 22/05.05.2025 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE Privind închirierea prin licitație publică a păşunii alpine Corhele în suprafaţă de 36,70 ha și a păşunii Gardina în suprafață de 40,32 ha, aparținând domeniului privat al comunei Moisei, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, de pe raza unităţii administrativ teritoriale, având animalele înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE) L INFORMAȚII GENERALE PRIVIND LOCATORUL Consiliul local al comunei Moisei, cu sediul în loc. Moisei, str. Principală, nr.1300, jud. Maramureş, tel/fax 0262/347601, Cod fiscal 3626921 cont RO25TREZA4121A300530 deschis la Trezoreria Vişeu de Sus, judeţul Maramureş, reprezentat prin Tomoiagă Grigore — Primar. II. FIŞA DE DATE PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE Atribuirea contractului/contractelor de închiriere, se va face prin procedura de licitaţie, cu respectarea prevederilor OUG nr. 57/2019 privind codul administrativ, a OUG nr. 34/2013, pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor (cu modificările şi completările ulterioare), a HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013 (cu modificările şi completările ulterioare), a Ordinului 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor - cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările și completările ulterioare şi amenajamentul pastoral al comunei Moisei, În cazul în care, în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, locatarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie (art. 336, alin 18) din OUG nr. 57/2019) 2.1. Procedura de licitaţie: ).1.1. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obține documentaţia de atribuire. Calitatea de chiriaş o poate avea orice persoană fizică sau juridică, romană, de pe raza unității administrativ teritoriale comuna Moisei, care indeplineşte condițiile prevăzute de art. 2 şi art. 9 din OUG nr. 34/2013 şi art. 1 litera “c “ din H.G. nr. 1064/2013, respectiv: “crescător de animale persoană fizică având animale înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor (RNE)/crescător de animale orice tip de persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Codului civil, având animale proprii sau ale membrilor înscrise în RNE, care desfășoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință pajiști conform clasificării statistice a activităţilor economice în Comunitatea Europeană pentru producția vegetală şi animală ” La licitaţia publică pot participa crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice din comuna Moisei, proprietari de animale înregistrate în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE) şi Registrul agricol al comunei Moisei, care nu deţin pajişti închiriate, sau sub alte forme de la Primaria comunei Moisei. Loacatorul va publica anunțul de licitaţie, cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor, în Monitorul Oficial al Romaniei Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație naţională şi într-unul de circulaţie locală. Locatorul va asigura obținerea documentaţiei de atribuire de către orice persoană interesată, care înaintează o solicitare în acest sens, în termen de 5 zile de îa solicitare. Punerea la dispoziție a documentației către persoanele interesate care au înaintat o solicitare în acest sens, a unui exemplar din documentația de atribuire, se va face pe suport hartie, gratuit. 2.1.2. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. Locatorul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu va depăşi 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Locatorul va transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Locatorul va transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 5 zile lucrătoare inainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul in care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel locatorul în imposibilitatea de a respecta termenul de 5 zile lucrătoare, acesta are totuşi obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. 2.1.3. Procedura de licitaţie se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile. 2.1.4. Plicurile care conțin oferta, închise şi sigilate, se deschid la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină oferta/ofertele care nu conțin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate la Capitolul IV, pct. 4.3. din prezentele instrucțiuni. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare cel puțin 2 oferte să întrunească condițiile prevăzute la Capitolul IV, pet. 4.3. din prezentele instrucțiuni. După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va menționa rezultatul analizei, care va fi semnat de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenți. Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal mentionat anterior, Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, locatorul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerințele solicitate. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea locatorului in termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia intocmeşte un proces-verbal care trebuie semnat de toți membrii comisiei, în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Oferte de preț propriu-zise (din plicul interior) sunt considerate valabile dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la Capitolul IV, pct. 4.4. din prezentele instrucțiuni. Se întocmeşte proces verbal pentru menţionarea ofertelor de preț valabile şi se semnează de către toți membrii comisiei de evaluare. În baza celor două procese-verbale, comisia de evaluare întocmește in termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite locatorului. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, locatorul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat caştigător despre alegerea sa şi pe ceilalți ofertanți despre respingerea ofertelor lor, indicând motivele care au stat la baza respingerii. 2.1.5. (1) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitație nu au fost depuse cel puţin 2 oferte conforme, locatorul este obligat să anuleze procedura aflată în derulare şi să organizeze o novă licitaţie pentru închirierea pajiştii. În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. 2.2. Încheierea contractului 2.2.1. Locatarul are obligaţia ca în termen de 5 zile calendaristice de la data semnării contractului de închiriere să depună, cu titlu de garanție echivalentul a 5% din prețul contractului raportat la prețul de pornire a licitaţiei şi se restituie după expirarea contractului, în condițiile în care au fost respectate clauzele contractuale sau se reține în contul ultimelor redevenţe de plată. 2.2.2. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar locatorul reia procedura, în condiţiile legii, documentaţia de atribuire aprobate păstrandu-și valabilitatea. 2.2.3. În cazul neîncheierii contractului de închiriere, daunele-interese se stabilesc de către către Tribunalul Maramureş, la cererea părții interesate, dacă părțile nu stabilesc altfel. JI. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR 4.1. Ofertantul poate depune o singură ofertă, sub sanctiunea nulităţii ofertelor. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de locator. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile, calculată de la data deschiderii ofertelor. Ofertele se depun la sediul Primăriei comunei Moisei, la registratura generală, pană la data limită precizată în anunțul procedurii de licitaţie. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a locatorului decat cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere, rămâne nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămană confidenţia! pană la data stabilită pentru deschiderea acestora, locatorul urmând a lua cunoştinţă de conținutul respectivelor oferte numai după această dată. Ofertele se redactează in limba romană. Sub sanctiunea nulitatii, un ofertant poate depune o singură oferta. 4.2. Ofertanţii transmit ofertele, în plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, în registrul general de intrare ieșire și în registrul „Oferte”, precizându-se data şi ora. Plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă - întocmită într-un exemplar în original, va fi închis, sigilat şi marcat cu denumirea şi adresa ofertantului, va fi introdus în plicul exterior, alături de documentele de calificare. 4.3. Pe plicul exterior se va indica obiectul închirierii pentru care este depusă oferta şi denumirea autorității contractante. Plicul exterior va trebui să conțină: - o fişă cu informații privind ofertantul - o declaraţie de participare, semnată de ofertant, fără ingroşări, ştersături sau modificări; Documente de calificare, privind calitățile şi capacităţile ofertantului: - carte de identitate/statutul asociației/certificat constatator emis de O.R.C. — copie; - certificat de atestare fiscală, eliberat de Administrația Judeţeană a Finanţelor Publice Maramureș, Serviciul Fiscal Orăşenesc Vişeu de Sus, care să ateste că ofertantul nu are datorii, valabile la data deschiderii ofertelor — original sau copie legalizată; - certificat privind taxele şi impozitele locale, de la autoritatea locală unde iși are stabilit domiciliui, care să ateste că ofertantul nu are datorii, valabile la data deschiderii ofertelor —original sau copie legalizată: - dovada deţinerii de animale vii din categoria bovine, ecvine, ovine, caprine; - dovada inregistrării acestora în Registrul Naţional al Exploataţiilor şi in Registrul agricol al comunei Moisei şi dovada asigurarii unei incărcături optime de animale pe hectar, determinată potrivit [...]