HCL 2/2026 Moisei adoptată

ROMÂNIA MARAMUREŞ CONSILIUL LOCAL MOISEI HOTĂRÂREA Nr.2 Din 30.01.2026 Privind aprobarea Planului anual de actiune privind serviciile sociale Consiliul Local Moisei, intrunit in sedinta extraordinară la data de 30.01.2026 Având în vedere : - Referatul de Aprobare al Primarului comunei Moisei nr. 614/27.01.2026 ; - Raportul de Specialitate al Compartimentului de Asistenţă Socială nr. 602/27.01.2026, prin care se propune aprobarea Planului anual de actiune privind serviciile sociale ; - Procesul - verbal de afişaj, care atestă faptul că a fost respectată procedura prevăzută de art.7 din Legea nr.52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată și modificată cu completările ulterioare ; - Avizul de legalitate al secretarului general; - Avizul de legalitate al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Moisei ; În baza prevederilor art.112 alin. (3) lit. a) şi b) şi art.118 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările si completările ulterioare. In temeiul art.196, alin. (1), lit. b) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ HOTARASTE: Art.1. Se aprobă Planul anual privind serviciile sociale, conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Primarul comunei Moisei , va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri prin compartimentul de specialitate, iar secretarul o va aduce la cunoştinţă publică prin afişare . Art. 3 Prezenta hotărâre se comunică : Instituţiei Prefectului — Judeţul Maramures. Primarului comunei Moisei Compartimentul Asistenţă socială Prezenta hotărâre a fost adoptată cu , 15 voturi pentru, O abţineri, O împotrivă din totalul de 15 consilieri in funcţie , prezenţi la adoptarea prezentei hotărâri fiind 15 consilieri . PREȘEDINTE DE ȘEDINTA a ai Contrasemnează pentru legalitate , [| "1 Secretar general COMAN VAŞILE Li AN 1 HOJ Fi | 7 x AQ „AIRES E ANEXA NR.! la Hotărârea nr. 2/30.01.2026 PLANUL ANUAL DE ACȚIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE PENTRU ANUL 2026 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale oferite de Compartimentul de Asistenta Sociala se elaborează în conformitate cu măsurile şi acțiunile prevăzute în strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul comunei Moisei, conform art. 112 alin. (3), lit. (a) şi (b) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale se face cu participarea tuturor persoanelor din cadrul Primariei comunei Moisei. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: ca urmare a unor modificări apărute în structura Compartimentului de Asistenta Sociala; ca urmare a modificării sau a apariţiei unor acte legislative. Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-și dezvolte propriile capacități şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Compartimentul de Asistență Socială îşi defineşte anumite priorități esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a ajuta instituția să: i îşi definească obiectivele şi orientările; îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acțiuni pe care le va întreprinde; identifice măsuri concrete de coordonare a activităților din cadrul instituției; clarificăm resursele pe care le putem folosi şi să identificăm ce acțiuni trebuie să întreprindem. Consideraţii preliminare În întocmirea Planului anual de actiune privind serviciile sociale pentru anul 2026 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Compartimentului de Asistenţă Socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situații de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituția urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale: A. BENEFICII SOCIALE 1. Venitul minim de incluziune Plata ajutorului social se efectuează de către Agenţiile Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. În cursul anului 2025 s-au aflat în plată un număr mediu lunar 59 dosare de acordare a venitului minim de incluziune, conform Legii 196/2016. 2. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav Indemnizaţia şi plata asistenților personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituției noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situației acestora, astfel încât aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia lor o cere. În cursul anului 2025, un număr de 91 persoane cu handicap grav cu asistent personal ( indemnizatii 29 persoane si asistenti personmali 62 persoane) au beneficiat de drepturile prevăzute de lege, în urma încadrării în gradul grav cu asistent personal de handicap în baza certificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Maramures. Pentru anul 2026 estimăm că indemnizaţiile lunare pentru persoanele cu handicap grav si salariile asistenţilor personali vor fi aproximativ la nivelul celor din 2025. 