HCL 47/2017 Miroslava adoptată

JUDEȚUL IAȘI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA HOTĂRÂREA NR.47 privind aprobarea Planului de Ordine şi Siguranţă Publică a Comunei Miroslava pentru anul 2017 Consiliul Local al comunei Miroslava, judeţul Iași, întrunit în ședință ordinară. Având în vedere : -propunerea iniţiatorului proiectului de hotărâre, Primarul comunei Miroslava şi expunerea de motive a iniţiatorului, înregistrată sub nr.5366/2017; -referatul întocmit de către domnul Milea loan-Bogdan-șeful Serviciului de Poliţie Locală a Comunei Miroslava, înregistrat sub nr.4009/13.02.2017; -prevederile art.6 lit.a), art.29 alin.(1) lit.c) și art.30 lit.g) din Legea nr.155/2010, Legea Poliţiei Locale, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art.4 din Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr.92/05.05.2011 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al Poliţiei Locale; -prevederile art.36 alin.(2), lit.d) si alin.(6) lit.a), pet.7 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere că, potrivit actelor normative mai sus invocate, autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale aprobă ”la propunerea comisiei locale, planul de ordine și siguranță publică al unităţii administrative teritoriale””; Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, În temeiul art.45 alin.(l) şi art.] 15 alin.(1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă Planul de Ordine şi Siguranţă Publică a Comunei Miroslava pentru anul 2017, în forma prevăzută în Anexa nr.], ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează Serviciul de Poliţie Locală din cadrul aparatului de specialitate a primarului Comunei Miroslava, Art.3.La data adoptării prezentei hotărâri, H.C.L. Miroslava nr.42/26.02.2016 încetează în a-și mai produce efectele. Art.4.Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim. prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. Sena Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; o te (Zap CA Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod 7 TUVE -. | THURINGEN E conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat aprimariamiroslava.ro, = mr Ie “ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI CONSILIUL LOCAL MIROSLAVA pentru anulareă âctu ui, recunoaşterea dreptului pretins sau ă interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Art.5. Prezenta hotărâre va fi comunicată. prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Serviciului de Poliţie Locală din cadrul aparatului de specialitate a primarului comunei Miroslava și Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local și pe site-ul instituţiei WWw.primariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Miroslava, astăzi, 28 februarie 2017 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONSILIER LOCAL IFTIMIE GHEORGHIŢĂ - E lo Contrasemnează pentru legalitate ecretar Nu Ursanu Ațcuţa-Lenuţa | Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miroslava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 295 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461: e-mail secretariat nrim aria nina zi POLIŢIA LOCALĂ MIROSLAVA APROB PRIpĂfE DANNI Ă PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ A COMUNEI MIROSLAVA MIROSLAVA 2017 aSP-e „Tata Perne - STRUCTURA PLANULUI CADRUL LEGISLATIV | CAPITOLUL |. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE A. TERITORIUL B. POPULAŢIA C. EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE D. STAREA INFRACŢIONALĂ ŞI CONTRAVENŢIONALĂ CAPITOLUL ||. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE CAPITOLUL Ill. