HCL 11/2022 adoptată

HOTĂRÂRE privind închirierea prin licitație publică a unor spații situate în municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri-Piața Agroalimentară Consiliul Local al Municipiului Moineşti, Judeţul Bacău, întrunit în ședința ordinară din data de 27.01.2022, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 2392/19.01.2022 al Primarului Municipiului Moineşti; - Raportul de specialitate nr. 2393/19.01.2022 al Serviciului Venituri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Moinești; - Referatul nr. 39028/30.12.2021 al Compartimentului administrație piețe; - prevederile art. 333 și 334, art. 317, alin. (3) lit. b) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Văzând avizul nr. 3570/27.01.2022 al Comisiei juridică, de disciplină, de muncă, protecție socială, protecție copii, turism și sport, avizul nr. 3571/27.01.2022 al Comisiei pentru activităti economice-financiare, social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie și avizul nr. 3573/27.01.2022 al Comisiei pentru amenajarea teritoriului, urbanism, gospodărie comunală și protecție mediu, din cadrul Consiliului Local al municipiului Moinești; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (2) lit. „c” raportat la alin. (6) lit. „a”, art. 139, alin. (3), art.196, alin. (1) lit. „a”, art.197, alin. (1) alin. (2) și alin. (4), art.198, alin. (1) și alin. (2), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART. 1 - Se aprobă închirierea prin licitație publică a unor spații aparţinând domeniului public al municipiului Moineşti, situate în municipiul Moineşti, strada Vasile Alecsandri-Piața Agroalimentară, județul Bacău, în vederea desfășurării de activități comerciale. ART. 2 – Închirierea spațiilor se va efectua prin licitație publică, pe termen de 5 (cinci) ani, începand cu data semnării contractului, cu posibilitatea prelungirii acestuia, prin acordul părților. ART. 3 – Se aprobă Documentația de atribuire, cuprinsă în Anexa nr. 1 la prezenta hotarâre. ART. 4 – Se aprobă Fișa de date a procedurii, cuprinsă în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre, pentru închirierea prin licitație publică a spațiilor aparţinând domeniului public al municipiului Moineşti, situate în municipiul Moineşti, strada Vasile Alecsandri – Piața Agroalimentară, judeţul Bacău.  ART. 5 – (1) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri titulari în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Raluca-Maria Alăzăroaie; 2. Iulian Busuioc. (2) Se desemnează reprezentanţii Consiliului Local al municipiului Moineşti ca membri supleanți în Comisia de evaluare a ofertelor, după cum urmează: 1. Corneliu Ghioc; 2. Fănel Chiricheș. ART. 6 – Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se desemnează Direcţia economică şi Direcţia Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziţii Publice şi Investiţii. ART. 7 – Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţului Bacău, Primarului Municipiului Moinești, Direcției Economice, Direcției Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziții Publice și Investiții şi va fi adusă la cunoştinţă publică în condiţiile legii. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, NINI-ALEXANDRU PASCALINI JR. MARILENA DÎRLĂU NR. 11 Hotărârea a fost adoptată în ședință ordinară din data de 27.01.2022, cu 17 voturi pentru și o abținere, din 18 consilieri participanți.  Anexa nr.1 la Documentația de Atribuire CAIET DE SARCINI privind închirierea prin licitație publică a unor spații situate în municipiul Moinești, strada Vasile Alecsandri-Piața Agroalimentară 1. Informații generale privind obiectul închirierii 1.1 Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie închiriat Spațiile care se închiriază sunt în proprietatea publică a Municipiului Moinești, amplasate în Piața Agroalimentară a municipiului, strada Vasile Alecsandri, nr.24 și au urmăoarele suprafațe: a) spațiu comercial în suprafață de 53 mp; b) spațiu comercial în suprafață de 18,50 mp; c) spațiu comercial în suprafață de 23,60 mp; d) spațiu comercial-boxa nr.3 în suprafață de 12,50 mp; e) spațiu comercial-boxa nr.4 în suprafață de 8,93 mp; f) spațiu comercial-boxa nr.6 în suprafață de 8,50 mp; g) spațiu comercial-boxa nr.7 în suprafață de 8,63 mp; 1.2. Destinația bunului ce face obiectul