HCL 127/2025 adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea încheierii Acordului de parteneriat între Direcția de Asistență Socială Moinești și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești pentru implementarea proiectului ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești”, Cod MySmis 346388 Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 26.06.2025, Având în vedere: - referatul de aprobare nr.19681/19.06.2025 al Primarului Municipiului Moinești; - raportul de specialitate nr. 53845/19.06.2025 al Direcției de Asistență Socială Moinești; - Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr.622/2025 – Anexa - Ghidul Solicitantului Condiții Specifice - „Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice” (Program: „Programul Incluziune și Demnitate Socială 2021-2027”, Prioritate: P06. Servicii de suport pentru persoane vârstnice); - Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată; - Legea asistenței sociale nr. 292/2011 cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; - Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobată prin Legea nr. 231/2023, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; - Hotărârea Guvernului nr. 873/2022 pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune şi Fondul pentru o tranziţie justă; - Ordinul ministrului muncii și justiției sociale nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 360 din 29 noiembrie 2023 privind sistemul public de pensii; - Hotărârea Guvernului nr. 1492/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; - Hotărârea Guvernului nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă” 2022-2027;  - Hotărârea Guvernului nr. 1547/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027; Văzând avizul nr. 20474/26.06.2025 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 20475/26.06.2025 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 20476/26.06.2025 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. d) raportat la alin.(7) lit. b), art.139 alin. (1) și art.196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă Acordul de parteneriat între Direcția de Asistență Socială Moinești și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești pentru implementarea proiectului ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești”, Cod MySmis 346388, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Se împuternicește Primarul Municipiului Moinești, domnul Valentin Vieru, să semneze, pentru Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, Acordul de parteneriat prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se împuternicește Directorul executiv, domnul Bogdan Petru Cehan, să semneze, pentru Direcția de Asistență Socială, Acordul de parteneriat prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 4 - Se împuternicește Secretarul General al Municipiului, doamna Marilena Dîrlău, să contrasemneze Acordul de parteneriat prevăzut la art. 1 din prezenta hotărâre. Art. 5 - Se aprobă cofinațarea pentru Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești și Direcția de Asistență Socială Moinești, în valoare de 2% din bugetul proiectului ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești” , Cod MySmis 346388. Art. 6 - Se aprobă cheltuielile suplimentare și conexe aferente implementării proiectului ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești” , Cod MySmis 346388. Art. 7 - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcția de Asistență Socială Moinești, Direcția economică și Serviciul Proiecte. IT Strategii de Dezvoltare și Promovare din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești. Art. 8 - Prezenta hotărâre se comunică Instituției Prefectului - Județul Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției de Asistență Socială Moinești, Direcției economică, Serviciului Proiecte. IT Strategii de Dezvoltare și Promovare, și va fi adusă la cunoștință publică, în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 127 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 26.06.2025, cu 16 voturi pentru, din 16 consilieri participanți.  Anexa la H.C.L. nr. 127/26.06.2025 ACORD DE PARTENERIAT între Direcția de Asistență Socială Moinești și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești pentru implementarea proiectului ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești”, Cod MySmis 346388 Art. 1. Părţile 1. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Moinești cu sediul în Municipiul Moinești, Str. Vasile Alecsandri, nr. 52, codul fiscal 20602604 având calitatea de Lider de parteneriat/Beneficiar, reprezentată de dl. Bogdan Petru Cehan, Director executiv 2. Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Moinești, cu sediul în Municipiul Moinesti, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, codul fiscal 4591490, având calitatea de Partener, reprezentata prin dl. Valentin Vieru, Primar au convenit următoarele: Art. 2. Obiectul (1) Obiectul acestui parteneriat este de a stabili drepturile şi obligaţiile părţilor, contribuţia financiară proprie a fiecărei părţi la bugetul proiectului, precum şi responsabilităţile ce le revin n implementarea activităţilor aferente proiectului cu titlul ”Dezvoltarea serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice din Municipiul Moinești” , Cod MySmis 346388, denumit in continuare Proiect, care este depus în cadrul Programului Incluziune și Demnitate Socială 2021 – 2027 (PIDS), numit in continuare Program, Prioritatea P06. - Servicii de suport pentru persoane vârstnice, Obiectiv specific ESO4.11 - Lărgirea accesului egal și în timp util la servicii de calitate, sustenabile și la prețuri accesibile, inclusiv servicii care promovează accesul la locuințe și îngrijire orientată către persoane, inclusiv asistență medicală /Modernizarea sistemelor de protecție socială, inclusiv promovarea accesului la protecție socială, acordând o atenție deosebită copiilor și grupurilor defavorizate /Îmbunătățirea accesibilității, inclusiv pentru persoanele cu dizabilități, precum și a eficacității și rezilienței sistemelor de sănătate și a serviciilor de îngrijire pe termen lung (FSE+), Acțiunea 6.1. Servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice (2) Cererea de finanţare, inclusiv anexele sale, sunt parte integrantă a acestui acord. (3) Liderul de parteneriat si Partenerii vor asigura contribuţia proprie la cheltuielile totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanţare şi în prezentul acord.  Organizaţia Contribuţia (unde este cazul) Lider de parteneriat Direcţia de Asistenţă Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului Socială a Municipiului 2% Moinești Partener UAT Municipiul Moinești Valoarea contribuţiei la valoarea totală a proiectului 2% (4) Fluxuri financiare Responsabilitățile privind derularea fluxurilor financiare sunt conforme cu prevederile Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziţie justă, aprobate prin HG nr. 829/2022. Art. 5. Perioada de valabilitate a acordului Perioada de valabilitate a Acordului începe la data semnării prezentului Acord și încetează la data la care își încetează valabilitatea Contractul de Finanțare aferent proiectului, asa dupa cum este acesta din urma identificat la art. 2, alin. (1). Prelungirea perioadei de valabilitate a Contractului de finanțare conduce automat la extinderea Perioadei de valabilitate a prezentului Acord. Art. 6. Drepturile şi obligaţiile liderului de parteneriat (Solicitant) A.Drepturile liderului de parteneriat (1) Liderul de Parteneriat are dreptul să solicite partenerului furnizarea oricăror informaţii şi documente legate de proiect, în scopul elaborării rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare și altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanțare. B.Obligaţiile liderului de parteneriat (1) Liderul de parteneriat va transmite Cererea de finanţare în sistemul electronic. (2) Partenerul acordă prin prezenta un mandat de reprezentare Liderului de parteneriat, potrivit art. 2013 și următoarele din Codul civil, pentru a încheia contractul de finanțare cu AM/OI responsabil, în numele Parteneriatului, precum și pentru a reprezenta membrii Parteneriatului față de AM/OI responsabil, pentru orice aspect legat de implementarea Proiectului și derularea contractului de finanțare. (3) In cazul proiectelor implementate in parteneriat, Liderul de parteneriat reprezintă şi acţionează în numele Parteneriatului în scopul executării Contractului de finanțare si va avea autoritatea necesară pentru a angaja legal toţi partenerii, în scopul îndeplinirii rolurilor şi responsabilităţilor, derulării activităţilor şi asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare, aşa cum sunt acestea asumate de fiecare partener, în conformitate cu prevederile Acordului de parteneriat. (4) Liderul de parteneriat va consulta partenerul cu regularitate, îl va informa despre progresul în implementarea proiectului şi îi va furniza copii ale rapoartelor de progres şi financiare, precum și copii ale altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanțare. (5) Propunerile pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), trebuie să fie convenite cu partenerul înaintea solicitării aprobării de către AM/OI responsabil. (6) Înlocuirea partenerului, fără consimţământul scris al acestuia, este posibilă doar în cazul nerealizării culpabile a activităților asumate și/sau ca urmare a nerespectării procedurilor stabilite pentru buna implementare a proiectului de către partenerul în cauză, dovedite de ceilalți membri ai Parteneriatului către AM/OI responsabil, sau în ipoteza deschiderii unei proceduri de prevenire a insolventei sau a starii/procedurii de insolvență a partenerului în cauză. (7) Liderul de parteneriat este responsabil cu transmiterea cererilor de prefinanţare/plată/rambursare și a cererilor de rambursare aferente cererilor de prefinanțare/plată către AM/OI responsabil, conform prevederilor contractului de finanţare și a legislației aplicabile. (8) Pentru proiectele implementate în parteneriat, liderul de parteneriat depune cererea de prefinanțare/plată/rambursare, iar autoritatea de management virează, după efectuarea verificărilor, valoarea cheltuielilor rambursabile în