3. Protecţia copilului În cadrul Compartimentului de Asistenţă Socială, în baza Legii 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare sunt propuse diverse măsuri de protecție, ca de exemplu plasamentul familial, instituționalizarea sau asigurarea unui asistent maternal pentru copiii de pe raza comunei Moisei şi reintegrarea în familiile naturale a minorilor care au beneficiat de măsuri de protecţie specială. Cazurile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială și Protecţia Copilului Judeţului Maramures , care analizează situația minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Măsurile de protecţie specială, instituite pentru copiii aflați în diverse situaţii de risc sunt monitorizate periodic. Cheltuielile necesare privind protecția şi promovarea drepturilor copilului sunt alocate din fonduri de la Bugetul local . Prin Compartimentul de Asistenţă Socială se monitorizează toţi copiii aflați în situații de risc de pe raza comunei Moisei. În vederea prevenirii separării copiilor de familiile naturale sau extinse, se vor efectua anchete sociale şi vor fi propuse măsuri de protecţie specială, acolo unde situaţiile constatate impun acest lucru. Având în vedere situaţia socio - economică la nivelul, comunei Moisei preconizăm că pe anul 2026 se va diminua numărul de copii cu părinți aflați la muncă în străinătate. Pentru prevenirea abandonului şcolar, Compartimentul de Asistenta Sociala, monitorizează situaţia şcolară a copiilor şi tinerilor aflați în situații de risc din evidențele noastre sau ca urmare a sesizărilor primite. Alături de instituţiile de învățământ, Compartimentul de Asistenta Sociala, participă la obţinerea unor drepturi băneşti pentru elevi şi studenți prin efectuarea anchetelor sociale. Totodată, copiii a căror părinţi sunt plecați la muncă în străinătate sunt monitorizaţi periodic iar persoanele în grija cărora rămân sunt consiliate cu privire la obligativitatea delegării de către instanță a exerciţiului drepturilor părintești. Se menţine şi se dezvoltă colaborarea cu toate instituțiile statului şi cu toate asociaţiile, fundaţiile şi ONG -— urile care se ocupă de problematica copiilor şi tinerilor. 4. Ajutoarele de urgență şi ajutoarele de înmormântare In anul 2025 au fost depuse 9 cereri pentru ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare care se acordă în baza Legii 196/2016 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, fiind necesară suma 6600 iei de la Bugetul local. Pentru anul 2026 estimăm un necesar aproximativ in suma de 10000 lei. 5. Alocaţia de stat Alocaţia de stat se acordă în baza Legii 61/1993, cu modificările şi completările ulterioare. Sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de stat, prin Agenția Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. Având în vedere faptul că în cursul anului 2025 sunt în plată 104 titulari de dosar şi că numărul solicitărilor de acordare este aproximativ acelasi cu numărul de încetări, estimăm că în anul 2026 se va menţine același număr de dosare în plată. 6. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei Conform O.U.G. 70/2011 privind măsurile de protecție socială în perioada sezonului rece, cu modificările şi completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinței se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor singure cu venituri reduse. Numărul de beneficiari pentru perioada noiembrie 2025 — martie 2026 a fost de 296 de familii şi persoane singure au beneficiat de ajutor de încălzire a locuinței cu lemne. Estimăm că vor fi aproximativ 300 de beneficiari de ajutor social de incalzire a locuintei cu lemne în perioada sezonului rece noiembrie 2026 -martie 2027, în crestere, datorită schimbarii legii care prevede marirea veniturilor pe membru de familie. 