HCL 66/2022 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(Q yahoo.com Web : www. milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR.66 Privind: însușirea Acordului de cooperare cu Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România privind organizarea și exercitarea activităţii de audit public intern Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 31.10.2022 la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr. 46/07.07.2022 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier Stanca Vasile ; Luand in discutie referatul de aprobare nr.5711/10.10.2022 al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea unui proiect de hotarare privind însușirea Acordului de cooperare cu Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern, - Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 5743/11.10.2022. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere avizul nr.67/31.10.2022 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarire comunala, protectia mediului, nr.67/31.10.2022 al comisiei pentru administratie publica locala, juridica, pentru apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor, nr.67/31.10.2022 al comisiei pentru invatamant, culte, sanatate, cultura, protectia sociala, activitati sportive si de agrement, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.5742/11.10.2022, acordat de secretarul general al localitatii ; In conformitate cu prevederile art.12 alin (5) al Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările și completările ulterioare, precum si Codului privind conduita auditorului intern, aprobat prin Ordinul Ministrului finanțelor publice nr. 252/2004, cat si cu prevederile art. 24 şi art. 35 alin. (6) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile Titlului II, Cap I „Contractul” din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum si cu prevederile art. 86 alin (1), art. 89 alin (3), art. 129 alin (1) și (14), art. 136 şi art. 140 alin (1) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, Statutului Asociaţiei Comunelor din România, precum şi de cele ale statutului Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei comunelor din România, Hotărârii Consiliului Local Milcoiu nr.19/29.10.2012 privind aderarea comunei Milcoiu la Asociaţia Comunelor din Romania, Hotărârii Consiliului Local Milcoiu nr.65/31.10.2022 privind aprobarea aderarii comunei Milcoiu la serviciul de audit public intern din cadrul Filialei Judeţene Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România. În temeiul art.139 alin.1 si alin.3 lit.a coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ,modificat si completat, cu un nr. de 9 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se însușeste Acordul- cadru de cooperare cu Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România privind organizarea şi exercitarea activității de audit public intern potrivit anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. (2) Obligaţiile financiare rezultate din Acordul de cooperare prevăzut la alin. (1) pe întreaga durată de existenţă a acestuia, se suportă din bugetul local al comunei Milcoiu, judetul Valcea. Art.2. — Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către primarul comunei Milcoiu. Art.3 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al comunei pe pagina de internet www.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: - Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, primarului localitatii, precum si presedintelui Filialei Judetene Valcea a Asociaţiei Comunelor din România Presedinte de sedinta Stanca Vasile Contrasemneaza pentru legalitate Secretar general comuna Milcoiu Dutu Adeliha / Milcoiu, Judetul Valcea 31.10.2022 Bin 10 mal 2056, A Co:R sata memEru ai Cena IIUIUI COmEREIET FI REDIUrITET DIR EUTEFI ? Bin 7 decembrie 2009, A.Co.R. este membru a! HALAS = Ei R. impreuaă cu CALM constituie C.A.L.R.R.m „Prin unire se r: zează fapte mari“ (DEMOCRIT) FILIALA JUDEŢEANĂ VALCEA A ASOCIAȚIEI COMUNELOR PIN REINARIA | | onalitate juridică ta data de 16 februarie 20: ia s-a născut ia sat“ (Luctan BLAG, ate, ANEXA LA HCL NR..6ff.../31.10.2022 MODEL - CADRU | ACORD DE COOPERARE pentru organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern Incheiat astăzi, ........... 