închirierii Destiația spațiilor este de: efectuarea de activități comerciale 1.3. Condiții de utilizare a bunului închiriat și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de către proprietar privind explotarea eficace a bunurilor ce fac obiectul închirierii. (1) Chiriașul va utiliza spațiul închiriat ca un bun proprietar, va respecta programul stabilit de administrația pieței. (2) Chiriașul va respecta regulamentul Pieței Agroalimentare. (3) Închirierea spațiilor determină o sursă de venituri pentru bugetul local, prin stabilirea unui cuantum al chiriei adjudecat prin licitație publică. (4) Asigurarea aprovizionării cetățenilor cu o gamă cât mai variată de produse. 2. Condiții generale ale închirierii 2.1. Regimul bunurilor utilizate de chiriaș în derularea închirierii Orice lucrare de amenajare și viabilizare a spațiului în scopul realizării de investiții va fi executată de chiriaș cu finanțare proprie, fără a se crea sarcini în seama proprietarului, dar cu acordul prealabil al acestuia. 2.2. Obligațiile privind protecția mediului, stabilite conform legislației în vigoare (1) Activitățile comerciale în spațiul închiriat se vor efectua cu respectarea legislației privind protecția mediului. (2) Chiriașul va respecta toate condițiile de mediu pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului de închiriere. (3) Contractul de închiriere va responsabiliza chiriașul cu privire la respectarea clauzelor de protecție a mediului, printre care cele mai importante sunt: a) gestionarea eficientă a deșeurilor; b) menținerea ordinii și curățeniei în incintă și zona limitrofă. 2.3. Cesiunea contractului și subînchirierea (1) Chiriașul poate cesiona contractual de închiriere numai cu acordul proprietarului și în condițiile în care aceștia (chiriașul cedent și viitorul cesionar) nu figurează cu debite restante la bugetul local. (2) Subînchirierea spațiului este interzisă. 2.4. Durata închirierii (1) Termenul propus pentru acordarea închirierii este pentru o durată de 5 (cinci) ani cu posibilitatea de prelungire prin act adițional. (2) La încetarea contractului prin ajungere la termen, chiriașul este obligat să restituie proprietarului, în deplină posesie spațiul închiriat. 2.5. Chiria și modul de plată a acesteia (1) Conform H.C.L. nr. 156/25.11.2021 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale la nivelul Municipiului Moinești, prețurile de pornire a licitației, sunt: a) spațiu comercial în suprafață de 53 mp – 19,72 lei/mp/lună b) spațiu comercial în suprafață de 18,50 mp – 19,72 lei/mp/lună c) spațiu comercial în suprafață de 23,60 mp – 19,72 lei/mp/lună d) spațiu comercial-boxa nr.3 în suprafață de 12,50 mp – 24,51 lei/mp/lună e) spațiu comercial-boxa nr.4 în suprafață de 8,93 mp – 24,51 lei/mp/lună f) spațiu comercial-boxa nr.6 în suprafață de 8,50 mp – 24,51 lei/mp/lună g) spațiu comercial-boxa nr.7 în suprafață de 8,63 mp – 24,51 lei/mp/lună (2) Chiria adjudecată prin licitație se va plăti trimestrial, în primele 15 zile a primei luni din trimestru și va fi indexată anual cu indicile de inflație pozitiv comunicat de Institutul Național de Statistică. (3) Pentru neplata în termen a chiriei se vor percepe majorări de întârziere în procent de 1% pe lună sau fracțiune de lună, conform prevederilor Legii 207/2015 privind Codul de procedură fiscală. 2.6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de proprietar (1) Garanția de participare la licitație este obligatorie și se stabilește la nivelul contravalorii a două chirii, calculate la prețul de pornire a licitației pentru fiecare spațiu. (2) Garanția de participare se restituie ofertanților declarați necâștigători, în baza cererii acestora. (3) În cazul ofertantului declarant câștigător, garanția de participare se constituie ca avans la constituirea garanției contractului. (4) Se va reține garanția de participare a ofertantului declarant câștigător în următoarele situații: a) ofertantul nu se prezintă la încheierea contractului de închiriere în termen de 20 zile calendaristice de la data primirii comunicării privind atribuirea contractului, conform art.341, alin.