7. Tichete sociale de gradiniţă In conformitate cu prevederile Legii nr. 248/2015 privind stimularea participării în învațământul prescolar a copiilor provenind din familiii defavorizate se acordă tichete sociale în valoare de 133 lei lunar, sumele fiind suportate de la Bugetul de stat. In anul 2025 au beneficiat un nr. 3 de copii, estimăm în anul 2026 un numar de maxim 5 beneficiari. Pentru anul 2026 Compartimentul de asistență socială îşi propune următoarele obiective generale: Obiectiv 1. Crearea unui sistem coerent în ceea ce priveşte activitățile de asistență socială la nivelul comunei Moisei 0 Realizarea unei baze informatizate de date cu privire la beneficiarii de servicii sociale care să cuprindă (date de contact, vârsta, nivel de pregătire scolară şi profesională, prestațiile acordate, cuantum şi data acordarii). Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile serviciului consultarea persoanelor din cadrul serviciului care au atribuţii în domeniu stabilirea sarcinilor actualizarea fişelor de post actualizarea procedurilor de lucru desemnarea responsabilităților aducerea la cunoştinţă şi însuşirea procedurii de către persoanele cu atribuții în domeniu Obiectiv 3: Dezvoltarea și diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanți ai beneficiarilor și alţi factori interesaţi din comunitate şi stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens; Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; Referirea cazurilor spre organizații sau instituţii, furnizoare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenției. Obiectiv 4: Îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor sociale Evaluarea continuă a personalului şi a nevoilor de formare profesională a acestora; Întocmirea unui plan de formare şi perfecţionare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate; Asigurarea unor servicii sociale de calitate și adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului şi beneficiarilor; Susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentați care să le promoveze interesele; Monitorizare şi evaluare continuă a calității serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens; Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor şi în funcție de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării; Promovarea activității instituţiei în comunitate prin intermediul unei politici eficiente de marketing şi comunicare. Obiectiv 5: Promovarea participării şi colaborării între toți factorii implicaţi în domeniul social Identificarea potenţialilor parteneri din comunitate și înaintarea de propuneri de colaborare; Încheierea de convenții de parteneriat; Crearea unei rețele de susţinere, pentru persoanele aflate în nevoie, prin implicarea cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizații, etc.) în rezolvarea problemelor acestora; Organizarea unor întâlniri și dezbateri periodice între parteneri, beneficiari,reprezentanți ai instituţiei şi alte persoane interesate; Obiectiv 6: Promovarea prevenţiei ca măsură de importanță majoră în activitatea de asistență socială -Identificarea persoanelor aflate în situații de risc social; Informarea şi consilierea persoanelor aflate în situaţii de risc social; Implicarea partenerilor şi a altor factori interesați din comunitate în activități de prevenție; i Întocmirea unui plan de formare şi perfecționare profesională în funcţie de nevoile personalului, schimbările legislative şi ţinând cont de nevoile existente în comunitate; Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului; Folosirea unor metodologii de lucru permanent adaptate nevoilor personalului și beneficiarilor; Susținerea beneficiarilor în desemnarea unor reprezentați care să le promoveze interesele; Monitorizare şi evaluare continvă a calității serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens; Acordarea de servicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor și în funcție de priorităţile identificate în urma evaluării şi monitorizării; Promovarea activității instituţiei în comunitate prin intermediul unei politici eficiente de marketing şi comunicare. INGRIJIREA PERSOANELOR VARSTNICE LA DOMICILIU Obiectivul 1. Îmbunătăţirea metodologiei de lucru: Crearea unei baze de date privind persoanele cu varsta de peste 65 de ani care risca sa se izoleze, avand in vedere ca pensionarea atrage inerția, lipsa de inițiativă, pierderea ritmului zilnic, a relaţiilor sociale, accentuează tendința către un fel de „anchilozare” psihică şi fizică; Aplicarea standardelor de calitate privind serviciile sociale acordate; Însuşirea şi aplicarea cadrului legislativ actual, modificat şi/sau completat în vederea abordării integrate a stării sociale a persoanelor varstnice. Obiectivul 2. Combaterea riscului