HCL 84/2024 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Actului Adițional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare-operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018 încheiat cu SC ECOSUD SA și Actul Adițional nr. 8 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de colectare și transport nr. 180/2957/06.05.2015 încheiat cu SC COMPANIA ROMPREST SERVICE SA Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 21.03.2024, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 9537 / 15.03.2024 al Viceprimarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 9538 / 15.03.2024 a Direcției Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moineşti; - Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, cu modificările și completările ulterioare, precum și prevederile Contractului de finanțare nr. 131826/11.04.2011, încheiat între Ministerul Mediului și Pădurilor și Consiliul Județean Bacău, - Convocator nr. 1228/13.03.2024 pentru sedința AGA ADIS din data de 15.04.2024, înregistrat la UAT Municipiul Moinești cu nr. 9357/13.03.2024, - Nota de control a ANRSC, înregistrată la sediu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău cu nr. 3720/10.11.2023 și la sediul UAT Municipiul Moinești cu nr. 9223/13.03.2024, - prevederile art. 29, din contractul de delegre a gestiunii serviciului de salubrizare-operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018 încheiat cu SC Ecosud SA, - prevederile art. 29, alin. (1) din Contractul de Delegare nr. 180/2957/06.05.2015 încheiat cu SC Compania Romprest Service SA, - prevederile Legii 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinul Președintelui ANRSC nr. 22/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice - ANRSC, cu modificările și completările ulterioare, Văzând avizul nr. 10273/21.03.2024 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 10274/21.03.2024 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 10275/21.03.2024 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţia mediului, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. d) raportat la alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: ART. 1. - Se aprobă Actul Adițional nr. 4 la Contractul de Delegare a gestiunii serviciului de salubrizare-operare instalații nr. 1078/1087/16.04.2018, încheiat cu SC Ecosud SA, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  ART. 2 - Se aprobă Actul Adițional nr. 8 la Contractul de Delegare a gestiunii serviciului de colectare și transport nr. 180/2957/06.05.2015, încheiat cu SC Compania Romprest Service SA, conform Anexei nr. 2 care face parte din prezenta hotărâre. ART. 3 - Se împuternicește domnul Valentin Vieru, Primarul Municipiului Moinești, având calitatea de reprezentant al Municipiului Moinești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze, în conformitate cu prevederile art. 1 și art. 2 din prezenta hotărâre, în Adunarea Generală a Asociației ADIS Bacău. ART. 4 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Moineşti. ART. 5 - Prezenta hotărâre se comunică Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Direcţiei Utilități Publice, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 84 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 21.03.2024, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 84/21.03.2024 ACT ADITIONAL NR. 4 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE SALUBRIZARE NR. 1087/1078 DIN DATA DE 16.04.2018 PĂRȚILE Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, („ADIS Bacău”) cu sediul în Calea Mărășești nr. 2, municipiul Bacău, județul Bacău, înregistrată în registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă Judecătoria Bacău cu 6/A/2010 din data de 28.01.2010, CIF 26601020, cont RO48RZBR0000060017648194 deschis la Raiffeisen Bank Bacău, reprezentata prin Valentin IVANCEA, având funcția de președinte, in numele si pe seama unităților administrativ-teritoriale membre: Județul Bacău; municipiile: Bacău, Onești, Moinești; orașele: Buhuși, Comănești, Dărmănești, Slănic Moldova, Tg. Ocna; comunele: Agăș, Ardeoani, Asău, Balcani, Bârsănești, Berești Bistrița, Berești