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITĂȚILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR CAPITOLUL V. DISPOZIŢII FINALE PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ este documentul prin care se organizează anual activitatea Poliţiei Locale a comunei Miroslava, pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice în localitate. CADRUL LEGISLATIV În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative: | . Legea nr. 155/2010 — Legea Poliţiei Locale; . Legea nr. 188/1999 privind Statutul Funcţionarilor publici, republicată; . Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici; + Legea nr. 295/2004 privind Regimul armelor şi muniției; . Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor; . Legea 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; + Legea 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice; + Legea nr. 12/1990 privind protejarea împotriva unor activităşi comerciale ilicite; . Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spațiilor verzi; . Hotărâri ale Consiliului Local Miroslava. Capitolul | Analiza situatiei operative Poliţia Locală s-a înfiinţat în luna februarie a anului 2011, ca un birou în aparatul: de specialitate al primarului, în scopul combaterii faptelor de natură antisocială şi menţinerii unui climat de siguranţă publică - ca un compartiment funcţiona! în cadrul Primăriei Miroslava. De asemenea, Poliţia Locală exercită atribuţii privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundameniale ale persoanei, a proprietăţii publice şi private, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor şi contravenţiilor în următoarele domenii: - ordinea şi liniştea publică; - circulaţia pe drumurile publice; - disciplina în construcţii şi afişaj stradal; - protecţia mediului; - activităţi comerciale; - evidenţa persoanelor. În cadrul Poliţiei Locale îşi desfăşoară activitatea 12 lucrători. Activitatea este coordonată de un sef de serviciu. A - TERITORIUL a. Asezarea geografica a comunei Miroslava Comuna Miroslava este parte componenta a judetului lasi , are 13 sate in com- ponenta si o suprafata administrativa de 8257 ha. Miroslava,satul de resedinta al comunei este situat la 5 km de municipiul lasi pe DJ 248 A. Cea mai importanta cale rutiera este DN 28.insa legatura cu municipiul lasi si unele dintre satele componente este asigurata de DJ248 A IASI-TIBANESTI si DJ248 lasi —Vaslui. Exista 4 drumuri comunale(DC27,DC28,DC39,DC87,cu un total de 40 km din care 29 km reprezinta strazi asfaltate sau trecute printr-un proces de reabilitare. Asezarea geoorafica a unitatii administrative teritoriale are determinari legate de: -. -luctuatia de persoane pe raza comunei -numarul mare de locuinte de vacanta in satul Valea Adinca -traficul greu intens pe soseaua de centura ce tranziteaza satele comunei. Satele fata de resedinta de comuna si de caile rutiere sint pozitionate astfel: - Balciu, Ja 1-2 km Sud şi 200 m de DJ 248A; a Brătuleșii, la 8 km pe direcţia N-V şi la 4 km de DN 28; - Corneşti, la 6 km S-E; Ciurbeşti, la 8-9 km la S, cu acces la DJ 248 laşi — Vaslui, cu ieşire în comuna Ciurea; Dancaş, amplasat la 4 km S; Găureni, la 2 km N-V; - Horpaz, la 11 km şi la S-E, aşezat pe DJ 248 laşi-Vaslui; - Proselnici, la 9 km şila S-V; - Valea Adîncă la S-E şi o distanţă de 1 km de DJ 248A laşi-Ţibăneşti, cu extindere până la DJ 248 laşi-Vaslui; - Voroveşti, la 8 km V şi cu acces la DJ 248 A laşi-Ţibăneşti; - Uricani,la 3 km S de DN28 (E583); - Valea Ursului, la V, de-a lungul DJ248A. a. Suprafaţa şi configuraţia terenului Suprafaţa totală administrativă de aproximativ 8257 ha, este străbătută de următoarele cursuri de apă: pârâul Bahlui, Pieptănari etc. b. Obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, muzeistice, lăcaşe de cult, şi alte locuri de interes turistice: D Obiectiv - rezervaţia naturală „Valea lui David" - rezervaţia naturală „Pădurea Uricani”, compusă din stejari şi goruni baza de