HCL 125/2026 Moinești adoptată

HOTĂRÂRE privind aprobarea documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 UAT-uri Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința extraordinară din data de 14.08.2026, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 25524/11.08.2026 al Viceprimarului municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 25525/11.08.2026 a Direcției Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Moineşti, - Contractul de achizitie publică de servicii nr. 2360/90/26.05.2026, privind delegarea gestiunii serviciului de salubrizare prin prestarea activitatii de colectare si transport deseuri municipale pentru 65 UAT-uri din judetul Bacau, încheiat între Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău și Compania Romprest Service SA, - Adresa Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău nr. 3319/06.08.2026 înregistrat la UAT Municipiul Moinesti cu nr. 25176/06.08.2026, - Nota justificativă a Aparatului Tehnic al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău nr. 3231/28.07.2026, - Decizia Consiliului Director al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău nr. 29/03.08.2026 privind transmiterea spre aprobare a Documentația de atribuire a Contractului de achiziție publică pentru "delegarea gestiunii serviciului de salubrizare prin prestarea activitatii de colectare și transport deșeuri municipale pentru 65 UAT-uri din județul Bacău" printr-o procedură de negociere fără publicarea prealabilă a unui anuț, în forma revizuită și completată. - principiul continuității serviciului public de salubrizare, conform prevederilor Legii nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Văzând avizul nr. 26024/14.08.2026 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 26028/14.08.2026 al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul 26029/14.08.2026 Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu, din cadrul Consiliului Local al Municipiului Moineşti; În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2) lit. d) raportat la alin. (7) lit. n), art. 132 și art. 139 alin. (1) si (3) lit. d) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completărilor ulterioare,  H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 - Se aprobă documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 UAT-uri, conform anexelor ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre: alin. (1) - Se aprobă Caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii activitatii de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, conform Anexei 1. alin. (2) - Se aprobă Modelul contractului de delegare a gestiunii activitatii de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, conform Anexei 2. alin. (3) - Se aproba Regulamentul serviciului de salubrizare gestionat la nivelul județului Bacău prin Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, conform Anexei 3. alin. (4) - Se aprobă Strategia de Contractare aferenta procedurii de atribuire prin negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare pentru delegarea gestiunii activitatii de colectare separata si și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, conform Anexei 4. alin. (5) - Se aprobă Formulare ofertă (FDA) pentru atribuirea "Contractului de delegare a gestiunii activitatii de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău", conform Anexei 5. alin. (6) - Se aprobă Formular standard pentru documentul unic de achiziții europene (DUAE) personalizat, conform Anexei 6. Art. 2. - Se desemnează comisia de evaluare a ofertelor în cadrul procedurii de Negociere Fără Publicarea prealabilă a unui anunț de participare (NFP) privind atribuirea contractului de achiziție publică de servicii, având ca obiect Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare prin prestarea activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, în următoarea componență: Funcție Titular Calitate Președinte Cătălin Covaci Director Executiv Adjunct Membru 1 Carmen Stoican Economist Membru 2 Claudiu-Augustin ILIȘANU Inginer Diplomat Art. 3. - Se desemnează membrii de rezervă ai comisiei de evaluare prevăzute la art. 2, după cum urmează: Rezervă 1 Andrei GUCEANU Inginer Rezervă 2 Ion Andrei OLARU Consilier Juridic  Art. 4. - Membrii comisiei de evaluare și membrii de rezervă au obligația de a semna, pe propria răspundere, o declarație de confidențialitate și imparțialitate prin care se angajează să respecte prevederile art. 59-61 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care un membru constată că se află într-o situație de conflict de interese, acesta are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa din componența comisiei. Art. 5. - Comisia de evaluare are următoarele atribuții principale, conform art. 126 din H.G. nr. 395/2016: a) deschiderea ofertelor și, după caz, a altor documente care însoțesc oferta; b) verificarea îndeplinirii condițiilor de formă aferente depunerii ofertelor; c) verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție de către ofertanți; d) verificarea conformității propunerilor tehnice ale ofertanților cu cerințele caietului de sarcini; e) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanți; f) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme; g) aplicarea