Tazlău, Berzunți, Blăgești, Bogdănești, Brusturoasa, Buciumi, Buhoci, Căiuți, Cașin, Cleja, Colonești, Corbasca, Coțofănești, Dămienești, Dealu Morii, Dofteana, Faraoani, Filipeni, Filipești, Găiceana, Gioseni, Gârleni, Ghimeș Făget, Glăvănești, Gura Văii, Helegiu, Hemeiuș, Horgești, Huruiești, Itești, Izvoru Berheciului, Letea Veche, Lipova, Livezi, Luizi Călugăra, Măgirești, Măgura, Mânăstirea Cașin, Mărgineni, Motoșeni, Negri, Nicolae Bălcescu, Odobești, Oituz, Oncești, Orbeni, Palanca, Parava, Parincea, Pârgărești, Pâncești, Pârjol, Plopana, Poduri, Podu Turcului, Prăjești, Racova, Răcăciuni, Răchitoasa, Roșiori, Sănduleni, Sascut, Sărata, Săucești, Scorțeni, Secuieni, Stănișești, Solonț, Strugari, Stefan cel Mare, Tamași, Târgu Trotuș, Traian, Tătărăști, Ungureni, Urechești, Valea Seaca, Vultureni, Zemeș. Împreună în calitate de delegatar (denumiți în cele ce urmează „Delegatarul”), pe de o parte, Și ECO SUD S.A., cu sediul social în București, Str. Ankara nr. 3, sector 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului București, sub nr. J40/4022/2001, CUI RO 1383255, reprezentată legal prin domnul Administrator Adrian Mirel Scarlat, în calitate de delegat (denumită în cele ce urmează „Delegatul”), lider al asocierii ECO SUD S.A. - HIGH SORTING S.A. - ANDUNA SERVIMOB S.R.L., denumite în continuare împreuna „Părțile” și separat „Partea”, 1  AVÂND ÎN VEDERE: (1) Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciului de Salubrizare nr. 1087 din data de 16 aprilie 2018 („Contractul de Delegare”), cu modificările și completările ulterioare; (2) Prevederile Legii 101/ 2006, cu modificările și completările ulterioare; (3) Nota de control a ANRSC cu nr 3720/10.11.2023- Măsura 1; Părțile au decis încheierea prezentului Act Adițional („Actul Adițional”), cu următorul conținut: ART. I - Articolul 1, alin. (1) din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare 1087/1078 din 16.04.2018 se modifica si va avea urmatorul continut: "Art. 1. (1) Termenii si expresiile mentionate mai jos, cu exceptia situatiei in care contextul reclama altfel, vor avea urmatoarele intelesuri: An contractual - inseamna perioada de timp incepand la Data intrarii in vigoare si terminandu-se la aceeasi data a anilor urmatori, pana la data incetarii sau expirarii duratei prezentului Contract; Aria Delegarii - inseamna raza teritoriala a unitatilor administrativ teritoriale care constituie impreuna Delegatarul; ADIS - inseamna Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara pentru Salubrizare Bacau, inregistrata in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor sub nr. 6/A/2010 din data de 28.01.2010; Asociație de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciul de salubrizare - asociația de dezvoltare intercomunitară având ca obiectiv înființarea, organizarea, reglementarea, finanțarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de salubrizare pe raza de competență a unităților administrativ-teritoriale/subdiviziunilor administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal ori regional destinate înființării, modernizării și/sau dezvoltării, după caz, a sistemului de salubrizare aferent acestui serviciu; Autoritatea Competenta - inseamna orice instanta judecatoreasca competenta si orice autoritate locala, nationala sau organizatie internationala, inspectorat, ministru, minister, persoana oficiala sau functionar public din cadrul Guvernului Romaniei, institutie publica, inclusiv, dar nelimitandu-se la Autoritatea de Reglementare; Autoritatea națională de reglementare competentă - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; Biodeșeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023; Bunuri de retur - inseamna acele bunuri care la incetarea Contractului, revin de plin drept gratuit, in buna stare, exploatabile si libere de orice sarcini sau obligatii Delegatarul ui; Bunuri de Preluare - înseamnă acele bunuri care la încetarea Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii; Bunuri Proprii - înseamnă acele bunuri care aparţin Delegatului, rămânând în proprietatea sa la încetarea Contractului, cu excepţia cazului în care Părţile convin altfel; 2  Colectare separata - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023; Contract - inseamna prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare impreuna cu toate Anexele, asa cum pot fi modificate la un moment dat prin acordul partilor; Data Intrării în Vigoare - inseamna data semnarii procesului-verbal de predare- preluare a bunurilor mobile si imobile, proprietate a Delegatarului, concesionate Delegatului in baza Contractului; Data semnarii contractului - inseamna data semnarii Contractului de catre reprezentantii Delegatului si ai Delegatarului sau de catre ultimul dintre acestia in cazul in care Contractul nu este semnat in aceeasi zi de ambele Parti; Depozitul - înseamnă în sensul prezentului Contract celula 2 a depozitului ecologic situat în comuna Nicolae Bălcescu, jud. Bacău, construită cu finanţare prin Axa 2 POS Mediu în cadrul Proiectului POS, aflată în proprietatea publică a Judeţului Bacău ca parte a sistemului de management integrat al deşeurilor, destinată să deservească toate unităţile administrativ-teritoriale din judeţul Bacău, membre ale ADIS precum si celulele 3 si 4 ce urmeaza a fi construite de catre Delegat. Pentru evitarea oricărui dubiu, Părţile precizează că celula 1 a depozitului ecologic situat în comuna Nicolae Bălcescu, judeţul Bacău, construită cu finanţare ISPA şi proprietate a municipiului Bacău este operată în baza unui alt contract şi Delegatului nu îi incumba nici o obligatie privind celula 1 in temeiul prezentului Contract; Deseuri - înseamna deseurile municipale, respectiv deseurile menajere - deseuri menajere reziduale generate de populatie, deseuri reciclabile (hartie, carton, plastic, metal si sticla) generate si separate la sursa de catre populatie, deseuri biodegradabile generate de populatia din mediul urban, agenti economici, institutii si precolectate separate; deseurile asimilabile celor menajere - deseuri reziduale similare celor menajere generate de institutii, deseuri reziduale similare celor menajere generate de firme cu sau fara personalitate juridica care isi desfasoara activitatea in comert, servicii, industrie, organizatii non-profit, liber- profesionisti, deseuri reciclabil e (hartie, carton, plastic, metal si sticla) generate si separate la sursa de catre institutii, firme cu sau fara personalitate juridica din industrie, comert, servicii; organizatii non-profit; liber-profesionisti; fluxurile speciale (deseuri voluminoase si deseuri din echipamente electrice si electronice provenite de la populatie, institutii publice si agenti economici, deseuri din constructii si demolari generate de populatie, institutii si agenti economici); inclusiv deseurile toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special; namolurile provenite de la statiile de epurare a apelor uzate orasenesti, acceptate in Depozit in vederea depozitarii, cu conditia respectarii legislatiei in vigoare in materie; Deseuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei din 18 noiembrie 2011 de stabilire a normelor și a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului; Deșeuri municipale - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 17/2023; 3  Deșeuri similare - conform prevederilor art. 1 alin. (2) din Decizia Comisiei 2011/753/UE; Deșeuri reziduale - conform prevederilor pct. 45 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările și completările ulterioare; Centru de colectare prin aport voluntar - loc de recepție a unor fracții speciale de deșeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ și juridic, dotat cu construcții, instalații și echipamente specifice destinate colectării și/sau tratării deșeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deșeuri stabilite de către autoritățile administrației publice locale și/sau cele stabilite prin proiectele finanțate din fonduri nerambursabile; Documentul de Poziţie - înseamnă acordul încheiat la data de 21.01.2010 si amendat prin Actul Aditional 1 din data de 14.11.2013 şi de Actul Adiţional 2 din data de 11.04.2018 de către toate unităţile administrativ-teritoriale membre ale ADIS, precum în cadrul ADIS, care stabileşte modul în care va fi implementat Proiectul, precum şi rolul ADlS în acest proces, inclusiv în ceea ce priveşte delegarea gestiunii activităţilor de colectare-transport