HCL 97/2024 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă (PAEDC) al municipiului Moinești, revizia 1 - aprilie 2024 Consiliul Local al Municipiului Moinești, Județul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 18.04.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.12366 din 8.04.2024 al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr.12367 din 8.04.2024 al Serviciului Proiecte. Strategii de Dezvoltare și Promovare și Mobilitate Urbană; - Regulamentul Uniunii Europene nr. 1301/2013; - Hotărârea Consiliului Local nr. 42 din 12.03.2020 privind aprobarea Planului de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă (PAEDC) al municipiului Moinești; - Programul Operațional Regional Nord-Est 2021-2027 – versiunea 13.10.2022; - Ghidul solicitantului de finanțare - Dezvoltarea infrastructurii educaționale pentru învățământul timpuriu (antepreșcolar și preșcolar), primar, gimnazial, liceal, învățământul profesional, inclusiv dual, Apel destinat municipiilor reședință de județ/municipiilor PR/NR/2023/6/RSO4.2/1/învățământ MRJ+M, din cadrul Priorității 6: Nord-Est – o regiune educată; - Ghidul solicitantului de finanțare - Investiții în clădirile publice în vederea creșterii eficienței energetice, Apel PR/NE/2024/3/RSO2.1/1/Eficiență energetică clădiri publice MRJ+M, din cadrul Priorității 3: Nord Est – o regiune mai durabilă, mai prietenoasă cu mediul. Văzând avizul nr. 13555/18.04.2024 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 13556/18.04.2024 al Comisiei pentru activități economico-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 13557/18.04.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecție mediu, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2), lit. b) raportat la alin. (4), lit. e), art.139 alin. (3), lit. e) si art.196 alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art.1. Se aprobă Planul de Acțiune pentru Energie Durabilă și Climă (PAEDC) al municipiului Moinești, revizia 1 - aprilie 2024, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul Municipiului Moinești, instituțiile și serviciile publice de sub autoritatea Consiliului Local vor asigura ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituției Prefectului Județului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Serviciului Proiecte. IT și Strategii de Dezvoltare și Promovare și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 97 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 18.04.2024, cu 17 voturi pentru și 2 abțineri, din 19 consilieri participanți.  ANEXA LA H.C.L. NR. 97/18.04.2024/ Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima (PAEDC) al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima (PAEDC) al municipiului Moinești Elaborat: ing. Lucian-Corneliu Dârlău Serviciul Proiecte. Strategii de Dezvoltare și Promovare și Mobilitate Urbană UAT municipiul Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 2  Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 Cuprins Lista figurilor ......................................................................................................................................................... 5 Lista tabelelor ....................................................................................................................................................... 6 Lista abrevierilor ................................................................................................................................................. 7 Mulțumiri ......................................................................................................................................................................... 9 Cuvânt înainte ............................................................................................................................................................. 10 1. Rezumat PAEDC .................................................................................................................................................... 11 2. Strategia .................................................................................................................................................................... 12 2.1. Informații generale...................................................................................................................................... 12 2.1.1. Strategia Locală de Dezvoltare Durabilă a municipiului Moinești (2014-2020) .. 12 2.1.2. Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Moinești .................................. 12 2.1.3. Strategia Națională privind Schimbările Climatice (2013-2020)................................. 14 2.1.4. Planul Național de Acțiune privind Schimbările Climatice 2016-2020..................... 15 2.1.5. Planul de Analiză și Acoperire a Riscurilor (PAAR) al Comitetului Local pentru Situații de Urgență al municipiului Moinești ...................................................................................... 16 2.2. Viziunea ............................................................................................................................................................ 16 2.3. Angajamente atât pentru atenuare, cât și pentru adaptare..................................................... 17 2.4. Coordonare și structuri organizaționale create/atribuite ....................................................... 17 2.5. Capacitatea personalului alocat ............................................................................................................ 17 2.6. Implicarea părților interesate și a cetățenilor ............................................................................... 