HCL 96/2020 Miroslava adoptată

RUMANIA JUDETUL IASI a COMUNA E MIROSLAVA | CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTĂRÂREA NR.96 privind modificarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanţări iambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava Consiliul Local al comunei Miroslava, judeţul Iași, întrunit în ședință ordinară. Având în vedere : -referatul de aprobare (ca instrument de prezentare şi motivare a proiectului de hotărâre), semnat de către iniţiatorul proiectului de hotărâre-domnul primar, Niţă Dan, înregistrat sub nr.16206/20.05.2020; -raportul de specialitate întocmit de către compartimentul achiziţii publice din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava şi înregistrat sub nr.16204/20.05.2020; -prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.110/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea, şi/sau garantarea de finanţări rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava; -prevederile art.29 alin.(1) lit.e), lit.f) şi art.26, lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit.a), alin.(4) lit.b) din O.U.G, nr.537/2019 privind Codul administrativ; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu moditicările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, Având în vedere că, pentru contractarea și/sau garaniarca finanțărilor rambursabile. Consiliul Local Miroslava are obligaţia de a asigura o utilizare eficientă a fondurilor în procesul de atribuire, de a promova concurenţa între ofertanţi, precum şi de a garanta nediscriminarea, recunoașterea reciprocă şi tratamentul egal al ofertanților care participă ia aceste proceduri de atribuire, Având în vedere că, prin reglementarea acestei activități privind contractarea și/sau garantarea finanțărilor rambursabile, Consiliul Local Miroslava ia toate măsurile necesare pentru a evita apariția unor situaţii de natură să determine existența unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenței neloiale. În temeiul art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art,1.Se aprobă modificarea Hotărârii Consiliului Local Miroslava nr.1 10/11.05.2017 privind aprobarea Normelor procedurale interne pentru contractarea şi/sau garantarea de finanţări rambursabile Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. ihroslava, Comuna Miroslar-a. Judetul. laşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860: 0332 424 444, e-mail: secreiariai(dprimariamireslava.ro. www.primariamiroslava ro RUMANIA JUDETUL IASI COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.(1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul-administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Instanța competentă pentru soluţionarea contestaţiei formulată în conformitate cu prevederile art.11 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, este Tribunalul laşi-Secţia contencios administrativ și fiscal. Art.3.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, domnului primar-Niţă Dan, Biroului Investiţii& Achiziţii Pubice-compartiment achiziţii publice şi compartiment juridic, domnului Rusu lonuţ-Robert-inspector, compartiment financiar- contabil, buget, salarizare, executări silite, impozite şi taxe locale din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, Cabinetului Individual de Avocat Năstase Gabriel Constantin și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afișierul local şi pe site-ul instituţiei www,primariamiroslava.ro. pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 28 mai 2020 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL APOSTOL-ALIE * _ Contrasemnează pentru legalitate "Secretar general al comunei Miroslava Aneuja-Lenuţa URSANU Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. laşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; e-mail : secretariat()primariamiroșlava.ro. www.primariamiroslava.ro RUMANIA JUDETUL IASI sapă cre COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Miroslava nr.96/28.05.2020 “Norme procedurale interne Pentru contractarea și/sau garantarea de finanţări rambursabile pentru Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava” 1.Legislaţia aplicabilă: a) In măsura în care nu contravin prezentelor Norme procedurale, acestea se completează cu prevederile Legii nr. 98/2016 privind achiziţiile publice și ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; b) Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea și funcționarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; c) OUG