(23) din OUG 57/2019. b) ofertantul refuză încheierea contractului de închiriere; (5) Chiriașul este obligat să depună, cu titlu de garanție, o sumă reprezentând contravaloarea a două chirii lunare din suma datorată cu titlu de chirie pentru primul an de activitate. Din această sumă sunt reținute, dacă este cazul penalitățile și alte sume datorate proprietarului de către chiriaș, în derularea contractului de închiriere, chiriașul fiind obligat să reîntregească garanția în termen de 30 zile. (6) Predarea-primirea bunului se face pe bază de proces-verbal încheiat în maxim 30 de zile de la data constituirii garanției, ce va fi depusă în 10 zile de la încheierea contractului. 3. Condiții de valabilitate a ofertelor (1) Ofertele sunt valabile doar în situația în care sunt prezentate toate documentele solicitate conform documentației de atribuire pentru ofertanți și doar dacă formularul de ofertă cuprinde un nivel al chiriei cel puțin egal cu nivelul minim stabilit prevăzut în caietul de sarcini și fișa de date a procedurii. (2) Ofertele prin care se propune o chirie sub nivelul minim de pornire a licitației se exclud de la procedură. 4. Alte taxe (1) Taxa de participare este de 50 lei, pentru fiecare spațiu licitat. (2) Contravaloarea documentației de atribuire este de 30 lei (și se achită anterior sau împreună cu taxa de participare.  5. Desfășurarea procedurii de licitație 5.1 ETAPA I (1) Pentru desfășurarea procedurii licitație este obligatorie participarea a cel puțin doi ofertanți/spațiu. (2) Plicurile, închise și sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitație. (3) După deschiderea plicurilor exterioare în ședința publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conțin totalitatea documentelor și a datelor, respectiv: a) o fișă cu informații privind ofertantul b) cererea privind participarea la licitație, semnată de ofertant; c) documente prevăzute în documentația de atribuire; d) acte doveditoare privind intrarea în posesia caietului de sarcini (chitanța privind plata c/v caietului de sarcini și documentației de atribuire). (4) Pentru continuarea desfășurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare să fie cel puțin două oferte valabile/spațiu. (5) După analizarea conținutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmește procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei. 5.2 ETAPA II (1) Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului –verbal prevăzut mai sus de către toți membrii comisiei de evaluare și de către ofertanți. (2) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. (3) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces - verbal în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzute in documentatia de atribuire. Oferta câştigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. (4) În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de valoarea cea mai mare a chiriei. (5) Procesul - verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. (6) În baza procesului - verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la aliniatul precedent, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite primarului spre avizare. (7) În termen de 3 zile lucrătoare de la avizarea raportului comisiei de evaluare, proprietarul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. Raportul se depune la dosarul închirierii.. (8) Contractul de închiriere va fi încheiat cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. 7.Contestații Contestațiile depuse la sediul autorității contractante vor fi soluționate de comisia de soluționare a contestațiilor numită prin Dispoziția Primarului, în maxim 10 zile de la depunere. Organizator licitație - Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ: CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE: CONSILIER LOCAL, SECRETAR GENERAL, NINI-ALEXANDRU PASCALINI JR. MARILENA DÎRLĂU DIRECȚIA ECONOMICĂ: DIRECTOR EXECUTIV, EC. GABRIELA PĂDUREANU  ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR. 11/27.01.2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE a) Informații generale privind proprietarul: Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Moinești, cu sediul în municipiul Moinești, str. Vasile Alecsandri, nr. 14, jud. Bacău; telefon 0234/363680, fax: 0234/365428, Cod Fiscal 4591490 b) Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere: Închirierea se face prin licitație publică, organizată la sediul UAT Moinești. c) Caiet de sarcini (anexat) d) Modul de elaborare și prezentare