HCL 220/2022 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Copiilor Moinești, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moinești, Județul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 24.11.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 35996 din 14.11.2022 al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr. 56268 din 14.11.2022 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Hotărârea Consiliului Local nr. 173/15.09.2022 privind declararea ca legal constituit Consiliul Local al Copiilor Moinești, județul Bacău; - Hotărârea Consiliului Local nr. 177/26.09.2022 privind completarea componenței Consiliului Local al Copiilor Moinești, județul Bacău; - Hotărârea Consiliului Local nr. 172/15.09.2022 privind aprobarea înființării Structurii Consultative a Copiilor la nivelul municipiului Moinești, județul Bacău; - Hotărârea Consiliului Local nr. 60/20.04.2021 privind încheierea acordului de parteneriat între Municipiul Moinești – prin Direcția de Asistență Socială și UNICEF România în vederea implementării „Asigurarea incluziunii sociale – ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014- 2021 Programul Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor; - Hotărârea Consiliului Local nr. 98/30.06.2021 pentru modificarea și completarea Hotarârii Consiliului Local nr. 60/20.04.2021 privind incheierea acordului de parteneriat între municipiul Moinești prin Direcția de Asistență Socială și UNICEF România in vederea implementării Proiectului ”Asigurarea incluziunii sociale – ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 Programul Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor; - Acordul de parteneriat încheiat între reprezentanța UNICEF în România și Municipiul Moinești, prin Direcția de Asistență Socială Moinești pentru implementarea Proiectului „Asigurarea incluziunii sociale – ruperea cercului vicios al excluziunii în cazul copiilor celor mai vulnerabili din România” finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 Programul Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor; • articolul 3, pct.2, Obiectiv Specific 2: ”Cinci municipii/orașe/comune se angajează să respecte drepturile copilului conform Convenției ONU cu privire la Drepturile Copilului prin integrarea vocilor, nevoilor și priorităților copiilor în politicile publice, programele și deciziile publice care le influențează viața și viitorul”; - Memorandumul de înţelegere între municipiul Moinești şi reprezentanţa UNICEF în România privind participarea Municipiului Moinești la Iniţiativa Localităţi Prietene ale Copiilor; - Componența Structurii Consultative a Copiilor în Municipiul Moinești;  Văzând avizul nr. 37184/24.11.2022 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 37185/24.11.2022 al Comisiei pentru activități economico-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 37186/24.11.2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecție mediu, din cadrul Consiliului local al municipiului Moinești. În temeiul art. 87, alin. (5), art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. d) și alin. (7), lit. b), art. 139, alin. (1), art. 154, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) și art. 243, alin. (1), lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local al Copiilor Moinești, cuprins în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituției Prefectului Județului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, ING. BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 220 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 24.11.2022, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 220/24.11.2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL COPIILOR MOINEȘTI Art. 1 Definiții 1.1 „Consiliul Local al Copiilor Moinești”, denumit în continuare Consiliul, este o structură independentă care reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria Municipiului Moinești și alte instituții locale din Municipiul Moinești și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Moinești. Este o structură fără personalitate juridică, care desfășoară activități de promovare a drepturilor copiilor la nivelul Municipiului Moinești, pe bază de voluntariat. 1.2 Consiliul este o formă de reprezentare a copiilor la nivel local, creat în cadrul proiectului România pentru fiecare Copil - Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, proiect implementat de Reprezentanța UNICEF în România, în parteneriat cu Primăria Municipiului Moinești și Direcția de Asistență Socială a Municipiului Moinești. Consiliul este menit să asigure participarea activă a copiilor la viaţa locală, în special, în procesul de luare a deciziilor ce îi privesc de către Consiliul Local al Municipiului Moinești. 