2022 Preambul Obţinerea eficienţei şi eficacităţii serviciilor publice reprezintă o condiţie esenţială a managementului fiecărei entităţi publice, iar cooperarea în asigurarea serviciilor de audit intern reprezintă o oportunitate în atingerea acestui deziderat, respectând în acelaşi timp independenţa şi funcţiile specifice fiecăreia dintre entităţi. Scopul acordului de cooperare este de a facilita asigurarea serviciilor de audit intern pentru fiecare entitate publică participantă la acord, urmărindu-se crearea unei relaţii profesionale de cooperare pentru minimizarea eforturilor umane, materiale şi financiare şi maximizarea aportului activităţii de audit la realizarea obiectivelor entității. În baza acordului de cooperare entităţile participante se angajează la o colaborare pe termen lung care să asigure o mai mare sustenabilitate şi coerență în realizarea activităţilor de audit intern. Prezentul acord de cooperare funcţionează pe baza unui set de reguli stabilite de comun acord, aprobate de reprezentanţii legali ai entităţilor publice participante la acord şi prevăzute în conţinutul său. Capitolul 1 Părțile semnatare Articolul 1 Părţile prezentului acord de cooperare, denumit în continuare acord, sunt: A. Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România — denumită în continuare Filială, în calitate de entitate organizatoare a auditului public intern pentru comunele prevăzute la litera B, cu sediul social în comuna Vaideeni, satul Vaideeni, codul de înregistrare fiscală 25206031, cont bancar RO44CECEB00030R0N0904692 deschis la CEC BANK Horezu, reprezentată prin domnul Achim Daniel BĂLUȚĂ, Primarul Comunei Vaideeni, care îndeplineşte funcţia de președinte al Filialei, în baza prevederilor Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, art. 86, alin (1), lit. a), art. 89, alin. (3), art. 129, alin (2), lit. e), alin. (9), lit. a), a legislaţiei privind auditul public intern respectiv: Legea 672/2002, H.G. 1183/2012, H.G. 1086/2013 cu modificările si completările ulterioare; şi B. Entităţile publice locale și subordonatele care cooperează în vederea finanțării şi realizării în comun a obiectivelor aferente activităţii de audit public intern, respectiv: B.1. Comuna Milcoiu, cu sediul în Comuna Milcoiu, judeţul Vâlcea, Cod unic de identificare 2540660, reprezentată prin domnul Musat Gheorghe - Daniel, având funcţia de primar, (prin Hotărârea nr. 65/31.10.2022 adoptată de Consiliul Local al localităţii menţionate, s-a însuşit acordul de cooperare), în calitate de participantă la acordul de cooperare, B.2. Comuna „ cu sediul în , judeţul Vâlcea, Cod unic de identificare „ reprezentată prin domnul/doamna y având funcția de primar, (prin Hotărârea nr. ___/ adoptată de Consiliul Local al 1 TUTuI Comunelor ei Rogue an ECTERE „este membru al NALAS u CALM constituie C.A.L.R.R.M Prin unire se realizează fapte mari“ rs onalitate juridică ia data de 16 februarie 2009 micta o-a născut la sat“ (4vcian BLAGA) biică prin Hota cooperare, B.3. Comuna „ cu sediul în , județul Vâlcea, Cod unic de identificare > reprezentată prin domnul/doamna , având funcția de primar, (prin Hotărârea nr. __/ adoptată de Consiliul Local al localităţii menţionate, s-a însuşit acordul de cooperare), în calitate de participantă la acordul de cooperare, | Bd, cae Capitolul II Obiectul acordului de cooperare Articolul 2 Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea entităţilor publice locale semnatare, prin reprezentanţii legali, în vederea organizării şi exercitării funcţiei de audit intern în cadrul acestora, în conformitate cu prevederile legale. Articolul 3 Prezentul acord stabileşte: a) drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern; b) atribuţiile structurii de audit public intern; c) obligaţiile financiare ale instituţiilor publice locale semnatare; d) obligativitatea confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor în posesia cărora intră oricare dintre persoanele implicate în acest proces. Articolul 4 Părţile semnatare stabilesc principiile care stau la baza aplicării acordului şi se obligă să acţioneze consecvent pentru respectarea lor, sub forma: a) menţinerii autonomiei juridice, decizionale şi financiare a fiecărei instituţii publice locale semnatare; b) îmbinării în mod echitabil a nevoilor cu resursele disponibile între părţile semnatare; c) respectării reciproce a confidenţialităţii în desfăşurarea activităţilor de audit public intern şi raportarea rezultatelor acestora; d) respectării cadrului legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de audit public intern. Capitolul III Drepturile şi obligaţiile părţilor în organizarea şi exercitarea activității de audit public intern Articolul 5 Filiala Judeţeană Vâlcea a Asociaţiei Comunelor din România, în calitate de entitate organizatoare şi de angajator, îşi asumă următoarele obligaţii: a) să constituie o structură de audit public intern, dimensionată cun un număr de 15 posturi, astfel încât să asigure realizarea activității de audit public intern la toate instituţiile publice locale cuprinse în acord, dar nu mai puţin de 9 angajaţi cu normă întreagă; b) să respecte procedurile privind parcurgerea celor 4 faze ale execuţiei bugetare, respectiv angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor prevăzute la art. 14, să întocmească şi să depună declaraţiile privind impozitele şi contribuţiile aferente drepturilor de personal, precum şi pe cele specifice angajatorului, potrivit legii; c) să asigure încăperile necesare şi adecvate pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor structurii de audit public intern; d) să asigure procesul de selectare şi angajare a personalului din structura de audit public intern; 2 CITIECAE TIE CETIRYCCEL PRCTITACI II CETE ENINUIC EI IL TACI CITITA ICI Din 7 dozomeriara 0-A osie membru ai MALAG e ela n Din 24 mai 2033 4 su CALM constitale C.A L.R.R.M Prin unire se realizează fapte mari“ (PEMOCRIT) | = CETE ZIDIRII SIE XA SERIE ERE ANES ET SETE za e) să asigure condiţiile necesare realizării competenţelor privind auditul public intern, planificate în conformitate cu normele generale de audit; f) să asigure condiţiile necesare pregătirii profesionale a auditorilor la nivelul cerinţelor stabilite prin normele metodologice specifice instituţiilor publice locale; 8) să respecte cadrul legal, metodologic şi procedural, specific activităţii de audit public intern; h) să conducă şi să ţină evidenţa cheltuielilor ocazionate de! înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea structurii de audit public intern şi a decontării acestor cheltuieli între filială şi instituţiile publice locale semnatare; i) să publice trimestrial şi anual pe site-ul propriu de internet cheltuielile ocazionate de înființarea, organizarea şi funcţionarea structurii de audit public intern; situaţiile financiare respective se transmit în format electronic către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei precum şi către Ministerul Finanţelor Publice, în termenul legal de la întocmire; |) să stabilească indicatorii de performanţă privind exercitarea activităţii de audit public intern; k) să calculeze şi să raporteze anual indicatorii de performanţă privind exercitarea activităţii de audit public intern; |) să realizeze şi să publice un raport anual referitor la activităţile implementate, cheltuielile efectuate, managementul resurselor umane, rezultatele obţinute, indicatorii de performanţă în exercitarea activităţii de audit public intern; raportul se aprobă de către structurile de conducere ale filialei până la data de 31 ianuarie a anului următor celui pentru care se întocmeşte raportul şi se publică, în termen de 5 zile de la aprobare, pe site-ul propriu de internet şi la avizierul de la sediul filialei; m) să întocmească planul anual, respectiv multianual de activitate (detaliat pentru anul următor şi orientativ pe următorii 3 ani); planul se aprobă de către structurile de conducere ale filialei până la data de 30 noiembrie a anului anterior şi se publică, în termen de 5 zile de la aprobare, pe site- ul propriu de internet şi la avizierul de la sediul filialei/asociaţiei; n) să elaboreze şi să supună aprobării metodologia de organizare a activităţii de audit public intern, în termen de cel mult 60 de zile de Ia intrarea în vigoare a prezentului acord; o) să convoace anual sau ori de câte ori consideră necesar reprezentanţii legali ai instituţiilor publice locale semnatare ale prezentului acord. Articolul 6 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele drepturi: a) să propună unele obiective de audit public intern, specifice acestor unităţi administrativ- teritoriale, în vederea cuprinderii acestora în planurile multianuale de audit public intern; b) să solicite şi să beneficieze de servicii de audit public intern pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de management şi control intern care să asigure atingerea obiectivelor instituţiilor publice locale; c) să fie informate, în mod exclusiv şi operativ, asupra problemelor şi iregularităţilor constatate cu ocazia competenţelor privind misiunile de audit efectuate; d) să primească în mod exclusiv rapoartele de audit public intern care sunt întocmite, ca urmare a competenţelor privind misiunile de audit realizate la propria instituţie publică locală; €) să hotărască independent asupra acţiunilor necesare implementării recomandărilor formulate în baza competenţelor privind audit public intern realizate; f) să revoce unilateral prezentul acord, în condiţiile prezentului acord. Articolul 7 Entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord au următoarele obligaţii: a) să respecte metodologia de audit public intern, respectiv documentarea temeinică, participarea la şedinţe, analiza şi avizarea documentelor procedurale elaborate, şi să furnizeze, în scris sau verbal, informaţiile solicitate; Prin unire se realizează fapte marii: (DEMOCRIT) | - FILIALA IUDEȚEARĂ VÂLCEA a ASOCIAŢIEI COMUNELOR