şi operare a instalatiilor de deseuri componente ale serviciului de salubrizare; Documentatia de Atribuire - inseamna documentatia ce cuprinde toate informatiile legate de obiectul contractului de delagare si procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dupa caz, documentatie descriptiva, inclusiv clarificarile publicate si SEAP si masurile de remediere adoptate de Delegatar cu privire la Documentatia de Atribuire in cadrul procedurii de atribuire a prezentului contract; Durata contractului - va avea intelesul prevazut la art. 6 din prezentul Contract; Garantia de Buna Executie - inseamna garantia ce va fi constituita de Delegat, conform dispozitiilor art. 39 si urm. din HG nr. 395/2016, in scopul asigurarii autoritatii contractante de îndeplinirea cantitativa, calitativa si in perioada convenita a contractului, pentru a permite plata oricărei sume de bani solicitate de Delegatar sau ADIS dar in limita Valorii Garantiei de Buna Executie, pentru a garanta: a) plata oricaror penalitati care se pot inregistra in favoarea Delegatarului; b) plata oricaror sume catre Delegatar ca urmare a neindeplinirii de catre Delegat a obligatiilor asumate prin prezentul Contract; Insulă ecologică digitalizată - punct de colectare a fracțiunilor de deșeuri municipale colectate separat, compus dintr-un ansamblu pentru colectarea separată a deșeurilor, subterane sau supraterane, protejat antivandalism și împotriva accesului neautorizat, dotat cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, si modul GSM pentru transmisie de date; Gestionarea deșeurilor - conform prevederilor pct. 19 din Anexa nr. 1 la Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 92/2021, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2023; Indicatori de performanta - inseamna cerintele si standardele in legatura cu Serviciul care trebuie sa fie satisfacute de catre Delegat, astfel cum sunt prevazute in Regulamentul serviciului (Anexa la prezentul Contract); 4  Instalaţii de Deşeuri - înseamnă următoarele elemente din sistemul de salubrizare aferente Serviciului, care sunt concesionate Delegatului prin prezentul Contract ca Bunuri de Retur, respectiv: a) staţia de transfer, staţia de sortare şi staţia de compostare situate pe amplasamentul de la Onesti, proprietate a judetului Bacau; b) staţia de transfer situata pe amplasamentul de la Beresti Tazlau, proprietate a judetului Bacau; c) staţia de transfer situata pe amplasamentul de la Gaiceana, proprietate a judetului Bacau; d) depozitul conform de deseuri de pe amplasamentul de la Nicolae Balcescu inclusiv instalatiile conexe (spre exemplu statia de epurare a levigatului prin procedeul de osmoza inversa, instalatiile de ardere a biogazului pentru celulele 1, 2, 3, 4) astfel cum vor fi precizate in Anexa 2 la prezentul Contract; e) staţia de sortare situată în municipiul Moineşti, proprietatea publică a acestuia (realizată prin programul PHARE CES RO 2004/016 - 772.04.01.04.01.01.06: "Sistem de colectare separate, centru de valorificare si optimizarea transportului deseurilor in arealul municipiului Moinesti si a comunelor invecinate)" a) instalatiile de deseuri aflate pe acelasi amplasament cu depozitul conform din comuna Nicolae Balcescu, proprietate a municipiului Bacau, realizate prin Proiectul ISPA "Managementul integrat al deseurilor in municipiul Bacau si zonele invecinate, judetul Bacau, Romania", respectiv: statiile de sortare si compostare, centru de colectare; Modificare Legislativa - inseamna orice intrare in vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totala sau partiala) a oricarui act normativ sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit dupa Data Intrarii in Vigoare, inclusiv dar fara a se limita la: a) intrarea in vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea oricaror conventii internationale, regulamente, directive, decizii sau altor acte cu forta obligatorie emise de institutiile Uniunii Europene cu conditia ca acestea sa fie direct aplicabile in Romania sau transpuse in legislatia romana; b) intrarea in vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea in Romania de noi legi si/sau ordonante de urgenta, ordonante si/sau hotara [...]