conturile Beneficiarului/Liderului de parteneriat/Partenerilor care le-au efectuat, fără a aduce atingere prevederilor Contractului de finanțare şi prevederilor Acordului de parteneriat, parte integrantă a Contractului de finanțare. (9) Liderul de parteneriat are obligația de a da curs solicitărilor partenerului privind depunerea de cereri de prefinanțare/plată/rambursare, pentru cheltuielile previzionate/efectuate de către partener. (10) În cazul în care partenerul, nu duce la îndeplinire una sau mai multe din obligaţiile care îi revin (e.g. implementarea unor activităţi, asigurarea contribuţiei la cofinanţarea proiectului, respectarea normelor în vigoare privind procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică), semnatarii prezentului acord de parteneriat înţeleg şi acceptă că se poate înlocui un Partener din cadrul Parteneriatului cu o altă entitate cu personalitate juridică care îndeplineşte condiţiile reglementate in Ghidul Solicitantului - Condiţii Generale și in Ghidul Solicitantului - Condiţii Specifice aferent apelului de proiecte, proporțional cu partea rămasă de executat din contract și care preia cel puţin obligaţiile restante din cele asumate de partenerul pe care îl înlocuieste. (11) Liderul de parteneriat este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului aferente cheltuielilor proprii, conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către AM/OI responsabil. Art. 7 Drepturile şi obligaţiile Partenerului A.Drepturile Partenerului (1) Cheltuielile angajate de Partener, sunt eligibile în acelaşi fel ca şi cheltuielile angajate de către liderul de parteneriat, corespunzător rolurilor si responsabilitatilor asumate pentru implementarea proiectului. (2) Partenerul are dreptul să fie consultat cu regularitate de către liderul de parteneriat, să fie informat despre progresul în implementarea proiectului şi să i se furnizeze, de către liderul de parteneriat copii ale rapoartelor de progres şi financiare, precum și copii ale altor documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanțare. (3) Partenerul are dreptul să fie consultat, de către liderul de parteneriat, în privinţa propunerilor pentru modificări importante ale proiectului (e.g. activităţi, parteneri etc.), înaintea solicitării aprobării de către Autoritatea de management / Organismul intermediar. (4) Partenerul are dreptul să solicite Liderului de parteneriat depunerea de cereri de prefinanțare/ plată/ rambursare, pentru cheltuielile previzionate/efectuate de catre acesta, după caz. B.Obligaţiile Partenerului (1) Partenerul este obligat să transmită copii conforme cu originalul sau sub semnatura electronica după documentaţiile aferente achiziţiilor efectuate în cadrul proiectului, în scopul elaborării cererilor de plată/rambursare. De asemenea Partenerul trebuie să pună la dispoziţia Liderului de parteneriat documentele necesare ce atestă realizarea activităţilor asumate şi a cheltuielilor efectuate. (2) Partenerul este obligat să furnizeze orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de proiect, solicitate de către Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanţate din fonduri europene. (3) Partenerul este obligat să furnizeze liderului de parteneriat orice informaţii sau documente privind implementarea proiectului, în scopul elaborării rapoartelor de progres precum și orice alte documente necesare implementării proiectului și executării contractului de finanțare. (4) Partenerul este responsabil pentru neregulile identificate în cadrul proiectului, aferente cheltuielilor/ acțiunilor / inacțiunilor proprii, conform notificărilor și titlurilor de creanță emise pe numele său de către AM/OI responsabil. Art. 8 Achiziții publice (1) Achiziţiile în cadrul proiectului vor fi făcute de către fiecare membru al parteneriatului, cu respectarea condiţiilor din contractul de finanţare, a legislației aplicabile în domeniul achizițiilor publice pentru proiectele cu finanțare nerambursabilă şi/sau în conformitate cu documentele subsecvente emise de AM/OI responsabil, în vederea implementării proiectului și/sau alte organisme abilitate, după caz. Art. 9 Proprietatea (1) Părţile au obligaţia să menţină proprietatea proiectului şi natura activităţii pentru care s-a acordat finanţare, pe perioada implementării proiectului, inclusiv perioada de sustenabilitate şi să asigure exploatarea şi întreţinerea în această perioadă. (2) Înainte de sfârşitul perioadei de implementare a proiectului, partenerii vor conveni asupra modului de acordare a dreptului de utilizare a echipamentelor, bunurilor etc. achiziţionate prin proiect, precum și a titlurilor și drepturilor de proprietate intelectuală privind rezultatele proiectului. După caz, copii ale titlurilor de transfer vor fi ataşate raportului final. (3) Părţile au obligaţia de a asigura funcţionarea tuturor bunurilor, echipamentelor achiziţionate din finanţarea nerambursabilă, la locul de desfăşurare a proiectului şi exclusiv în scopul pentru care au fost achiziţionate. (4) Părţile au obligaţia să nu înstrăineze, închirieze, gajeze bunurile achiziţionate ca urmare a obţinerii [...]