agrement „Nova Nautic” de la Ezăreni - pădurile Surda Valea Ursului, Proselnici; - lacul Ciurbeşti - lacul Horpaz - Hotel Capitol, in Horpaz Pensiunea Antares in Dancas Club,, Le Ga Ga, in Cornesti - Bisericile din satele Voroveşti, Corneşti, Ciurbeşti, Miroslava, Uricani, ce fac parte din patrimoniul naţional, construite între sec. XVIII-XIX. c. Şcoli Sistemul educaţional al comunei e împărțit în cele trei unităţi de învăţământ: Şcoala „Colonel Constantin Langa” din Miroslava cu unităţi arondate în Horpaz, Valea Adincă, Valea Ursului, Uricani, Voroveşti, Brătuleni; Şcoala „Dimitrie Anghe!” din Corneşti, cu unităţile arondate în Ciurbeşti şi Proselnici; Tot în localitatea Miroslava funcţionează Liceul „Mihail Kogălniceanu”. d. Obiective economice Dintre obiectivele economice mai importante enumerăm următoarele societăţi: Metro Cash&Carry, Elvila, , Conex, Kosarom Avi-Top, Grup Artigiani Brianza, Sayegh Paints Miroslava, Arabesque, Dedeman, Bras, Renault, Ati Motors, Mega Auto, Delphi, A&A Medical, Capitol Impex, ExpoMobila, SC Zeelandia etc. Pe lângă aceste societăţi mai sunt înregistrate în evidenţele contabile ale Primăriei Miroslava un număr de 317 societăţi comerciale împărţite după profil după cum urmează: comerţ |- 117; - societăţi construcţii — 11; - transpoți — 10; - afişaj plblicitate =; producători mobilă = 3; instalaţii termice — 4; confecţii şi încălţăminte — 4; reprezentanţe auto — 3; cabinete medici de familie — 4; distribuţie internet — 2; telefonie — 2; staţii betoane şi asfalt — 2; farmacii — 5; societăţi imobiliare — 2; cabinet avocatură — 1; cabinet stomatologic — 1; ciupercărie — 1; service auto —3 ; producători injectoare — 1; societăţi confecţii metalice — 1; societăţi proiectare — 1; distribuţie apă - 1; prelucrare lemn — 1; brutării — 1; restaurant -5; distribuţie medicamente — 4: producţe vopsele — 1; distribuţie băuturi alcoolice — 7; firme ce deţin teren pe raza comunei — 104. În satul Uricani există baza sportivă „Ştiinţa Miroslava” cu două terenuri de fotbal, avind tribune cu scaune pentru un număr de 303 spectatori, vestiare şi alte utilităţi. De asemenea linga Primarie, se afla o sala de sport unde au loc diferite competitii sportive. | B POPULATIA | Nr. Satele componente Nr. case Nr. crt. locuitori 1. | Balciu 270 749 2. | Brătuleni 174 447 [3 Ciurbești 370 970 4. Corneşti 234 551 [5 Dancaş 80 240 E | Găureni „105 167 | 7. Horpaz 702 2702 "8. | Proselnici 220 850 9, "Uricani 380 1150 10, Valea Adîncă | 1528 4330 [11 [Valea Ursului | 225 855 |12. | Voroveşti 380 1100 3 | Miroslava 1135 2630 | TOTAL 55583 [16540 În concluzie, la acest subpunct putem arăta că localitatea Miroslava are o suprafaţă foarte mare, numărul de sate este mare, precum şi nr. de locuitori,faţă de alte comune ale județului laşi, cu perspective de dezvoltara economică şi creştere a numărului de case şi locuitori. Plecând de la cele arătate mai sus şi noi Poliţia Locală, suntem datori să ne pliem comportamental şi atitudinal, pe aceste determinări impuse de situatia prezenta. | C. EVENIMENTE SOCIAL-ECONIMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE, MANIFESTĂRI „TRADIŢIONALE PERIODICE. În afara sărbătorilor principale naţionale, cum ar fi: Anul Nou, Ziua Naţională a României, Ziua Principatelor Române, Ziua Armatei, Ziua Revoluţiei Române etc. Şi a sărbătorilor religioase cum ar fi: Sărbătoarea Sfintelor Paşte, Înălţarea Domnului — Ziua Eroilor, Naşterea Domnului — Crăciunul, în fiecare sat şi în fiecare an se sărbătoreşte hramul bisericii după tradiţie. Totodată, la data de 8 septembrie a anului în curs se sărbătoreşte ziua comunei Miroslava, ocazie cu care au loc manifestări cultural-artistice şi sportive pe parcursul a două sau trei zile, unde participă peste 1000 persoane. De dsemenea, în satele