18 2.7. Bugetul general pentru implementare și sursele de finanțare .............................................. 18 2.8. Procesul de implementare și monitorizare ..................................................................................... 19 2.8.1. Comisia de monitorizare a implementării PAEDC ............................................................... 19 2.8.2. Implicarea cetățenilor și a părților interesate ....................................................................... 20 3. Inventarul de referință al emisiilor (IRE) ................................................................................................. 22 3.1. Date generale ................................................................................................................................................. 22 3.1.1. Anul de referință al inventarului .................................................................................................. 22 3.1.2. Numărul de locuitori în anul de referință ................................................................................ 22 3.1.3. Abordarea factorilor de emisie ..................................................................................................... 26 3.1.4. Unitatea de raportare a emisiilor................................................................................................. 27 3.1.5. Departamentul responsabil (contact principal) ................................................................... 27 3  Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 3.2. Rezultatele IRE, detaliate funcție de consumul final de energie și emisiile de GES ..... 28 3.2.1. Sectorul Energie staționară/Clădiri............................................................................................ 29 3.2.1.1. Clădiri municipale, echipamente/facilități ..................................................................... 29 3.2.1.2. Clădiri rezidențiale ..................................................................................................................... 39 3.2.1.3. Clădiri terțiare/comerciale, echipamente/facilități ................................................... 42 3.2.1.4. Iluminat public ............................................................................................................................. 43 3.2.1.5. Calculul consumului de energie și al emisiilor .............................................................. 46 3.2.2. Sectorul Transport .............................................................................................................................. 49 3.2.2.1. Situația sectorului Transport ................................................................................................ 50 3.2.2.2. Calculul consumului de energie și al emisiilor .............................................................. 53 3.2.3. Consumul total de energie și emisiile de CO 2 în 2010 ....................................................... 55 3.3. Alte date referitoare la IRE ...................................................................................................................... 57 3.3.1. Sectoarele și surselor opționale, excluse din IRE ................................................................. 57 3.3.2. Ipotezele făcute, referințe sau instrumente utilizate ......................................................... 57 3.3.3. Despre raportul de inventar IRE .................................................................................................. 57 4. Planul de Acțiune privind Energia Durabilă 2030 ................................................................................ 59 5. Planul de Acțiune privind Adaptarea la schimbările climatice 2030 ......................................... 84 5.1. Viziune și strategie în domeniul adaptării la schimbările climatice ................................... 84 5.2. Amplasament și context climatic.......................................................................................................... 85 5.3. Analiza Riscurilor și Vulnerabilităților la nivel local .................................................................. 87 5.4. Evoluția factorilor de risc climatic la nivel local ........................................................................... 89 5.4.1. Analiza evoluțiilor temperaturilor aerului și solului.......................................................... 90 5.4.2. Analiza evoluțiilor cantităților de precipitații ....................................................................... 97 5.4.3. Analiza evoluțiilor mișcării maselor de aer ............................................................................ 99 5.5. Planul de Acțiune pentru Adaptarea la Schimbările Climatice ........................................... 105 5.6. Definiții ale termenilor utilizați ......................................................................................................... 110 6. Bibliografie ........................................................................................................................................................... 111 4  Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 Lista figurilor Fig. 1. Populația stabilă, pe sexe și grupe de vârstă, în anul 2011 ..................................................... 23 Fig. 2. Structura populației ocupate în anul 2011...................................................................................... 24 Fig. 3. Structura populației curent active în anul 2011 ........................................................................... 25 Fig. 4. Structura populației inactive în anul 2011 ...................................................................................... 