HCL 180/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii Acordului de parteneriat între Asociația ”Sfântul Voievod Ștefan cel Mare ” – Hârja și UAT Municipiul Moinești prin Direcția de Asistență Socială Moinești pentru implementarea proiectului ”Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități în zona Moinești-Hârja”, cod MySmis 353493-566 Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 23.10.2025, Având în vedere: - referatul de aprobare nr.32888/16.10.2025 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 56443/15.10.2025 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Hotărârea nr. 969/2023 pentru aprobarea Strategiei naționale pentru protecția și promovarea drepturilor copilului 2023 - 2027 "Copii protejați, România sigură"; - Hotărârea Guvernului nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă” 2022-2027; - Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr.1057/2025 – Anexa - Ghidul Solicitantului Condiții Specifice - Ghidul Solicitantului - Condiții Specifice - „Servicii de îngrijire de zi - terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități” (Program: „Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027”, Prioritate: P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități) - Legea asistenței sociale nr. 292/2011 cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; - Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobată prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă; Văzând avizul nr. 33654/23.10.2025 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 33657/23.10.2025 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 33659/23.10.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti;  În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. d) raportat la alin.(7) lit. b), art.139 alin. (1) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă Acordul de parteneriat între Asociația ”Sfântul Voievod Ștefan cel Mare ” – Hârja și UAT Municipiul Moinești prin Direcția de Asistență Socială Moinești pentru implementarea proiectului ”Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabiltăți în zona Moinești-Hârja”, cod MySmis 353493-566, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Se împuternicește Directorul executiv al Direcției de Asistență Socială Moinești, domnul Bogdan Petru Cehan, să semneze Acordul de parteneriat prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se împuternicește Secretarul General al Municipiului, doamna Marilena Dîrlău, să contasemneze Acordul de parteneriat prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 4 - Se aprobă cofinațarea pentru UAT Municipiul Moinești - Direcția de Asistență Socială Moinești, în valoare de 2% din bugetul Proiectului ”Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabiltăți în zona Moinești-Hârja”, cod MySmis 353493-566 Art. 5 - Se aprobă cheltuielile suplimentare și conexe aferente implementării Proiectului ”Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabiltăți în zona Moinești-Hârja”, cod MySmis 353493-566 Art. 6 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești din cadrul UAT Municipiul Moinești. Art. 7 - Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești, Asociației ”Sfântul Voievod Ștefan cel Mare ” – Hârja și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 180 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară din data de 23.10.2025, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 180/23.10.2025 ACORD DE PARTENERIAT Asociația ”Sfântul Voievod Ștefan cel Mare ” – Hârja și Direcția de Asistență Socială Moinești și pentru implementarea proiectului ”Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități în zona Moinești-Hârja”, cod MySmis 353493-566 Art. 1. Părţile 1. ASOCIAȚIA ”SFÂNTUL VOIEVOD ȘTEFAN CEL MARE – HÂRJA” cu sediul în strada Nemirei, nr 174, sat Hârja, comuna Oituz, județul Bacău, codul fiscal1 30368390, având calitatea de Lider parteneriat/Solicitant 2. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI MOINEȘTI, cu sediul în strada Vasile Alecsandri, nr 52, Municipiul Moinești, județul Bacău, cod poștal 605400, codul fiscal 20602604, având calitatea de Partener 1 au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor aferente proiectului cu titlul [„Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități în zona Moinești–Hârja”], cod MySMIS2021/SMIS2021+ 353493, denumit in continuare Proiect, care este depus în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027 (PIDS), numit in continuare Program, Prioritatea P07. Sprijin pentru persoanele cu dizabilități, Obiectiv specific ESO4.11. Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuințe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală Modernizarea sistemelor de protecție socială, inclusiv promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenție deosebită copiilor și grupurilor defavorizate Îmbunătățirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum și a eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), apel de proiecte PIDS/666/PIDS_P7/OP4/ESO4.11/PIDS_A32 - Servicii de îngrijire de zi - terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități - Regiuni mai putin dezvoltate. (2) Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. Art. 3. Principiile de bună practică ale parteneriatului (1) Toţi partenerii trebuie să contribuie cu resurse umane, financiare si materiale la implementarea proiectului şi să îşi asume rolurile si responsabilitățile lor în cadrul proiectului, aşa cum sunt acestea consemnate în cadrul prezentului Acord de Parteneriat. (2) Părţile trebuie să se consulte şi să se informeze în mod regulat si ori de cate ori este nevoie, asupra tuturor aspectelor privind evoluţia proiectului. (3) Toţi partenerii trebuie să implementeze activităţile cu respectarea standardelor profesionale şi de etică, angajament față de interesul public, integritate şi obiectivitate. 1 Codul fiscal sau codul TVA, după caz (4) Partenerii sunt obligaţi să respecte regulile privitoare la conflictul de interese şi regimul incompatibilităţilor, iar, în cazul identificării unei potențiale situații de conflict de interese/ incompatibilitate (consumat, actual, posibil in viitor), să dispună luarea măsurilor legale ce se impun in cauza, conform legislatiei in domeniu, să dispună luarea măsurilor pentru evitarea, respectiv stingerea stării de conflict / incompatibilitate, si nu in ultimul rând si fără a se limita la cele anterioare, să informeze Autoritatea de management a Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027 sau/si Organismul Intermediar responsabil (numite in continuare AM/OI responsabil) în legătură cu orice situație din trecut presupusa a fi conflict de interest / incompatibilitate, sau care dă naștere sau este posibil să dea naștere unui astfel de conflict/ incompatibilitate, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la data identificarii / apariției/ presupunerii unei astfel de situații. În caz contrar, semnatarii prezentului acord înţeleg că poate fi reziliat contractul de finanțare prin decizia AM/OI responsabil, de plin drept, fără punere în întarziere, fără intervenţia unui tribunal arbitral/unei instante judecătoreşti şi fără îndeplinirea altor formalităţi, cu excepţia transmiterii către Liderul de parteneriat a unei simple informări cu privire la rezilierea Contractului de finanțare. Art. 4 Roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului (5) Rolurile şi responsabilităţile sunt descrise în tabelul de mai jos şi corespund prevederilor din Cererea de finanţare – care este documentul principal în stabilirea principalelor activități asumate de fiecare partener: Organizaţia Roluri şi responsabilităţi Lider de proiect (Solicitant) Activitatea 1 – Identificarea și selectarea copiilor cu dizabilități ASOCIAȚIA Pentru realizarea acestei activități, liderul de parteneriat Asociția ”SFÂNTUL VOIEVOD ȘTEFAN Sfântul Voievod Ștefan cel Mare va realiza următoarele acțiuni: CEL MARE – HÂRJA” - Extinderea licenței de funcționare a centrului de zi de la Hârja: întocmirea documentației pentru extinderea licenței de funcționare, actualizarea manualelor operaționale și a ROF-ului centrului - Elaborarea și implementarea metodologiei pentru identificarea și selectarea copiilor cu dizabilități Plecând de la schema metodologică propusă în cadrul cererii de finanțare se va detalia și ulterior aplica Metodologia de identificare și selecție a copiilor cu dizabilități în vederea atingerii numărului minim 132 de persoane dintre care minim 20 de etnie romă. Aceasta va viza atât copiii pentru care s-a întocmit deja un plan de abilitare/reabilitare, cât și pentru copiii pentru care nu s- a întocmit acest document sau nu au fost încadrați într-un grad de handicap. Pentru realizarea planurilor de abilitare/reabilitare parteneriatul va colabora cu DGASPC Bacău - Identificarea și selecția GT, care va fi realizată de către Expertul selecție și menținere GT – responsabil pe tot parcursul proiectului de realizarea dosarelor de înscriere în GT a copiilor, de actualizarea acestor dosare și de raportarea lor în MySMIS. Activitatea 2 - Furnizarea de servicii de abilitare – reabilitare Etapele de implementare Etapa 1 – Preluarea și evaluarea beneficiarilor -Realizarea evaluării psihologice și funcționale inițiale; -Elaborarea Planului Personalizat de Intervenție (PPI) pentru fiecare copil, aprobat de echipa multidisciplinară; - Stabilirea obiectivelor terapeutice și a graficului de intervenții. Etapa 2 – Furnizarea serviciilor specializate -Serviciile de zi vor fi adaptate nevoilor individuale și vor include: - Terapii psihologice (individuale și de grup): terapie cognitiv- comportamentală, consiliere emoțională, dezvoltare a abilităților socio-emoționale; -Kinetoterapie și stimulare neuromotorie, realizată în săli specializate dotate cu echipamente moderne; -Logopedie și psihopedagogie specială, pentru