Uricani şi Ciurbeşti se sărbătoreşte ziua satului în zilele de 15 august, respectiv ultima duminică din luna iulie a anului, unde au loc manifestări culturale, artistice, religioase şi sportive, cu participarea unu: mare număr de locuitori și oaspeţi invitaţi. Evenimentele social-economice, politice şi religioase, văzute prin prisma criteriilor de analiză a situaţiei operative ne conduc către o abordare poliţienească cu multă seriozitate, în toate activităţile şi un comportament adecvat. D. STAREA INFRACŢIONALĂ ŞI CONTRAVENŢIONALĂ Situaţia concretă în care se află comuna (suprafața extinsă, problematica diversificată) la elaborarea „Planului de ordine şi siguranţă publică” comisia locală a avut în vedere la cererea "oliiel Locale dotarea cu un autoturism inscripţionat şi a altor bunuri pentru rezolvarea problematicii existente, urmând ca pe viitor să se procedeze şi la angajarea altor poliţişti locali, la executare de lucrări pentru montarea rețelei de verificare în baza de date a persoanelor. De asemenea, în baza protocoalelor existente vom colabora şi pe viitor în activităţile noastre specițice cu lucrățorii Poliţiei Rurale Miroslava. Activităţile Poliţiei Locale se vor executa În schimburi conform graficelor, în acest sens patrulele noastre şi cele mixte vor acţiona în locurile vulnerabile şi la orele stabilite. In 2016 s-au aplicat 28 sanctiuni contraventionale,si s-au rezolvat 110 de sesizari venite de la cetatenl În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura noastră de lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, amendă, văzută şi prin prisma gradualităţii şi proporţionalităţii, a generat efecte pozitive şi creşteri în bine a muncii. i CAPITOLUL îl. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE RESPONSABILITATE A. MISIUNI SPECIFICE + Asigurarea ordinii și liniştii publice în zonele şi locurile stabilite prin planul de siguranţă publică, prevenirea şi combaterea încălcării normelor legale privind ordinea şi liniştea publică, curăţenia, comerţul stradal, precum şi alte fapte stabilite prin lege; * Asigurarea pazei obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de Consiliul Local Miroslava; + Supravegherea unităţilor şcolare, a zonelor comerciale şi de agrement etc.; » Constatarea contravenţiilor şi aplicarea de sancţiuni contravenţionale conform legii; + Participarea la asigurarea măsurilor de ordine cu ocazia adunărilor publice, mitingurilor, manifestărilor cultural-artistice, sportive şi religioase pe plan local; + Intervenţia cu organele abilitate la solicitarea cetăţenilor pentru aplanarea stărilor conflictuale, rezolvarea unor cazuri sociale; + Protejarea spaţiilor verzi, curăţenia stradală; + Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor, explozii şi avarii. B. DISPOZITIVE DE ACŢIUNE | | - Patrule - Pânde! - Razii | - FitreNeriicări | Cu ocazia executării activităţilor în teren se vor avea în vedere şi zonele unde au fost comise în mod frecvent abateri de la normele legale, cum ar fi zona Ciurbeşti — Horpaz, frecventată şi tranzitată de persoane din satul Hadâmbu, comuna Mogoşeşti, ce comercializează material lemnos în zonă şi la întoarcerea spre localitatea Hadâmbu, în urma consumului de alcool comit abateri de la regulile rutiere, de convieţuire socială, acte de violenţă, furturi şi altele. În zona Voroveşti, datorită consumului exagerat de alcool şi stării conflictuale existente între unii cetățeni din satele Voroveşti şi Proselnici au loc diferite fapte antisociale, predominant de violență: în această zonă vom intensifica patrulărite, în special în zile de sărbătoare pentru prevenirea comiterii de fapte antisociale. Tot ca o zonă de risc considerăm drumurile comunale asfaltate şi modernizate din preajma soselei de centură, unde circulaţia se va intensifica