HCL 176/2018 Miroslava adoptată

JUDETUL IAȘI COMUNA MIROSLAVA : LO .. ROMÂNIA HOTĂRÂRE NR.176 privind modificarea și completarea Regulamentului de organizare și funcționare a Centrului de zi pentru copii Corneşti Consiliul Local al Comunei Miroslava, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere : propunerea iniţiatorului proiectului de hotărâre, Prima:ul comunei Miroslava-Niţă Dan și expunerea de motive a iniţiatorului, înregistrată sub nr.25290/10.08,2018: referatul întocmit de către doamna Popescu loana-Amedeea-Șef Serviciul Public de Asistenţă Socială și înregistrat sub nr.24471/06.08.2018, prin care se arată necesitatea şi eficiența modificării şi completării Regulamentului cadru de organizare și funcţionare a Centrului de zi pentru copii Corneşti ; -prevederile Ordinului nr.24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare -prevederile Legii nr.477/2004 privind codul de conduită a personalului contractual din autorităţile publice; -prevederile H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale; prevederile art.36 alin.(2) lit.d), alin.(6) lit.a) pet.2 din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere că, scopul modificării şi completării Regulamentului mai sus menţionat, îl constituie economisirea banului public, prin reducerea cheltuielilor cu personalul angajat în cadrul centrului, a cheltuielilor în ceea ce privesc achiziţiile de bunuri și servicii, Având în vedere că, activitatea Centrului de zi pentru copii Cornești s-a desfăşurat până în prezent inclusiv pe perioada vacanței de vară, Analizând situaţia beneficiarilor centrului, s-a constatat câ prezența acestora pe timpul vacanței de vară este sporadică și că desfășurarea programului în această perioadă nu este eficientă și oportună, Având în vedere necesitatea de a cuprinde în Regulamentul de mai sus unele precizări suplimentare referitoare la modul de desfășurare a activităţii în cadrul Centrului, Având în vedere avizele favorabile ale comisiilor de specialitate, În temeiul art.45 alin.(1) şi art.115 alin.(]) lit.b) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Miros ava, Comuna Miroslava, Jud. laşi, CP: 707305; Sistem de Management ceriificat tel: 0232 29: 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4540461; e-mail secretariat Oprimariamiroslava.r0, www. pri-nariamiroslava.ro zis a tat JUDETUL IAŞI COMUNA MIROSLAVA HOTĂRĂȘTE Art.l.La data adoptării prezentei hotărâri, se aprobă modificarea și completarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Centrului de zi pentru copii Corneşti, conform Anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2,Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se însărcinează Serviciul Public de Asistenţă Socială și Autoritate Tutelară din cadrul anaratului de specialitate al primarului comunei Miroslava, judeţul lași care va proceda la actualizarea Regulamentului prevăzut la art. conform modificărilor intervenite. Art.3.Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, prin actul administrativ adoptat, se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Art.4.Prezenta hotărâre va fi comunicată, prin grija secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, Serviciului Public de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelară din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Miroslava, judeţul laşi, Instituţiei Prefectului Judeţului lași pentru efectuarea controlului de legalitate, iar un exemplar se va afişa la afişierul local şi pe site-ul instituţiei www,.primariamiroslava.ro pentru aducere la cunoştinţă publică. Mireslava, astăzi, 30 august 2018 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONSILIER LOCAL VICOL GHEORGHE Data ci Ac ăi / / : Contrasemnează pentru legalitate Secretar 094 Ursdnu Ancuţa-Lenuţa Primaria Comunei Miroslava, Judetul lasi Loc. Mireslava, Comuna Miroslava, Jud laşi, CP: 707305; Sistem de Management certificat tel: 0232 235 680; fax: 0232 236 860; 0332 424 444; Cod conform ISO 9001: 2008 fiscal:4%40461:; e-mail secretariat primariamirostava.ro, AA primariamiraslava ro ANEXA NR. LA H.C.L. NR. ÎE. /00.9$:20 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: “Centru de zi pentru copii Cornesti” ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centru de, zi pentru copii Cornesti”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. IPA. „30-0€ „2010... , în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social “Centru de zi pentru copii Cornesti”, cod CAEN serviciu social 8891 CZ-C-I (activitati de ingrijire zilnica pentru copii), înfiinţat şi administrat de furnizorul Primaria Comunei Miroslava, furnizor acreditat conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE], sediul str. Constantin Langa, nr. 93, Loc. Miroslava, com. Miroslava, jud. Iasi, cod postal 707305, tel: 0232/295.680 (serviciu social cu licenta de functionare seria LF nr. 0005341/15.06.2016). 