26 Fig. 5. Fereastra principală a aplicației ROEMS (cont de administrator) ....................................... 29 Fig. 6. Ponderea numerică a aparatelor de iluminat din SIPM în 2010 ........................................... 45 Fig. 7. Ponderea consumurilor de energie în sectorul Energie staționară/Clădiri .................... 48 Fig. 8. Ponderea emisiilor de CO2 în sectorul Energie staționară/Clădiri ...................................... 48 Fig. 9. Ponderea consumurilor de energie în sectorul Transport ...................................................... 54 Fig. 10. Ponderea emisiilor de CO2 în sectorul Transport ..................................................................... 55 Fig. 11. Ponderea subsectoarelor din consumul final de energie în anul 2010 .......................... 56 Fig. 12. Impactul acțiunilor pe sectoare din PAED 2030 raportate la IRE ..................................... 61 Fig. 13. Zona Moinești ............................................................................................................................................. 85 Fig. 14. Harta rutieră a zonei Moinești ............................................................................................................ 86 Fig. 15. Evoluția temperaturilor medii multianuale (1961-2018) .................................................... 90 Fig. 16. Evoluția temperaturilor medii (1961-2018) și prognoza până în 2040 ....................... 90 Fig. 17. Temperatura medie zilnica în ultimii 3 ani (2016-2018) și media multianuală........ 91 Fig. 18. Temperatura medie zilnică în iarna 2015-2016 ........................................................................ 92 Fig. 19. Temperatura medie zilnică în iarna 2016-2017 ........................................................................ 92 Fig. 20. Temperatura medie zilnică în iarna 2017-2018 ........................................................................ 93 Fig. 21. Temperatura medie multianuală la nivelul solului pe timpul nopții (1961-2018) .. 93 Fig. 22. Evoluția temperaturilor maxime multianuale (1961-2018) ............................................... 94 Fig. 23. Evoluția temperaturilor minime multianuale (1961-2018) ................................................ 94 Fig. 24. Analiza dispunerii în timp a valurilor de căldură ...................................................................... 95 Fig. 25. Analiza dispunerii în timp a valurilor de frig .............................................................................. 96 Fig. 26. Evoluția precipitațiilor totale medii multianuale (1961-2018) ......................................... 97 Fig. 27. Cantitatea totală medie lunară a precipitațiilor multianuale (1961-2018) ................. 97 Fig. 28. Harta hidrografică a UAT Moinești ................................................................................................... 98 Fig. 29. Harta declivității versanților UAT Moinești ................................................................................. 99 Fig. 30. Viteza medie anuală a vântului la 10-12m deasupra solului (2010-2018) ............... 100 Fig. 31. Viteza medie lunară multianuală a vântului deasupra solului (2010-2018) ............... 100 Fig. 32. Viteza maximă a rafalei de vânt la 10-12m deasupra solului (2010-2018) .............. 101 Fig. 33. Reprezentarea vitezei, direcției și a duratei vânturilor (2010-2018).......................... 102 Fig. 34. Roza vânturilor pentru anul 2018 ................................................................................................. 102 5  Planul de Acțiune privind Energia Durabilă și Clima al municipiului Moinești Revizia 1 – aprilie 2024 Lista tabelelor Tabelul 1. Valorile factorilor de emisii utilizați .......................................................................................... 27 Tabelul 2. Clădiri ale unităților de învățământ ........................................................................................... 33 Tabelul 3. Clădiri ale instituțiilor publice ...................................................................................................... 34 Tabelul 4. Centralizatorul clădirilor Consiliului Local ............................................................................. 34 Tabelul 5. Regimul de înălțime al clădirilor municipale ......................................................................... 35 Tabelul 6. Vechimea clădirilor municipale.................................................................................................... 35 Tabelul 7. Structura și materialul clădirilor municipale ........................................................................ 35 Tabelul 8. Consumul de energie în subsectorul Clădiri municipale.................................................. 39 Tabelul 9. Suprafața desfășurată a clădirilor rezidențiale..................................................................... 40 Tabelul 10. Regimul de înălțime al blocurilor ............................................................................................. 41 Tabelul 11. Vechimea blocurilor ........................................................................................................................ 41 Tabelul 12. Componența SIPM după clase de iluminat și puteri ........................................................ 44 Tabelul 13. Consumul total de energie în sectorul Energie staționară/Clădiri........................... 47 Tabelul 14. Cantitatea de emisii de CO2 generată în sectorul Energie staționară/Clădiri ..... 47 Tabelul 15. Factorii de conversie pentru transport (EMEP/EEA 2009; IPCC 2006) ................ 49 Tabelul 16. Distanța parcursă de flota municip [...]