1.3 Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al structurii consultative a copiilor „Consiliul Local al Copiilor Moinești”, denumit în continuare Consiliul, în vederea asigurării funcționării acestuia cu respectarea drepturilor copiilor, a siguranței acestora, precum şi în vederea asigurării participării copiilor la procesul decizional la nivelul Municipiului Moinești, în domeniile care au legătură direct cu copiii sau care sunt de interes pentru copii. 1.4 Consiliul îşi desfăşoară activitatea potrivit prezentului regulament. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru membrii Consiliului, cât şi pentru autoritatea publică locală și alte instituții cu care vor interacţiona. 1.5 Consiliul își desfășoară activitatea sub coordonarea Unității Locale de Coordonare pentru Inițiativa Localități Prietene ale Copiilor, din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești. 1.6 Definirea conceptului de „probleme/subiecte care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru copii”. Prezentul regulament stabilește modul în care Primăria și Consiliul Local al Municipiului Moinești asigură participarea copiilor la procesul de luare a deciziilor în orice problemă, sau subiect de interes pentru copii. Astfel, prin probleme sau subiecte care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru copii se înțelege orice propunere, intenție sau intervenție care se discută în cadrul ședințelor publice, care are un impact direct sau indirect asupra vieții copiilor. Exemple de probleme/subiecte care se încadrează în această categorie: proiecte din domeniul educației (investiții în infrastructură, dotări, activități școlare etc.), timp liber (amenajarea de parcuri, locuri de joacă, festivaluri, activități pentru copii etc.), infrastructură (amenajarea pistelor pentru biciclete, mobilitate urbană, spații pentru copii și facilitatea accesului copiilor în spații publice etc.), sport (activități sportive, amenajarea spațiilor pentru practicarea sportului etc.). 1 Art. 2 Identificarea structurii 2.1 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local nr.172/15.09.2022 privind aprobarea înființării Structurii Consultative a Copiilor, la nivelul municipiului Moinești, județul Bacău şi Hotărârea Consiliului Local nr.173/15.09.2022 privind declararea ca legal constituit Consiliul Local al Copiilor Moinești, județul Bacău, care acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Moinești. Art.3 Rolul 3.1 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” reprezintă vocea copiilor și adolescenților în relația cu Primăria Municipiului Moinești și alte instituții locale din Municipiul Moinești și acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Moinești. Consiliul va participa la procesele decizionale ale Consiliului Local și la implementarea Inițiativei Localități Prietene ale Copiilor (ILPC) la nivel local, la activitățile care îi privesc pe copii. Art. 4 Principiile în baza cărora se desfăşoară activitatea Consiliului sunt următoarele: a) independenţă – dreptul şi capacitatea Consiliului de a-şi organiza activitatea în condiţii care exclud orice presiune asupra acestuia, fără imixtiune din partea autorităţilor şi adulţilor; b) transparenţă – toate activităţile Consiliului sunt aduse la cunoştinţa copiilor din comunitate; c) nediscriminare – Consiliul implică copii, fără nicio discriminare, indiferent de apartenența etnică, sex, limbă, religie, opinie, statut social, situaţie materială, dizabilitate sau altă situaţie; d) încurajarea și promovarea participării copiilor – Consiliul încurajează implicarea copiilor în diferite activităţi, care se desfăşoară pe bază de voluntariat; e) dezvoltarea parteneriatelor – activităţile Consiliului se realizează în colaborare şi parteneriat cu autorităţile publice locale şi alţi actori din comunitate; f) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; g) respectarea dreptului la opinie. Art. 5 Obiectivele Consiliului Activitatea Consiliului este orientată în vederea atingerii următoarelor obiective: a) crearea unui mediu în care copiii se pot exprima liber şi dialoga între ei, precum şi cu administraţia publică locală, cu factorii de decizie și cu alți actori relevanți despre problemele