1 ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centru de zi pentru copii Cornesti”, este prevenirea abandonului familial si prevenirea marginalizarii sociale pentru un numar de douazeci (20) de copii ce frecventeaza scoala (clasele I-VIII) de pe raza comunei Miroslava, satele Cornesti, Proselnici, Ciurbesti si Dancas. Beneficiarii serviciilor pot fi: a) Copii aflaţi în situaţie de risc (proveniţi din familii numeroase, monoparentale, dezorganizate, cu un nivel scăzut de venituri), existând posibilitatea de abandon şcolar (cu esec scolar repetat) şi familial; b) Familii în care unul din părinti este privat de libertate ; c) Familii in care cel putin unul dintre parinti este plecat la munca in strainatate d) Copii ai căror părinţi lucrează si nu există sprijinul familiei lărgite pentru îngrijirea, securitatea şi educarea copilului; e) Alte categorii de persoane cu situaţii similare propuse de către SPAS din cadrul Primariei Comunei Miroslava. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înființare, organizare şi funcţionare e (1) Serviciul social "Centru de zi pentru copii Cornesti” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de: e Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, e Legea nr. 272/2004 , privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare e Ordinul nr.24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi, e Legea nr. 477/2004 privind codul de conduită a personalului contractual din autorităţile publice e Legea nr. 215/2001 — legea administraţiei publice locale, respectiv, cu modificările şi completările ulterioare e Legea nr. 53/2003 — Codul Muncii (actualizat). (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr.24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi, (3) Serviciul social "Centrul de zi pentru copii Cornesti” este înfiinţat prin: a) Hotărârea consiliului local a comunei Miroslava nr. 141/21.10.2015 şi funcţionează în cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială al Comunei Miroslava in subordinea Primariei Comunei Miroslava; * Potrivit prevederilor arţ. 114 şi 115 coroborate cu prevederile art. 113 şi 112 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale furnizează servicii sociale numai prin DGASPC/SPAS. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de zi pentru copii Cornesti” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de zi pentru copii Cornesti” ” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu ; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a perscanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; 1) încurajarea, iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociule (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centru de zi pentru copii Cornesti” sunt: a) Copii aflaţi în situaţie de risc (proveniţi din familii numeroase, monoparentale, dezorganizate, cu un nivel scăzut de venituri), existând posibilitatea de abandon şcolar (cu esec scolar repetat) şi familial; b) Familii în care unul din părinti este privat de libertate ; c) Familii in care cel putin unul dintre parinti este plecat la munca in strainatate d) Copii ai căror părinți lucrează si nu există sprijinul familiei lărgite pentru îngrijirea, securitatea şi educarea copilului; e) Alte categorii de persoane cu situaţii similare propuse de către SPAS din cadrul Primariei Comunei Miroslava. Pentru a beneficia de serviciile centrului persoanele menţionate la art.6 trebuie să îndeplinescă următoarele condiţii: a) să fie lipsite temporar de venituri sau să realizeze venituri reduse, insuficiente pentru a se întreţine şi pentru a-şi asigura necesarul de trai zilnic; b) să existe riscul instituţionalizării copiilor; c) să se afle în situaţie cu risc de abandon familial și şcolar; d) să fie asistate social; e) să existe o situaţie de vulnerabilitate/ dificultate, pentru depăşirea căreia este nevoie de măsuri de suport şi asistenţă din partea comunităţii locale (existenţa unei disproporţii vădite între nivelul resurselor financiarewnateriale şi nevoile reale ale familiei, situaţii medicale grave în familia beneficiarului care afectează capacitatea de munca a reprezentanţilor legali ai acestuia; posibilitatea agravării problemelor familiale de natură locatică, etc.) £) să fie clinic sanatos; g) să domicilieze pe raza Comunei Miroslava. Beneficiarii Centrului de zi pentru copiii Cornesti sunt. selectaţi de catre asistentii sociali ai SPAS Miroslava din grupul ţintă în funcţie de: a) riscul cel mai crescut; b) capacitatea centrului; c) solicitări / referiri din partea altor servicii / instituţii. Nr. Criterii Punctaj crt. __ |. | Familia: - Plasament familial; 3 - Familia monoparentală; 2 - Familia constituită din 2 părinţi; l al 2. | Număr de membrii ai familiei: | | - Familie cu 5 sau mai mulţi copii ; 3 - Familie cu 3 sau 4 copii ; 2 - Familie cu cel mult 2 copii. l 3. | Situaţia financiară: - Fără nici un venit ; 3 - Doar un părinte are venit ; 2 - Ambii părinţi au venit. 