criteriului de atribuire și stabilirea ofertei câștigătoare; h) elaborarea raportului procedurii de atribuire. Art. 6. - Deciziile comisiei de evaluare se iau cu votul majorității membrilor săi votanți. Art. 7. - Se acordă mandat special membrilor nominalizați ai comisiei de evaluare, respectiv celor desemnați prin art. 2 și art. 3 ale prezentei hotărâri, să desfășoare în numele și pe seama asociaților implicați toate actele și operațiunile aferente procedurii de Negociere Fără Publicare prealabilă (NFP), incluzând, fără a se limita la: deschiderea și evaluarea ofertelor/propunerilor tehnice și financiare, solicitarea de clarificări, aplicarea criteriilor de calificare și atribuire, purtarea negocierilor cu operatorul economic invitat, întocmirea rapoartelor intermediare și finale ale procedurii, comunicarea rezultatelor și, după caz, soluționarea contestațiilor în cadrul procedural stabilit de lege. Comisia se mandatează sa poarte toate negocierile cu respectarea prevederilor legale in vederea desemnării ofertantului câștigător. Mandatul se exercită cu respectarea strictă a prevederilor legale aplicabile, a documentației de atribuire și a principiilor transparenței, tratamentului egal și nediscriminării, în vederea asigurării continuității serviciului public de salubrizare. Se acordă totodată mandat special pentru modificarea documentației de NFP în conformitate cu eventualele răspunsuri la clarificări, Decizii ale CNSC și decizii ale Curților de Apel. Pe durata procesului de negociere se mandatează comisia, prin Președintele comisiei, de a solicita si beneficia de asistenta experților cooptați. Art. 8. - Se mandatează domnul Valentin Vieru, primarul Municipiului Moinesti, reprezentant legal al Municipiului Moinești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, să voteze, în conformitate cu prevederile art. 1 din prezenta hotărâre, în Adunarea Generală a Asociației ADIS Bacău. Art. 9. - Se aprobă și se ia act de acordarea, prin Hotărârea Adunării Generale a Asociaților ADIS Bacău, a mandatului special Președintelui Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău, doamna Nina CHIPER, aleasă în această calitate prin Hotărârea AGA ADIS nr. 9 din 11.12.2024, în vederea semnării, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației, beneficiare ale serviciului, având împreună calitatea de delegatar, inclusiv Municipiului Moinesti, a contractului de delegare a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale în 65 U.A.T.-uri din județul Bacău, ce urmează a fi încheiat cu operatorul economic declarat câștigător ca urmare a finalizării procedurii de Negociere Fără Publicarea prealabilă a unui anunț de participare (NFP).  Art. 10. - Se aprobă documentația de atribuire a contractului de delegare a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat în 65 UAT-uri din județul Bacău, prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de concesionare, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului Contract pentru 66 UAT-uri, conform anexelor ce fac parte integrantă din prezenta hotărâre, sub rezerva asumării răspunderii directe de către conducerea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău în ceea ce privește legalitatea actului juridic trimis spre aprobare. Art. 11. - Începând cu data adoptării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 123/28.07.2026 privind asigurarea continuității serviciului de colectare și transport deseuri municipale de pe raza a 65 UAT-uri din județul Bacău, prin atribuirea contractului de achiziție publică în cadrul derulării procedurii de negociere fără publicare prealabilă. Art. 12. - Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Viceprimarul Municipiului Moinești și Direcția Utilități Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Moineşti. Art. 13. - Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moineşti, Viceprimarului Municipiului Moinesti, Direcţiei Utilități Publice, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Salubrizare Bacău şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 125 Hotărârea a fost adoptată în ședința extraordinară din data de 14.08.2026, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  11l11 --,- i&~,..,_~ ; AL M5~rc~~LiJ1L\1~~1C6i~E~TI Str. \lasiteAlecsandfi, nr, 14,judet Bacau, cod 605400, ISO 9001 • ISO 14001 • iS045001 A"{ [A ,1 __t... LL-C (Certification) r~ ~ V te?1 ( Tel. 0234363680, Te!Verde 0800800569 Fax 0234365428, e·mail: [email protected], WWIN.momest[.ro, Gmunicipiul moinesti oficial Anexa I la HCL nr. 125/14.08.2026 CAIET DE SARCINI PENTRU DELEGAREA GESTIUNII ACTIVITATH DE COLECTARE SEPARATA $I TRANSPORT SEPARAT AL DE$EURILOR MENAJERE $I AL DE$EURILOR SIMILARE PROVENIND DIN ACTIVITATI COMERCIALE DIN INDUSTRIE $I INSTITUTII, INCLUSIV FRACTH COLECTATE SEPARAT IN 65 U.A.T.-URI DIN JUDE'fUL BACAU . . Procedura 0 biect servicii Cod.CPV achizitie ·. , Procedurii Delegarea gestiunii 90511000-2: Servicii de co!ectare a de~eurilor de activitiitii de colectare menajere; - 90121200-3: Servicii de transport de negociere separatii ~i transport separat dqeuri; fiirii al dqeurilor menajere ~i al 90500000-2: Servicii privind de~eurile menajere publicare de~eurilor similare ~i alte de~euri prealabilii provenind din activitii\i I cornerciale din industrie ii institu\ii, inclusiv fractii colectate separat, in 65 u.a.t.