care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei; b) responsabilizarea copiilor în ceea ce priveşte identificarea şi soluţionarea propriilor probleme, prin prezentarea în ședințele Consiliului Local al Municipiului Moinești şi altor autorităţi și actori relevanți, a recomandărilor cu privire la activităţile ce vizează copiii şi problemele/subiectele care îi privesc; c) oferirea de posibilităţi copiilor de a învăţa despre funcționarea autorității publice locale, practica cetăţeniei democratice, a exprimării în public, a comunicării, dialogului, negocierii, luării deciziei şi evaluării, precum şi dezvoltarea abilităţilor de lider, de a deveni cetăţeni activi; d) încurajarea participării copiilor la identificarea, prevenirea şi rezolvarea problemelor comunităţii; e) promovarea egalității de șanse şi excluderea oricăror forme de discriminare. Art. 6 Atribuţiile Consiliului 6.1 Consiliul are următoarele atribuţii principale: a) reprezentarea copiilor la nivel de comunitate, în raport cu autorităţile locale/persoane fizice sau juridice; b) identificarea intereselor, necesităţilor şi problemelor copiilor din comunitate în baza analizei situației drepturilor copiilor și a informațiilor primite de la instituțiile relevante de la nivel local; 2  c) definirea în comun cu autorităţile publice locale a politicilor care vizează copiii şi implementarea acestora; d) participarea la întâlnirile consultative privind analiza situației drepturilor copiilor la nivel local, precum și la cele legate de elaborarea și implementarea planului local de acţiune, aprobat de către Comitetul Național de Coordonare; e) organizarea de activități de consultare a copiilor din Municipiul Moinești pe teme de interes pentru aceștia; f) înaintarea propunerilor Consiliului către Consiliul Local al Municipiului Moinești și participarea reprezentanților copiilor la ședințele Consiliului Local în vederea prezentării punctului de vedere al copiilor privind problemele/subiectele de pe ordinea de zi care au legătură directă cu copiii sau care îi privesc pe copii, în vederea luării deciziilor privind aceste aspecte; g) consultarea documentelor, strategiilor, proiectelor de hotărâre și a altor documente cu privire la nevoile copiilor din Municipiul Moinești, atât din propria inițiativă, cât și la solicitarea autorităţilor relevante de la nivel local în vederea oferirii de feedback sau exprimării punctului de vedere al copiilor; h) desemnarea reprezentantului/reprezentanţilor săi la ședințele și întâlnirile Consiliului Local al Municipiului Moinești, precum și la întâlnirile privind drepturile copiilor ale altor instituții relevante este ales/sunt aleși pe o perioadă de 3 luni, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local al copiilor; i) participarea la elaborarea/modificarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului. Art. 7 Raportul dintre Consiliu şi autorităţile administraţiei publice locale/alte instituţii: 7.1 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” nu se subordonează Consiliului Local al Municipiului Moinești şi nici altor instituţii din Municipiul Moinești. 7.2 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” acționează ca organism consultativ pe lângă Consiliul Local al Municipiului Moinești și participă la procesele decizionale și la procesul de implementare a Inițiativei Localități Prietene ale Copiilor la nivel local, precum și în proiectele care îi privesc pe copii. 7.3 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” are relaţii de colaborare cu autoritatea publică locală/alte instituţii din Municipiul Moinești. 7.4 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” este informat de către aparatul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Moinești într-o etapă inițială a dezvoltării oricărui proiect de hotărâre care vizează copiii, înainte de a fi supus votului în Consiliul Local, astfel încât opinia copiilor să poată fi exprimată și ascultată cu un timp rezonabil înainte de luarea unei decizii. 