DIR ROMANIA Filiala a dobandit personalitate juridică fa data die 16 februarie 2000 u cred că v: b) să asigure accesul la date, informaţii şi documente, în vederea atingerii obiectivelor competenţei privind auditul public intern; c) să asigure logistica necesară desfăşurării competenţei privind audit public intern, respectiv încăperi adecvate, acces la sistemele de comunicaţii şi tehnologia informaţiilor, furnituri de birou, precum şi alte mijloace materiale utile; d) să acorde sprijin structurii de audit public intern în realizarea sarcinilor acesteia; e) să elaboreze şi să transmită structurii de audit public intern planurile de acţiune necesare implementării recomandărilor însuşite; 1) să informeze structura de audit public intern cu privire la modul de transpunere în practică a recomandărilor cuprinse în rapoartele de audit; £) să furnizeze informaţiile solicitate în vederea pregătirii şi exercitarea competenţelor privind auditul public intern; h) să estimeze costurile necesare realizării competențelor privind audit public intern solicitate în cursul exerciţiului financiar, să prevadă aceste angajamente în bugetul local şi să vireze în contul filialei cota-parte unică de cheltuieli stabilită; i) să participe la convocările prevăzute la art. 5 lit. o). Capitolul IV Atribuţiile structurii de audit public intern Articolul 8 Structura de audit public intern se constituie distinct în subordinea preşedintelui filialei. Articolul 9 Atribuţiile structurii de audit public intern sunt: a) elaborează normele metodologice specifice privind exercitarea activităţii de audit public intern, aprobate de reprezentanţii legali ai tuturor instituţiilor publice locale semnatare şi avizate pentru conformitate; b) elaborează, în cooperare cu fiecare reprezentant legal al instituţiei publice locale semnatare, proiectul planului anual şi multianual de audit public intern pentru fiecare instituţie publică locală semnatară, de regulă, pe o perioadă de 4 ani, şi pe baza acestora se centralizează în planul anual, respectiv în planul multianual de audit public intern al activităţii de audit constituite la nivelul filialei după caz; c) efectuează activităţi de audit public intern, conform prevederilor legale în vigoare; d) raportează periodic reprezentantului legal al instituţiei publice locale asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile sale de audit public intern; e) elaborează raportul anual al activităţii de audit public intern; f) în cazul identificării unor nereguli sau posibile prejudicii, raportează imediat autorităţilor administraţiei publice locale respective; g) asigură confidenţialitatea datelor şi a informaţiilor rezultate în urma activităţilor de audit public intern desfăşurate; h) sprijină instituţiile publice locale semnatare să răspundă solicitărilor organelor abilitate în timpul controalelor. Articolul 10 Planificarea şi efectuarea competenţelor privind auditul public intern se realizează în mod echitabil pentru toate entităţile publice locale semnatare ale prezentului acord, în funcţie de competențele solicitate şi de resursele disponibile. Articolul 11 Structura de audit public intern asigură efectuarea competenţelor privind audit public intern, conform legii şi prevăzute în planurile de audit pentru fiecare instituţie publică locală semnatară a 4 Î] Din 10 mai 2005: A Co RT aete membru ai Canal TuIuI CEREREIOr PI REGIEI ZIS CITEA Din 7 dscembrie 2009, A.Co.R. este membru al N Din 24 mai 2015 A.CoiR. im „FILIALA IUDEȚEARĂ VALCEA A ASOCIAȚIEI COMUNELOR PIR ROMIARIA acest domeniu. Capitolul V Drepturile şi obligaţiile financiare ale părților Articolul 12 În vederea realizării în comun a activităţii de audit public intern, părţile susţin financiar înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea structurii de audit public intern. Articolul 13 (1) Organizarea şi exercitarea în concret a activităţii de audit public intern pentru instituţiile publice locale semnatare şi asigurarea evidenţelor privind activităţile desfăşurate, precum şi costurile aferente acestora sunt în responsabilitatea filialei, în calitate de entitate organizatoare. (2) Finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) se realizează prin plata cotei-părţi unice ce revine fiecărei entități publice locale semnatare a prezentului acord, al cărei cuantum se stabileşte prin hotărâre a Adunării Generale a filialei. Articolul 14 (1) Cheltuielile ocazionate de înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea structurilor de audit public intern se finanţează prin contribuţia din bugetul entităților publice locale semnatare. (2) Cota-parte unică din cheltuielile determinate de funcţionarea structurilor de audit public intern ce revine fiecărei unităţi administr [...]