HCL 132/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, al municipiului Moinești, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moinești, județul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 24.07.2025, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 21809 din 08.07.2025 al Primarului Municipiului Moinești; - Raportul de specialitate nr. 21810 din 08.07.2025, al șefului Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență; - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului României nr. 21/2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; - prevederile Legii nr. 481/2004, republicată, privind protecţia civilă; - prevederile Legii nr. 307/2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor; - prevederile Ordinului Ministerului Afacerilor Interne nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - Hotărârea Consiliului Local nr. 224/20.12.2019 privind înființarea, organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, prin reorganizare a Serviciului de categoria I-a al municipiului Moinești, județul Bacău. Văzând avizul nr. 23626/24.07.2025 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 23627/24.07.2025 al Comisiei pentru activități economico-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 23628/24.07.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecție mediu din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2), lit. „d” raportat la alin. (7), lit. „h”, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se aprobă reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, de tipul V1, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Moinești, județul Bacău. Art. 2. Se aprobă Organigrama Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență tip V1, prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 3. Se aprobă Statul de funcții al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență tip V1, prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta otărâre. Art. 4. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare al Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență tip V1, prevăzut în anexa nr. 3 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre.  Art. 5. Încadrarea nominală pe funcții a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de tip V1 al municipiului Moinești, judeţul Bacău se va stabili prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Moinești, judeţul Bacău. Art. 6. Cu data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr. 224/20.12.2019 privind înființarea, organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, prin reorganizare a Serviciului de categoria I-a al Municipiului Moinești, Județul Bacău. Art. 7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Județului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Mr. Constantin Ene” al Județului Bacău, Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență și va fi adusă la cunoștință publică în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 132 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 24.07.2025, cu 18 voturi pentru, din 18 consilieri participanți.  ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. 132/24.07.2025 ORGANIGRAMA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENȚĂ DE TIPUL V1 AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI COMANDĂ = 1 (ȘEF SERVICIU) COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE FORMAȚIA DE INTERVENȚIE (1) (8) ȘEF FORMAȚIE DE INTERVENȚIE = 1 ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE = 1 SPECIALIȘTI PREVENIRE = 7 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL STINGERE INCENDII AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE- (5) DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE (10) ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 SERVANȚI POMPIERI = 4 SERVANȚI POMPIERI = 9 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU SERVICIUL V.S.U. ȘEF SERVICIU, CONSTANTIN BOERU  ANEXA NR. 2 LA H.C.L. NR. 132/24.07.2025 STAT DE FUNCŢII - SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGRENȚĂ TIP V1 AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI Numele,prenu STRUCTURA Funcţia contractuală Nr. mele/vacant, crt. temporar de conducere de execuţie Observatii vacant COMANDĂ 1 Boeru Constantin Șef Serviciu COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE Șef 2 Costache - Bucalau Angelo - Iulian compartiment 3 Agavriloaie Margareta Specialist prevenire 4 Prisăcaru Daniela Specialist prevenire 5 Hanu Maria - Magdalena Specialist prevenire 6 Ceangu Narcisa Specialist prevenire 7 Agachi Lucian - Florin Specialist prevenire Ciobanu -Adam Mădălina (temporar 8 Specialist prevenire vacant 01.03.2025 - 01.11.2026 -CCC) 9 Constantinescu Relu Specialist prevenire FORMAȚIA DE INTERVENȚIE 10 Iscu – Neagu Petre Șef formație ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU STINGERE INCENDII 11 Mocanu Adelin Șef echipă 12 Adam Florin Servant pompier 13 Radu Iulian Servant pompier 14 Nedelcu Ionel Servant pompier 15 Popescu Răzvan - Iulian Servant pompier ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE-DEBLOCARE- SALVARE-EVACUARE 