de marginalizare socială a persoanelor varstnice. Facilitarea accesului persoanelor varstnice la ajutoare materiale, asigurarea informării beneficiarilor în legătură cu serviciile furnizate de către alte instituții care pot răspunde anumitor nevoi specifice; Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale în funcție de nevoile identificate. Obiectivul 3. Promovarea participării persoanelor varstnice la viața socială şi cultivarea relaţiilor interumane. Dezvoltare personală şi socială: O implicare a persoanelor varstnice în diverse activități sociale prin organizarea de concursuri, excursii, spectacole cu scopul socializării. Obiectivul 4. Promovarea participării şi colaborării între toţi factorii implicați în domeniul social. Realizarea unei strategii de promovare a parteneriatelor care să se bazeze pe nevoile existente în comunitate; Încheierea de convenții de parteneriat /colaborare; Crearea unei rețele de susținere pentru persoanele varstnice, prin implementarea a cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora; Implicarea comunității locale în susţinerea şi dezvoltarea activităților centrelor de zi pentru personae varstnice. II. RISCUL SEPARARII COPIILOR DE FAMILIE Obiectivul 1. Oferirea de activitati de ingrijire, educatie, recreere-socializare si consiliere pentru copii aflati in situatii de risc. Obiectivul 2. Îmbunătăţirea metodologiei de lucru: Crearea unei baze de date privind copiii in situatie de risc; Aplicarea standardelor de calitate privind serviciile sociale acordate; Însuşirea şi aplicarea cadrului legislativ actual, modificat şi/sau completat în vederea abordării integrate a stării sociale a persoanelor varstnice. Obiectivul 3. Combaterea riscului de marginalizare socială a copiilor in situatie de risc. Stimularea participarii scoloare, atragerea copiilor in activitati educative si recreative de natura sa favorizeze dezvoltarea armonioasa a personalitatii copiilor si sa le dezvolte atasamentul fata de valorile societatii, Facilitarea accesului la ajutoare materiale acordate periodic (haine, incaltaminte, rechizite), asigurarea informării beneficiarilor în legătură cu serviciile furnizate de către alte instituţii care pot răspunde anumitor nevoi specifice; Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale în funcție de nevoile identificate. Obiectivul 4. Promovarea participării copiilor in situatie de risc la viaţa socială şi cultivarea relațiilor interumane. Dezvoltare personală şi socială: O implicare a copiilor in situatie de risc în diverse activităţi sociale prin organizarea de excursii, spectacole cu scopul socializării. Obiectivul 5. Promovarea participării şi colaborării între toți factorii implicaţi în domeniul social. Realizarea unei strategii de promovare a parteneriatelor care să se bazeze pe nevoile existente în comunitate; Încheierea de convenţii de parteneriat /colaborare; Crearea unei rețele de susținere pentru copiii aflați în dificultate, prin implementarea a cât mai multor factori din comunitate (familie, instituţii, organizaţii, etc.) în rezolvarea problemelor acestora; Implicarea comunităţii locale în susținerea şi dezvoltarea activităților centrului. MONITORIZAREA Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele pe care şi le-au stabilit serviciile. Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiune sunt autoritățile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuții. INDICATORI Indicatorii folosiți în scopul monitorizării au fost stabiliți în funcție de acțiunile propuse în Planul anual de acțiune. Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatori: prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune social; existența unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare şi consigliere; realizarea unui studiu privind situația beneficiarilor de servicii sociale măsuri de îmbunătățire a calităţii vieții beneficiarilor de servicii sociale stabilite pe baza rezultatelor studiului. Aplicarea Planului anual de activitate se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenţă, asa cum este prevăzut și stabilit în legislaţia în vigoare. Atingerea obiectivelor din Planul de acţiune privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli în care sunt cuprinse investiţiile și sumele alocate pentru Compartimentul de Asistenta Sociala pe anul 2026. PREȘEDINTE DE ȘEDINTA Contrasemnează pentru legalitate , COMAN VASE ZA Secretar general HOJDA VAȘI N