HCL 120/2026 Moinești adoptată

HOTĂRÂRE privind reorganizarea, organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, al municipiului Moinești, județul Bacău Consiliul Local al Municipiului Moineşti, judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 28.07.2026, Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Moinești nr. 22.407 din 10.07.2026; - Raportul de specialitate nr. 22.411 din 10.07.2026, al șefului Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență. - prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 / 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, modificată și completată, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 republicată privind protecţia civilă, ale Legii nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor, ale Ordinului ministrului afacerilor interne nr. 51 din 15 martie 2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; - prevederile art. 129, alin. (7), lit. (h) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local nr. 132 din 24.07.2025 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, municipiului Moinești, județul Bacău. Văzând avizul nr. 24239/28.07.2026 al Comisiei juridice, de disciplină, de muncă, protecţie socială, protecţie copii, turism şi sport, avizul nr. 24241/28.07.2026 Comisiei pentru activităţi economico-financiare, social-culturale, culte, învăţământ, sănătate şi familie şi avizul nr. 24242/28.07.2026 Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală şi protecţie mediu din cadrul Consiliului Local al municipiului Moineşti. În temeiul dispozițiilor art. 129 alin. (2), lit. „d” raportat la alin. (7), lit. „h”, art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență, de tipul V1, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Moinești, județul Bacău. Art. 2. Conform art. 3 din O.M.A.I. nr. 51/2024, constituirea, încadrarea și dotarea serviciului voluntar pentru situații de urgență se realizează pe baza următoarelor cerințe: ✓ numărul de gospodării: 3.992 (conform extrasului din Registrul agricol nr. 29394 din 17.09.2025); ✓ numărul de clădiri de locuit colective: 295 (conform extrasului din Registrul agricol nr. 29394 din 17.09.2025); ✓ distanța față de structurile de intervenție ale serviciilor profesioniste pentru situații de urgență: 1 Km (conform www.distante.ro, Google Maps)  ✓ riscurile identificate la nivelul municipiului: riscuri naturale: fenomene meteorologice periculoase, alunecări de teren, incendii de pădure, fenomene distructive de origine geologică; riscuri tehnologice: accidente, avarii, incendii și explozii, poluare ape, prăbușiri de construcții, instalații sau amenajări, avarii la utilitățile publice, muniție neexplodată; riscuri bilogice: îmbolnăviri în masă, epidemii, epizotii/zoonoze (conform P.A.A.R. aprobat prin H.C.L. nr. 87 din 2016); ✓ asigurarea timpului de răspuns: - la instituţiile şi operatorii economici din subordinea consiliului local - maximum 15 minute; - în cel mai îndepărtat punct al sectorului de competenţă - maximum 20 de minute; ✓ asigurarea permanentă a intervenţiei: conform programului de lucru al instituției și la domiciliu în restul timpului. Art. 3. Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență are următoarea structură organizatorică: - Comandă: șef serviciu; - Compartiment pentru prevenire: un șef compartiment pentru prevenire și 7 specialiști pentru prevenire; - O formație de intervenție condusă de un șef formație de intervenție și care are în compunere 2 echipe specializate încadrate astfel: • echipă specializată pentru stingere incendii: un șef echipă specializată și 4 servanți pompieri; • echipă specializată pentru avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare: un șef echipă specializată și 9 servanți pompieri; Art. 4. Se aprobă Organigrama și numărul de personal ale serviciului voluntar pentru situații de urgență prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. Art. 5. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului voluntar pentru situații de urgență prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Hotărâre. Art. 6. Încadrarea nominală pe funcții a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al municipiului Moinești, judeţul Bacău și norma proprie de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, se vor stabili prin Dispoziţie a Primarului municipiului Moinești, judeţul Bacău. Art. 7. Cu data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr. 132 din 24.07.2025 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de tip V1, municipiului Moinești, județul Bacău. Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență. Art. 9. Prezenta hotărâre va fi comunicată Prefectului Județului Bacău, Primarului municipiului Moinești, Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Mr. Constantin Ene” al Județului Bacău, Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgență și va fi adusă la cunoștință publică în condițiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU NR. 120 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară din data de 28.07.2026, cu 19 voturi pentru, din 19 consilieri participanți.  