mai tare şi se comit abateri de la normele =, mai ales privitor la nerespectarea regimului de circulaţie a autovehiculelor de tonaj mare ce ar duce la distrugerea stăzilor; vom lua măsurile necesare de stopare a acestui fenomen. De asemenea, vom avea în vedere zona Valea Adîncă, Horpaz, Valea Ursului, unde construirea de locuinţe a luat şi va lua amploare, pentru respectarea normelor legale pe linie de cadastru, urbanism şi mediu pe genuri diversificate, respectiv construcţii fără autorizaţie sau nerespectarea proiectelor, construirea de garduri nelegal, îngrădirea căilor de acces, depozitarea de resturi de materiale de construcţie pe domeniul public sau alte locuri nepermise, deversarea reziduurilor din fose etc. În zona Miroslava, în locurile mai aglomerate din centru se vor lua măsuri cu privire la abaterile ţutiere, respectiv oprirea necorespunzătoare a autovehiculelor, vehiculelor(căruţe) etc., | parcarea pe o perioada mai mare a autovehiculelor pe drumurile publice, cele abandonate care îngreunează circulația rutieră etc. Măsuri pe linia respectării normelor legale la activităţile comerciale stradale, respectarea locurilor autorizate de primărie: În această privinţă vom acţiona în aceste locuri în târgul din satul Corneşti, vom da sprijin organelor de control sanitar-veterinare şi protecţia consumatorului, inspectorului de mediu din cadrul Primăriei, verificarea împreună cu persoanele autorizate a locurilor de învăţământ, locuri de cazare penru elevi, aleile de acces la aceste unităţi, prevenirea consumului de alcool, ţigări, produse einpbotanice şi altele interzise, respectiv la şcolile Colonel Constantin Langa, Dimitrie Anghel, Liceul Mihail Kogălniceanu. Pe linia respectării normelor legale pe linie de mediu, vom desfăşura următoarele activităţi împreună cu funcţionarii desemnaţi de Primărie: control asupra depozitării deşeurilor menajere, industriale sau de orice fel; - identificarea bunurilor abandonate pe domeniul public sau privat al unităţilor administrativ- teritoriale; verificarea igienizării zonelor din preajma şi albiilor cursurilor de apă; verificărea salubrizării străzilor, a căilor de acces, zonelor verzi, îndepărtarea zăpezii şi gheții pe căile de acces; - verificarea contractelor de salubrizare încheiate de către persoane fizice şi juridice; - verificarea ridicării deşeurilor menajere de către operatorii de serviciu de la „SC RAABRO SA”, în conformitate cu graficele stabilite de comun acoră; - verificarea şi soluţionarea potrivil competenţelor la sesizările cetăţenilor privind nerespectarea normelor de protecţia mediului. Misiuni specifice pe linie de urbanism: Împreună cu funcţionarii din cadrul Primăriei Miroslava şi cu polițistul local pe linie de urbanism îr| activitatea desfăşurată vom avea în vedere: depistărea construciiilor şi organizărilor de şantier fără autorizaţie de construire sau încălcarea prevederilor acesteia; - verificarea sesizărilor şi reclamaţiilor persoanelor fizice şi juridice pe domeniu; ă veriiețrea respectării normelor legale privind panotajul publicitar şi alte înscrisuri. CAPITOLUL III. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE ŞI SUPORTUL LOGISTIC Din structura componenţei Poliţiei Locale Miroslava, fac parte un număr de 11 lucrători angajaţi.3 ordine publica si circulatie,1 urbanism,1 mediu,restul activitati generale. Dotarea Poliţiei Locale Miroslava constă în: un autoturism marca Logan, cu nr. de înmatriculare IS-12-PCM, inscripţionat şi dotat cu staţie radio şi de avertizare sonoră şi luminoasă; - opt perechi cătuşe cu chei; - bastoane şi tonfe; - un baston reflectorizant pentru circulaţie; - echipament distinctiv corespunzător anotimpului şi misiunilor. - sprayuri paralizante. CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA A [...]