-uri din jude(Ul Baciiu l CUPRINS CAPITOLUL 1 DISPOZITII GENERALE .................................................................. 4 CAPITOLUL 2 OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI ............................................... 6 CAPITOLUL 3 CERINTE ORGANIZATORICE MINIMALE ....................................... 8 SECTIUNEA I Obliga\ii de serviciu public in prestarea serviciului si operarea infrastructurii aferente acestuia ........................................................... 8 SECTIUNEA 2 Autoriza!ii si licen\e ........................................................................... I 0 SECTIUNEA 3 Personal si instructaj .......................................................................... 11 SECTIUNEA 4 Identitatea fomei si identificarea personalului ................................. 12 SECTIUNEA 5 Echipament de protec\ie ..................................................................... 12 SECTIUNEA 6 Sistemul de management integrat.. .................................................... 12 SECTIUNEA 7 Campanii de informare si constientizare ............................................ 13 SECTIUNEA 8 Comunicarea ....................................................................................... 14 SECTIUNEA 9 ~edin\ele de management. ................................................................... 16 SECTIUNEA IO Controlul si monitorizarea de mediu ................................................. 16 SECTIUNEA 11 Monitorizarea activita\ii .................................................................... 16 11.1 Monitorizarea, verificarea ~i controlul activitatii de catre Delegatar ...................................................................................................... 16 11.2 Anuntarea inspectiei/controlului .................................................... 17 11.3 Verificarea/ controlul 1n teren ........................................................ 18 11.4 Finalizarea verificarilor/controlului ............................................... 19 11.5 Sanctiuni ......................................................................................... 21 11.6 Masuri dispuse Ill unna aplicarii sanctiunilor ................................ 21 11.7 Inspeqii-Controale ale altor autoritati ........................................... 22 SECTIUNEA 12 Opera\iuni de urgen\a .................................................................. 22 SECTIUNEA 13 Amenajarea bazei de lucru ................................................................ 22 SECTIUNEA 14 Sistemul informatic si baza de date a opera\iunilor .................... 23 CAPITOLUL 4 COLECTAREA SEPARATA ?I TRANSPORTUL SEPARAT AL DE?EURILOR MUNICIPALE ?I AL DE?EURILOR GENERATE OCAZIONAL ................................................................................ 24 SECTIUNEA I Colectarea separata si transportul separat al deseurilor menajere si al desenrilor similare provenind din activita\i comerciale din industrie si institu\ii, inclusiv frac\ii colectate separat.. ....................................... 24 2 ECOSTRATEG CONSULTING S.R.L.  SECTIUNEA 1. 1. Colectarea separata a de~eurilor menaj ere ............... 24 SECTIUNEA 1.2. Colectarea separata a de 9eurilor similare ........................................ 33 SECTIUNEA 1.3 Transportul separat al de 9eurilor municipale colectate separat ........ 34 SECTIUNEA 1.4 Colectarea de 9eurilor textile ............................................................. 37 SECTIUNEA 1.5. Colectarea separata 9i gestionarea de~eurilor periculoase din de 9eurile menajere, cu excep\ia celor cu regim special.. .................................. 38 SECTIUNEA 2 Colectarea separata ~i transportul separat a unor categorii/tipuri de de 9euri generate ocazional ................................................................ 39 SECTIUNEA 2.1. Colectarea separata 9i transportul separat al de~eurilor voluminoase 39 SECTIUNEA 2.2. Colectarea separata, transportul, tratarea 9i asigurarea eliminarii de~eurilor provenite din locuinte, generate de activitati de reamenajare ~i reabilitare interioara ~i/sau exterioara a acestora ........................... 40 SECTIUNEA 2.3. Colectarea separata 9i transportul separat al altor tipuri de de~euri similare provenite de la evenimente publice ..................................... 42 SECTIUNEA 2.4. Colectarea separata 9i transportul separat al de 9eurilor municipale abandonate ......................................................................................... 4 3 SECTIUNEA 2.5. Colectarea separata 9i transportul separat al de 9eurilor abandonate provenite de la lucrari de constructii ................................................. 44 SECTIUNEA 3. Necesarul de autospeciale pentru colectarea 9i transportul de 9eurilor municipale colectate separat ............................................................. 45 SECTIUNEA 4 Cerin\e privind realizarea determinarilor de compozi\ie a de 9eurilor municipa [...]