16 Opincă Romică Șef echipă 17 Tănase Mihăiță - Daniel Servant pompier 18 Fleșcan Dan Servant pompier 19 Negru Cristinel Servant pompier 20 Lovin Marius - Bogdan Servant pompier 21 Mateuță Vlăduț – Ionel Servant pompier 22 Gomboș Marian - Romulus Servant pompier 23 Gherasim Ioan - Adrian Servant pompier 24 Balica Florin Servant pompier 25 Napa Ironim Servant pompier NR. TOTAL FUNCŢII CONTRACTUALE 5 DE CONDUCERE NR. TOTAL FUNCŢII CONTRACTUALE 20 DE EXECUŢIE NR. TOTAL FUNCTII CONTRACTUALE 25 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: SERVICIUL V.S.U. CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, ȘEF SERVICI,U BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU CONSTANTIN BOERU Page 1  ANEXA NR. 3 LA H.C.L. NR. 132/24.07.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V1 AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI 1  C U P R I N S: CAPITOL CONȚINUT PAG. DISPOZIȚII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 3 CAPITOLUL I 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de 3 tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general 4 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUȚIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 5 2. Atribuțiile serviciului 5 CAPITOLUL II 3. Atribuțiile compartimentului de prevenire 5 4. Atribuțiile formațiilor de intervenție 6 5. Atribuțiile echipelor specializate 6 ATRIBUȚIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 1. Atribuțiile șefului serviciului 7 2. Atribuțiile șefului compartimentului pentru prevenire 8 CAPITOLUL III 3. Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire 9 4. Atribuțiile șefului formației de intervenție 9 5. Atribuțiile șefului echipei specializate 10 6. Atribuțiile membrilor echipelor specializate 10 DISPOZIȚII FINALE 1. Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă 12 2. Pregătirea personalului serviciului voluntar 12 CAPITOLUL IV 3. Echipamentul de protecţie şi uniforma 12 4. Norma de dotare a serviciului voluntar 13 5. Realizarea intervenţiei 13 2  CAPITOLUL I – DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 – (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcțiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al municipiului Moinești, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de categoria I-a s-a constituit în subordinea Consiliului Local prin H.C.L. nr. 69 din 31.10.2005, fiind avizat de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Maior Costantin Ene” al Județului Bacău cu Avizul nr. 10493/24.11.2005 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare. Pentru început acest serviciu a fost condus prin cumul de funcţie de către un angajat al primăriei, pentru ca prin Dispoziţia cu nr. 1558 din 24.04.2007 să fie încadrat ca personal contractual angajat în funcţia de şef serviciu voluntar pentru situaţii de urgenţă, domnul ing. Emil CARP – PETRACHE (profesionist în domeniu), în urma unui examen susţinut în cadrul Primăriei municipiului Moinești, urmat de domnul ing. BOERU CONSTANTIN, prin Dispoziția nr. 104 din 10.02.2025. S.V.S.U. Moinești a fost reorganizat de mai multe ori, în prezent fiind cuprins în categoria a I-a şi având în componenţă un număr de 25 funcții (1 angajaţi şi 24 voluntari), conform ultimei dispoziţii a primarului municipiului Moinești cu nr. 169 din 04.03.2025. Activitatea Serviciului se desfășoară conform Avizului privind înființarea serviciului voluntar pentru situații de urgență nr. 1215047 din 20.12.2014, respectiv Avizul privind sectorul de competență al serviciului voluntar pentru situații de urgență nr. 1215047 din 20.12.2014, emise de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Maior Costantin Ene” al Județului Bacău. (4) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 – Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al municipiului Moinești. 1.2. Prezentarea succintă a activității serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate Art. 3 – Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Art. 4 – (1) Structura organizatorică cu numărul de funcții este prezentată în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. _____ din ________. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi consiliul local, cu respectarea cerințelor 3 H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, cu modificările aduse de Hotărârea nr. 371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 – Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al municipiului Moinești este unitatea administrativ-teritorială a municipiului Moinești. Art. 6 – (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administrației publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituții numai în situația în care beneficiarul își desfășoară activitatea în sectorul acestuia de competență, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autoritățile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (4) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităților prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 – Relațiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului î [...]