nr. 64/2007 privind datoria publică locală, cu modificările şi completările ulterioare, d) Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e) OUG nr.99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Autoritatea contractantă a) Autoritatea contractantă este Unitatea administrativ-teritorială comuna Miroslava. b) Autoritatea contractantă va utiliza cerințe de calificare specifice contractării şi/sau garantării finanţărilor rambursabile. Autoritatea contractantă va stabili criteriile de selecţie în cadrul documentaţiei de atribuire. c) În urma derulării și atribuirii unei proceduri de achiziţie publică în baza prezentelor norme procedurale sau a OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, autoritatea contractantă: + poate contracta prin negocieri directe noi finanţări rambursabile sau refinanţa credite în derulare, în limitele costurilor deja adjudecate: i) direct cu ofertantul câştigător, ii) iar în cazul în care acesta nu este interesat, direct cu următorii clasați — în ordinea clasării acestora; + poate contracta prin negocieri directe noi finanţări rambursabile sau refinanța credite în derulare peste limitele costurilor deja adjudecate, în cazul în care toţi cei care au participat la proceduri desfășurate anterior nu sunt interesaţi să răspundă solicitării autorităţii contractante, cu aceeaşi operatori sau cu orice alt operator economic. d) Autoritatea contractantă va stabili comisia de evaluare (în cazul derulării şi atribuirii unei proceduri de achiziție publică în baza prezentelor norme procedurale) sau comisia de negociere (în cazul Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava, Judetul. Iaşi, CP: 707305; Cod fisca::4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444, e-mail : secretariat(fprimariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro RUMANIA JUDETUL IASI COMUNA pl iar MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA excepțiilor prezentate la art.2, lit.c). În cazul în care evaluarea să/sau negocierea ofertelor necesită cunoştinţe tehnice, financiare, juridice sau contractuale specifice, autoritatea contractantă poate desemna, pe lângă comisia de evaluare/negociere, specialiști externi numiţi experți cooptați. 3. Tipul procedurii A) Atribuirea contractului de achiziţie publică se va realiza în urma aplicării prezentei proceduri de selecţie de oferte, care se va derula în 3 (trei) etape, după cum urmează: i) Etapa I - Publicarea invitaţiei de participare şi primirea ofertelor: a) Publicarea în SEAP a anunţului privind organizarea selecţiei de oferte (la secţiunea Anunţ Publicitar), concomitent cu publicarea documentelor aferente achiziției pe site-ul Autorităţii Contractante; Perioada cuprinsa intre data publicării anunţului şi data primirii ofertelor va fi de cel puţin 5 (cinci) de zile calendaristice. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic, care este disponibil gratuit. b) Primirea solicitărilor de clarificări sau informaţii suplimentare, elaborarea şi transmiterea răspunsurilor, după caz; Autoritatea contractantă va răspunde acestor solicitări într-o perioada care nu va depăşi, de regula, 1 zi lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Răspunsurile la clarificări sunt publicate pe site-ul Autorităţii Contractante; o) Primirea ofertelor (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară inițială); d) Deschiderea ofertelor, în ședință publică, în prezența Comisiei de Evaluare şi a reprezentanților ofertanţilor, după caz. Citirea publică a tuturor costurilor de finanțare. e) Examinarea ofertelor, solicitarea de clarificări (după caz), stabilirea ofertelor admisibile şi respingerea ofertelor neconforme; Pentru ca autoritatea contractantă să asigure protejarea informațiilor considerate de ofertant ca fiind confidenţiale (secret comercial și protejare intelectuala), acesta va menţiona elementele din cadrul ofertei considerate confidențiale. Nu pot face obiectul informaţiilor confidenţiale elementele care determină costurile de finanțare (marja dobânzii, comisioane, alte costuri). £) Analizarea clauzelor contractuale propuse de ofertanți și stabilirea clauzelor contractuale care vor face obiectul negocierilor; 2) Transmiterea Invitaţiei de participare la etapa a II-a, cu privire la negocierea costurilor de finanțare şi a clauzelor contractuale cu toţi ofertanții a căror oferte au fost declarate admisibile. Perioada cuprinsă între data transmiterii Invitaţiei de participare la Etapa a II-a şi data stabilită