ANEXA NR. 1 LA H.C.L NR. 120 DIN 28.07.2026 ORGANIGRAMA ȘI NUMĂRUL DE FUNCȚII ALE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENȚĂ DE TIPUL V1 AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI COMANDĂ = 1 (ȘEF SERVICIU) COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE FORMAȚIA DE INTERVENȚIE (1) (8) ȘEF FORMAȚIE DE INTERVENȚIE = 1 ȘEF COMPARTIMENT PREVENIRE = 1 SPECIALIȘTI PREVENIRE = 7 ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL STINGERE INCENDII AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE- (5) DEBLOCARE-SALVARE-EVACUARE (10) ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 ȘEF ECHIPĂ SPECIALIZATĂ = 1 SERVANȚI POMPIERI = 4 SERVANȚI POMPIERI = 9 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, BOGDAN-DRAGOȘ LEGĂNUȘ MARILENA DÎRLĂU S.V.S.U.: . ȘEF SERVICIU, CONSTANTIN BOERU  ANEXA NR. 2 LA H.C.L NR. 120 DIN 28.07.2026 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ TIP V1 AL MUNICIPIULUI MOINEȘTI  C U P R I N S: CAPITOL CONȚINUT PAG. DISPOZIȚII GENERALE 1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 3 CAPITOLUL I 2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de 3 tipurile de risc gestionate 3. Alte date de interes general 4 ORGANIZAREA ȘI ATRIBUȚIILE SERIVCIULUI 1. Conducerea şi structura organizatorică 5 2. Atribuțiile serviciului 5 CAPITOLUL II 5 3. Atribuțiile compartimentului de prevenire 4. Atribuțiile formațiilor de intervenție 6 5. Atribuțiile echipelor specializate 6 ATRIBUȚIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 1. Atribuțiile șefului serviciului 7 2. Atribuțiile șefului compartimentului pentru prevenire 8 CAPITOLUL III 3. Atribuțiile membrilor compartimentului pentru prevenire 9 4. Atribuțiile șefului formației de intervenție 9 5. Atribuțiile șefului echipei specializate 10 6. Atribuțiile membrilor echipelor specializate 10 DISPOZIȚII FINALE 1. Obligaţii privind sănătatea şi securitatea în muncă 12 2. Pregătirea personalului serviciului voluntar 12 CAPITOLUL IV 3. Echipamentul de protecţie şi uniforma 12 4. Norma de dotare a serviciului voluntar 13 5. Realizarea intervenţiei 13  CAPITOLUL I – DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului Art. 1 – (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparţinând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcțiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamităţi, în sectorul de competenţă al municipiului Moinești, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău. (2) Constituirea, încadrarea şi dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă elaborate de Inspectoratul General şi aprobate prin ordin al ministrului afacerilor interne. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău a avizului de înfiinţare, respectiv pentru sector de competenţă a serviciului voluntar. (3) Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență de categoria I-a s-a constituit în subordinea Consiliului Local prin H.C.L. nr. 69 din 31.10.2005, fiind avizat de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Maior Costantin Ene” al Județului Bacău cu Avizul nr. 10493/24.11.2005 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare. Pentru început acest serviciu a fost condus prin cumul de funcţie de către un angajat al primăriei, pentru ca prin Dispoziţia cu nr. 1558 din 24.04.2007 să fie încadrat ca personal contractual angajat în funcţia de şef serviciu voluntar pentru situaţii de urgenţă, domnul ing. Emil CARP – PETRACHE (profesionist în domeniu), în urma unui examen susţinut în cadrul Primăriei municipiului Moinești, urmat de domnul ing. BOERU CONSTANTIN, prin Dispoziția nr. 104 din 10.02.2025. S.V.S.U. Moinești a fost reorganizat de mai multe ori, în prezent fiind cuprins în categoria a I-a şi având în componenţă un număr de 25 funcții (1 angajaţi şi 24 voluntari), conform ultimei dispoziţii a primarului municipiului Moinești cu nr. 169 din 04.03.2025. Activitatea Serviciului se desfășoară conform Avizului privind înființarea serviciului voluntar pentru situații de urgență nr. 1215047 din 20.12.2014, respectiv Avizul privind sectorul de competență al serviciului voluntar pentru situații de urgență nr. 1215047 din 20.12.2014, emise de Inspectoratul pentru Situații de Urgență ,,Maior Costantin Ene” al Județului Bacău. (4) Organizarea şi funcţionarea serviciului de urgenţă voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art. 2 – Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al municipiului Moinești. 1.2. Prezentarea succintă a activității serviciului în funcție de tipurile de risc gestionate Art. 3 – Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc și a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Art. 4 – (1) Structura organizatorică cu numărul de funcții este prezentată în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local nr. _____ din ________. (2) Încadrarea voluntarilor pe funcţii se va face pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi consiliul local, cu respectarea cerințelor H.G.R. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, cu modificările aduse de Hotărârea nr. 371 din 18.05.2016. (3) Personalul voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic conform criteriilor stabilite prin actele normative emise în acest sens. Art. 5 – Sectorul de competenţă al Serviciului Voluntar al municipiului Moinești este unitatea administrativ-teritorială a municipiului Moinești.  Art. 6 – (1) Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, autoritățile administrației publice locale pot încheia contracte ori convenții de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte asemenea autorități care au constituit servicii voluntare. (2) Serviciul voluntar poate încheia contract cu operatori economici/instituții numai în situația în care beneficiarul își desfășoară activitatea în sectorul acestuia de competență, nefiind necesară obținerea unui nou aviz pentru sector de competență. (3) Pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situațiilor de urgență, autoritățile administrației publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociații ce desfășoară activități în domeniu. (4) Serviciul voluntar solicită sprijinul entităților prevăzute la alin. (1) și (2) sau, după caz, intervenția structurilor profesioniste de intervenție al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău, ori de câte ori amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a acestuia. 1.3. Alte date de interes general Art. 7 – Relațiile dintre structurile Serviciului voluntar sunt următoarele: A. Ierarhice: a) Şeful Serviciului voluntar se subordonează primarului în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și are în subordine nemijlocită/directă întregul personal din componenţa Serviciului voluntar; b) Șeful compartimentului de prevenire și șeful de formație se subordonează șefului Serviciului voluntar; c) Șeful de formație coordonează activitatea întregului personal al formației; d) Servanții pompieri se subordonează șefilor echipelor specializate. B. Funcționale: a) Şeful Serviciului voluntar colaborează și conlucrează cu celelalte structuri funcționale din cadrul administraţiei publice locale, pentru îndeplinirea atribuțiilor specifice, respectiv colaborează pe bază de reciprocitate cu alte servicii voluntare/private/profesioniste, ori de câte ori, amploarea situației de urgență depășește capacitatea de răspuns a serviciului voluntar; b) Şeful Serviciului voluntar colaborează cu asociaţii profesionale şi organizaţii neguvernamentale, în baza unor protocoale, pentru limitarea şi înlăturarea situaţiilor de urgenţă. C. Coordonare și control: a) Şeful Serviciului voluntar organizează și coordonează activitatea compartimentului de prevenire cu privire la controlul respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparţinând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, precum şi la instituţiile publice. CAPITOLUL II – ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR 2.1. CONDUCEREA ŞI STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 8 – (1) Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu, salariat al administraţiei publice locale. (2) Șeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiții: a) să aibă avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mr. CONSTANTIN ENE” al judeţului Bacău; b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical și psihologic. Art. 9 – Serviciul Voluntar tip V1 are următoarea compunere: șef serviciu, compartiment pentru prevenire și o formație de intervenție compusă din echipe specializate. 2.2. ATRIBUȚIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Art. 10 – Serviciul voluntar are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de protecție civilă și de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc protecția civilă și apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competenţă; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de situaţii de urgenţă / protecție civilă. Art. 11 – Pe baza hotărârii consiliului local şi în condiţiile prevăzute de lege, serviciul de urgenţă voluntar poate presta, contra cost, către orice persoană fizică sau juridică, fără a afecta îndeplinirea atribuţiilor, unele servicii cum sunt: a) supravegherea măsurilor de apărare împotriva incendiilor la târguri, expoziţii, manifestări cultural-sportive, activităţi de filmare şi altele asemenea; b) transport de apă, evacuarea apei din subsolurile clădirilor sau din fântâni; c) limitarea, colectarea sau îndepărtarea unor produse poluante; d) efectuarea de lucrări la înălţime; e) transport de apă. 2.3. ATRIBUȚIILE COMPARTIMENTULUI ȘI ALE SPECIALIȘTILOR PENTRU PREVENIRE Art. 12 – Compartimentul pentru prevenire este compus din specialişti pentru prevenire şi are următoarele atribuții principale: a) desfăşoară activităţi [...]