a ofertelor: Ofertele se redactează în limba română și se depun la sediul U.A.T Municipiul Moinești, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează la registratura unității, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiecul închirierii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conțină: 1. o fișă cu informații privind ofertantul și o declarație de participare, semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări; 2. acte doveditoare privind calitățile și capacitățile ofertanților: 2.1 Pentru societăți: statutul societății și certificatul de înmatriculare eliberat de ORC, declarație pe propria răspundere și/sau acte doveditoare privind capitalul social, cifra de afaceri- media ultimilor trei ani, funcție de anul înființării, iar în cazul firmelor înființate în anul în curs se vor prezenta documentul din care să rezulte cash flow- ul. 2.2 Pentru Societăți comerciale/ Intreprinderi Individuale/ Intreprinderi Familiale: copie după actul de identitate și după autorizația de funcționare eliberată de autoritatea competentă sau după actul legal de constituire. 2.3 Pentru persoane fizice: copie după actul de identitate. 2.4 Pentru toți ofertanții: se mai adaugă și următoarele documente: - certificat fiscal privind achitarea obligațiilor fiscale către bugetele locale și de stat; - chitanța privind achitarea garanției (stabilită conform art. 334, alin. (5) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ) - chitanța privind contravaloarea documentației de atribuire și a caietului de sarcini (în suma de 30 lei) pentru fiecare spațiu licitat. - chitanța privind taxa de participare la licitație (în sumă de 50 lei) pentru fiecare spațiu licitat ; Pe plicul interior, care conţine oferta propriu - zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului, precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, la sediul UAT Moinești. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă pentru fiecare spațiu licitat. Fiecare ofertă trebuie să fie semnată și ștampilată de către ofertant, după caz; Oferta de preț va fi depusă în lei; Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de proprietar.  Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data - limită pentru depunere, stabilite în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmitere a ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta depusă la o altă adresă a proprietarului decât cea stabilită sau după expirarea datei - limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Conţinutul ofertelor trebuie să rămână confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, proprietarul urmând a lua cunoştinţă de conţinutul respectivelor oferte numai după această dată. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Solicitările de clarificare privind licitația vor fi depuse/transmise de către ofertanți în termenul prevăzut de lege. Documentația de atribuire este alcătuită, conform art.334, alin.(1) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, din: caietul de sarcini, fișa de date a procedurii precum și formularele și modelele de documente. Contractul de închiriere se va adapta funcție de fiecare situație referitoare la închirierea bunurilor proprietate a U.A.T Moinești conform punctului g) la actuala documentație de atribuire. Documentația de atribuire include caietul de sarcini și poate fi eliberată în baza unei solicitari în acest sens pentru care se va achita contravaloarea acesteia în sumă de 30 lei. e) Criteriile de atribuire a contractului de închiriere: 1. cel mai mare nivel al chiriei - cel mai mare nivel al chiriei 2. Capacitatea economico-financiară a ofertanților: 2.1 pentru persoane fizice: documente justificative din care să rezulte venitul pentru anul în curs (adeverință de venit) 2.2.pentru persoane juridice: documente din care să rezulte cifra de afaceri în ultimii 3 ani. Pentru persoanele juridice nou înfiintate se vor prezenta documente din care rezultă cash flow-ul, respectiv dovada ca ofertantul va avea acces la disponibilitatile banesti (asigurarea de cash flow se va prezenta prin prezentarea oricarui tip de document emis de unitatile bancare). 3. declarație pe proprie răspundere privind respectarea normelor legislative privind protecția mediului - protecţia mediului înconjurător (anex [...]