pentru derularea negocierilor va fi de cel puţin 2 (două) zile calendaristice. ii) Etapa a Il-a - Negocierea ofertelor de finanțare a) La data și ora stabilită în Invitaţia de participare la Etapa a II-a va avea loc negocierea ofertelor financiare cu ofertanţii a căror oferte au fost declarate admisibile. b) Autoritatea contractantă va derula negocieri cu fiecare ofertant in parte. Negocierea va viza termenii şi condiţiile contractuale propuse de ofertant, precum şi negocierea costurilor propuse (marje ale dobânzilor, comisioane, alte costuri); Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava. Comuna Miroslava, Judetul. lași, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; e-mail : secretariat(oprimariamiroslava.ro www. primariamiroslava.ro RUMANIA JUDETUL IASI COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA c) În funcţie de rezultatele obţinute în urma derulării procedurii descrise la punctul anterior, Comisia poate decide desfășurarea unei runde suplimentare de negociere sau acordarea unui termen suplimentar ofertantului pentru transmiterea ofertei sale finale. d) În cadrul negocierilor sau în cuprinsul ofertei finale transmise, fiecare ofertant are obligaţia de a declara că oferta sa, astfel cum a fost negociată, este finală, pe deplin angajantă și nu mai poate fi îmbunătățită. e) În situaţia în care nu se va ajunge la acord asupra unora dintre prevederile contractuale propuse a fi modificate şi care sunt considerate de Comisie ca fiind dezavantajoase pentru autoritatea contractanta, Comisia poate aprecia oferta respectivă ca fiind neconformă şi poate decide respingerea acesteia. iii) Etapa a III-a — Evaluarea ofertelor, atribuirea şi semnarea contractului a) Evaluarea de către autoritatea contractantă a ofertelor de finanțare finale, pe baza criteriului de atribuire şi întocmirea clasamentul ofertelor, respectiv al ofertanților, în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, autoritatea contractanta va solicita re-ofertarea în plic închis, în vederea departajării ofertelor. b) Comunicarea tuturor ofertanților a rezultatului procedurii de achiziție publică, inclusiv comunicarea costurilor de finanțare finale propuse de fiecare ofertant. c) Atribuirea contractului de servicii şi semnarea contractelor privind finanțarea. Contractul se va încheia numai după obţinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligaţia ca în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit şi să pună la dispoziţie creditul bancar autorităţii contractante. Contractul de achiziție publică ce urmează a fi încheiat constituie informaţie de interes public și, în consecinţă, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. B) Atribuirea contractului de achiziţie publică în cazul excepțiilor prezentate la art.2, lit. c) se face prin interogarea operatorilor în ordinea menționată la art.2, lit. c). Finalizarea negocierii directe se face printr-un raport al comisiei de negociere. Contractul se va încheia numai după obţinerea avizului favorabil al Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale. Ofertantul are obligaţia ca în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la transmiterea avizului favorabil din partea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, să semneze contractul de credit și să pună la dispoziţie creditul bancar autorităţii contractante. Contractul de achiziție publică ce urmează a fi încheiat constituie informaţie de interes public și, în consecință, nu va fi supus reglementarilor privind secretul bancar. 4. Căi de atac Soluţionarea contestaţiilor se va realiza conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a Primaria Comunei Miroslava, Judetul Iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul, Iaşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; e-mail : secretariat(primariamiroslava.ro. www,primariamiroslava.ro RUMANIA JUDETUL IASI COMUNA MIROSLAVA CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.” Miroslava, astăzi, 28 mai 2020 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL APOSTOL ILIE Contrasemnează pentru legalitate Secretar general al comunei Miroslava a-Lenuţa URSANU AO? ! Întocmit Birou Investiţiid- Achiziţii publice Șef birou, Elena BURCUȚA Primaria Comunei Miroslava, Judetul iasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Judetul. laşi, CP: 707305; Cod fiscal:4540461, Tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444, e-mail : secretariat(primariamiroslava.ro, www.primariamiroslava.ro