îmbunătățirea comunicării, limbajului și învățării; -Terapie ocupațională și senzorială, pentru stimularea autonomiei și a abilităților motrice fine; -Activități recreative și educaționale adaptate capacităților copiilor (muzică, art-terapie, jocuri cognitive). Toate activitățile se vor desfășura în condiții de siguranță, conform normelor legale privind protecția copilului și standardele minime de calitate. Etapa 3 – Monitorizarea progresului și reevaluarea periodică -Evaluări intermediare trimestriale și evaluări finale; -Actualizarea PPI-urilor în funcție de evoluția copilului; -Raportare periodică a progresului către echipa de proiect și DGASPC; -Crearea unei baze de date cu istoricul intervențiilor și rezultatele obținute. Activitatea 3 – Furnizarea de servicii suport pentru familie si persoanele care se ocupa de creșterea și îngrijirea copiilor cu dizabilități Scopul activității este sprijinirea familiilor copiilor cu dizabilități și a persoanelor care se ocupă de îngrijirea acestora, prin dezvoltarea competențelor parentale, creșterea gradului de implicare în procesul terapeutic și reducerea riscului de epuizare emoțională, neglijare sau abuz. Această activitate completează intervențiile directe asupra copiilor (Activitatea 2), contribuind la echilibrul emoțional și funcțional al familiei, care reprezintă mediul primar de sprijin al copilului cu dizabilități. Serviciile de suport vor fi furnizate de personal specializat din cadrul celor doi parteneri – Asociația „Sfântul Voievod Ștefan cel Mare – Hârja” și Direcția de Asistență Socială a Municipiului Moinești – și se vor desfășura în centrele licențiate, precum și online sau în comunitate, acolo unde este necesară intervenția directă la domiciliu. Familiile vor beneficia de un pachet integrat de consiliere psihologică, suport social și educație parentală, cu accent pe dezvoltarea abilităților de comunicare, gestionarea stresului și aplicarea corectă a recomandărilor terapeutice primite de la specialiști. Etapele de implementare Etapa 1 – Identificarea și evaluarea nevoilor familiilor -Aplicarea unui chestionar de evaluare psihosocială pentru a determina nivelul de stres, nevoile de sprijin și dificultățile în relația părinte–copil; -Elaborarea unui plan individualizat de suport pentru familie (PISF), care va fi monitorizat periodic. Etapa 2 – Furnizarea serviciilor de suport Serviciile se vor adapta profilului fiecărei familii și vor include: -Ședințe de consiliere psihologică individuală și de grup pentru părinți/tutori, vizând acceptarea dizabilității copilului, gestionarea emoțiilor și creșterea rezilienței; -Ateliere de educație parentală, în care părinții vor fi instruiți în tehnici de comunicare, stimulare cognitivă și comportamentală, adaptate nevoilor copilului; -Grupuri de suport pentru părinți și îngrijitori, facilitate de psihologi, unde participanții își pot împărtăși experiențele, dificultățile și soluțiile; -Sesiuni de instruire practică privind utilizarea echipamentelor, dispozitivelor și tehnicilor terapeutice recomandate de specialiști (de exemplu: exerciții de stimulare motorie, tehnici de relaxare, activități senzoriale); -Consiliere socială și informare privind drepturile și serviciile existente, inclusiv sprijin în accesarea prestațiilor sociale și a programelor de sprijin guvernamental. Etapa 3 – Monitorizarea și evaluarea progresului -Monitorizarea gradului de participare și a evoluției fiecărei familii; -Reevaluarea planurilor individuale de suport (PISF) la fiecare 6 luni; -Colectarea feedback-ului părinților prin chestionare de satisfacție și interviuri; -Integrarea rezultatelor în rapoartele de progres ale proiectului. Activitatea 4 - Managementul proiectului A4.1 – Managementul proiectului Activitatea 4 are ca scop asigurarea unui cadru coerent, transparent și eficient pentru implementarea proiectului „Comunități incluzive – rețea de terapii psihologice pentru copiii cu dizabilități în zona Moinești–Hârja”. Managementul proiectului se va realiza printr-o echipă mixtă formată din reprezentanții Liderului de proiect –– Asociația Sfântul Voievod Ștefan cel Mare Hârja și ai Partenerului – Direcția de Asistență Socială Moinești. Echipa va coordona întreaga derulare a proiectului, de la pregătire, achiziții, implementare și monitorizare, până la raportarea către finanțator. Obiectivele activității • asigurarea unui management unitar și profesionist al proiectului; • coordonarea și monitorizarea tuturor activităților, cu  respectarea termenelor și a indicatorilor asumați; • gestionarea eficientă și transparentă a resurselor financiare; • respectarea regulilor de eligibilitate, achiziții publice și raportare; • facilitarea unei bune colaborări între lider, partener și actorii locali implicați. Mecanisme de lucru și coordonare Ședințe bilunare ale echipei de management, pentru monitorizarea progresului și rezolvarea situațiilor apărute. Planificări trimestriale cu actualizarea gr [...]