1 4. | Situaţia scolara: - minor care a repetat anul scolar ; 3 - minor in stadiu de corigenta ; 2 - minor cu rezultate scolare scazute. l (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare; - cerere adresata Domnului Primar al Comunei Miroslava; _ anchetă socială întocmită de personalul de specialitate din cadrul SPAS al Primariei Miroslava din care să rezulte date privind părintii sau reprezentanţii legali ai copilului, componenţa familiei, felul şi dotarea locuinţei, situaţia materială, aspecte privind condiţiile de viaţă şi sănătate ale membrilor familiei; - adeverinţă medicală care să ateste starea de sănătate a beneficiarului, precum şi recomandarea medicului de specialitate atunci când este cazul; - copii după actele de identitate -părinţi / reprezentanţi legali; - copii dupa certificatele de nastere a copiilor; - adeverinţă de venit; - adeverinţă de la unitatea de învăţământ frecventată de copil; _ certificat de căsătorie, sentință de divorţ/ copie, certificat de deces (în funcţie de caz); - declaraţia reprezentantului legal privind acordul frecventarii Centrului de zi pentru copii Cornesti - dispozitia de frecventare a Centrului de zi pentru copii Cornesti b) Solicitările directe din partea beneficiarilor au prioritate în vederea asistării în Centrul de zi pentru copiii Cornesti; Identificarea din unităţile de învățământ a 20 de copii care îndeplinesc condiţiile. Acestor copii li se vor face anchete sociale de către asistenții sociali ai SPAS Miroslava, în urma cărora vor fi împartiti în doua grupe: - grupa numărul 1 — formata din zece (10) copii care frecventeaza Scoala “Dimitrie Anghel” clasele I - IV; - grupa numărul 2 — formata din zece (10) copii care frecventeaza Scoala “Dimitrie Anghel” clasele V-VIII. In urma identificarii potentialilor beneficiari de catre SPAS Miroslava, coordonatoul centrului va intocmi un Referat de specialitate in care va propune incheierea contractului de acordare a seviciilor socio-educationale pentru beneficiari, referat inaintat spre aprobare DI Primar al Comunei Miroslava. La admiterea beneficiarilor în cadrul Centrului de zi pentru copii Cornesti, se va intocmi planul de servicii de catre SPAS Miroslava. La admiterea beneficiarilor se va încheia contractul de acordare a serviciilor socio- educationale cu părintele/reprezentantul legal al capilului, şi se va întocmi în cadrul echipei multidisciplinare programul personalizat de intervenţie. Contractul de acordare a serviciilor socio-educationale se incheie pe o perioada de un an cu posibilitate de prelungire, in urma cererii intocmite de reprezentantul legal al minorului. Toate serviciile oferite de Centrul de zi pentru copii Cornesti sunt GRATUITE. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: Incetarea acordarii serviciilor se realizează în următoarele situaţii: - la expirarea perioadei menţionate în contract şi îndeplinirea obiectivelor stabilite în programul personalizat de intervenţie; - la finalizarea ciclului primar (clasei a IV-a), respectiv a ciclului gimnazial (clasei a VIII-a); - în baza comunicării instituţiei de învăţământ a nefrecventării şcolii; - când se constată, în urma desfăşurării anchetei sociale, depăşirea situaţiei de nevoie sociala care a stat la baza furnizării serviciilor sociale specializate; - când beneficiarul absenteaza nemotivat in mod cumulat, 20 de zile, de la programul Centrului de zi pentru copii Cornesti; - la solicitarea scrisă a părintelui/reprezentantului legal; - când nu sunt respectate de către beneficiar obligaţiile prevăzute în contractul de furnizare de servicii socio-educationale şi a Regulamentului de Ordine Interioară. Încetarea acordării serviciilor oferite de centru, conform art. 14 se realizează la propunerea coordonatorului Centrului de zi pentru copii Cornesti; leşirea copilului din programul centrului se realizează pe baza dispoziţiei Primarului. Evidenţa seriptică a copilului în Centrului de zi pentru copii Cornesti, se face prin înscrierea în registrul privind evidenţa acestora, care se păstrează permanent la sediu. Toate absentele copilului vor fi inregistrate in Registrul de evidenta al beneficiarilor. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru copii Cornesti ” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de zi pentru copii Cornesti” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situație familială, socială, medicală și economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de zi pentru copii Cornesti " sunt următoarele: a) de [...]