7.5 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” participă la ședințele Consiliului Local, precum şi la ședințele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moinești, dacă este cazul, având dreptul de a lua cuvântul pentru a se exprima asupra problemelor/ subiectelor care îi privesc în mod direct sau care sunt de interes pentru ei, cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare, referitoare la organizarea şi desfăşurarea şedinţelor Consiliului Local al Municipiului Moinești. Art. 8 Componenţa Consiliului 8.1 Consiliul este alcătuit din 20 de copii cu vârste cuprinse între 11-17 ani, care au fost aleşi printr-un mecanism de selecție deschisă, stabilit de Reprezentanța UNICEF în România în colaborare cu partenerii locali. Art. 9 Drepturile membrilor Consiliului 9.1 Membrii Consiliului au dreptul: a) la libera opinie şi la libera exprimare a acesteia; b) de a fi informați despre activitatea Consiliului; c) să solicite şi să primească de la autorităţile publice, precum şi alte persoane fizice şi juridice, informaţii ce vizează problemele copiilor; 3  d) să înainteze propuneri şi proiecte privind domenii de interes pentru copii; e) sa renunţe la calitatea de membru al Consiliului. Art. 10 Obligaţiile membrilor Consiliului 10.1 Membrii Consiliului îşi asumă următoarele responsabilităţi: a) se angajează să activeze în cadrul Consiliului pe toată perioada mandatului, respectiv până la împlinirea vârstei de 18 ani; b) de a fi prezent şi a participa activ la şedinţele Consiliului; c) de a identifica problemele importante ale copiilor din comunitate şi de a formula propuneri pentru remedierea acestora; d) de a veni cu propuneri privind iniţiative, proiecte şi de a face recomandări, după necesitate; e) de a conlucra eficient cu Primăria Municipiului Moinești și Consiliul Local al Municipiului Moinești, precum și cu alte instituții relevante de la nivel local, în vederea soluţionării problemelor cu care se confruntă copiii, prin experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare; j) de a informa copiii din comunitate despre activităţile Consiliului şi de a-i consulta cu privire la problemele de interes pentru aceştia. Art. 11 Raportul dintre „Consiliul Local al Copiilor Moinești” şi comunitate: 11.1 „Consiliul Local al Copiilor Moinești” nu creează obligaţii pentru cetăţeni. 11.2 Rolul şi activitatea Consiliului sunt aduse la cunoștință membrilor comunităţii, prin mass - media, reţele de socializare etc. 11.3 La întâlnirile Consiliului, pot fi invitate și alte persoane din comunitate, cu acordul majorităţii membrilor. Art. 12 Reguli de funcţionare: 12.1 Consiliul se întâlneşte lunar sau, dacă este necesar, de mai multe ori în aceeași lună. 12.2 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în prezenţa majorităţii membrilor. Majoritatea membrilor este reprezentată de jumătate plus unu din numărul total al membrilor Consiliului. 12.3 Convocarea ședințelor se realizează prin intermediul experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești, cu cel puțin 5 zile înainte de data întâlnirii. 12.4 Ședințele Consiliului vor fi facilitate la începutul activității Consiliului de către experţii tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare, iar ulterior de către unul dintre membrii Consiliului, ales prin votul majorităţii membrilor, cu acordul prealabil al acestuia/acesteia. 12.5 Consiliul adoptă hotărâri cu votul majorității membrilor prezenți la ședință. 12.6 La ședințele Consiliului, se întocmesc minute redactate de către membri, cu sprijinul experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Moinești. Minutele vor fi semnate de către toți membrii Consiliului prezenți la întâlnire. Minuta va conține în mod obligatoriu mențiuni referitoare la prezență, agenda întâlnirii, punctele de vedere ale membrilor cu privire la subiectele de pe ordinea de zi, rezultatul votului pentru hotărârile adoptate. 12.7 Şedinţele Consiliului se desfăşoară în locaţii agreate de către majoritatea membrilor şi care să permită accesul facil al acestora, identificate prin grija experţilor tehnici ai Unităţii Locale de Coordonare. Art. 13 Mandatul membrilor „Consiliul Local al Copiilor Moinești”. 13.1 Mandatul membrilor este până la data de 31.12.2023, cu posibilitatea de a fi prelungit. 13.2 În cazul în care mandatul unui membru va înceta înaintea termenului prevăzut, validarea înlocuitorului în Consiliu, se va face din lista supleanților, rezultată în urma procedurii de selecţie, conform prevederilor art. 2 din Hotărârea Consiliului Local nr.173/15.09.2022 privind declararea ca legal constituit Consiliul Local al Copiilor Moinești, județul Bacău, prin decizie a directorului 4 Direcției de Asistență Socială Moinești. În acest caz, la alegerea înlocuitorului din lista supleanților, se va ţine cont pe cât se poate, de condiţiile pe care le-a îndeplinit membrul, al cărui mandat încetează. 13.3 Calitatea de membru al Consiliului încetează în următoarele situații: - la împlinirea vârstei de 18 ani; - decizia membrului Consiliului [...]