HCL 62/2022 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCALAL COMUNEI MILCOIU „JUD:TUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria _milcoiu( yahoo.com Web : www. milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR. 62 Cu privire la :actualizarea Regulamentului de organizare si functionare al aparatului de specialitate al primarului localitatii Milcoiu Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 31.10.2022 la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr.46/07.07.2022 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier Stanca Vasile; Luand in discutie referatul de aprobare nr.5423/23.09.2022, al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea unui proiect de hotarare cu privire la actualizarea Regulamentului de organizare si functionare al aparatului de specialitate al primarului localitatii Milcoiu. -Raportul de specialitate inregistrat sub nr. 5609/04.10.2022. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica; Avand in vedere avizul nr.63/31.10.2022 al comisiei de specialitate pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarire comunala, protectia mediului, nr.63/31.10.2022 al comisiei pentru administratie publica locala, juridica, pentru apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor, nr.63/31.10.2022 al comisiei pentru invatamant, culte, sanatate, cultura, protectia sociala, activitati sportive si de agrement, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.5424/23.09.2022, acordat de secretarul general al localitatii ; In conformitate cu prevederile art.129 alin.(2) lit.a din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul administrativ cu modificari si completari ulterioare. În temeiul art.139 alin.l coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat si completat cu un nr. de 9 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se actualizeaza Regulamentul de organizare si functionare al aparatului de specialitate al primarului localitatii Milcoiu, conform anexei nr.l care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al primariei pe pagina de internet www.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: - Prefectului — Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, precum si primarului localitatii, Contrasemneaza pentru legalitate Secretar general comuna Milcoiu Dutu Adelin Milcoiu, Judetul Valcea 31.10.2022 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU, NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(2yahoo.com Web : www.milcoiu.ro ANEXA NR. 1 la HCL nr..£2/;44(0: Zo2a. REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A APARATULUI DE SPECIALTITATE AL PRIMARULUI COMUNEI MILCOIU CUPRINS : CAPITOLUL |: PREVEDERI GENERALE CAPITOLUL II: APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI MILCOIU CAPITOLUL III : SISTEMUL DE CONTROL INTERN/ MANAGERIAL DIN PRIMĂRIA MILCOIU CAPITOLUL IV: STRUCTURA ORGANIZATORICA CAPITOLUL V: ATRIBUTIILE APARATULUI DE SPECIALITATE CAPITOLUL VI: ALTE REGLEMENTARI CAPITOLUL VII: DISPOZITII FINALE CAPITOLUL | : PREVEDERI GENERALE Art. 1. (1) Regulamentul de organizare si functionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Milcoiu a fost elaborat în baza prevederilor O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare şi al altor acte normative în temeiul cărora îsi desfăsoară activitatea. 1.2. Regulamentul de organizare si functionare detaliază modul de organizare al autorităţii publice a comunei Milcoiu, defineşte misiunea şi scopul acesteia, stabileşte regulile de funcționare, politicile, normele de conduită, atribuţiile, statutul, autoritatea şi responsabilitatea personalului angajat, drepturile şi obligaţiile acestuia. 1.3. Funcţia ROF: In cadrul autorității publice Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al primarului comunei Milcoiu indeplineşte următoarelor funcții: * Funcţia de instrument de management : ROF este un mijloc prin care toți angajaţii, cât şi cetăţenii dobândesc o imagine comună asupra organizării autorităţii publice, iar obiectivele acesteia devin clare; * Funcţia de legitimare a puterii si obligaţiilor: fiecare persoană, membru al organizaţiei, ştie cu precizie unde îi este locul, ce atribuţii are, care îi este limita de decizie, care sunt relațiile de cooperare si de subordonare; * Funcţia de integrare socială a personalului — ROF conţine reguli și norme scrise care reglează activitatea întregului personal care lucrează la realizarea unor obiective comune. Art. 2.(1) Primăria comunei Milcoiu este o instituţie publică organizată ca o structură funcţională cu activitate permanentă, formată din primar, viceprimar, secretar general si aparatul de specialitate al primarului, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local si dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale. (2).Organizarea aparatului de specialitate al Primăriei comunei Milcoiu precum şi numărul maxim de posturi, sunt cele prevăzute în Organigrama aprobată prin H.C.L.nr. ...../21.04.2022. ART. 3. PRIMARUL (1) Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a ordonantelor si hotararilor Guvernului, a hotararilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale prefectului, a dispozitiilor presedintelui consiliului judetean, precum si a hotararilor consiliului judetean, in conditiile legii. (2) Pentru punerea in aplicare a activitatilor date in competenta sa prin actele prevazute la alin. (1), primarul are in subordine un aparat de specialitate. (3) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente functionale incadrate cu functionari publici si personal contractual. (4) Primarul conduce institutiile publice de interes local, precum si serviciile publice de interes local. (5) Primarul participa la sedintele consiliului local si are dreptul sa isi exprime punctul de vedere asupra tuturor problemelor inscrise pe ordinea de zi, precum si de a formula amendamente de fond sau de forma asupra oricaror proiecte de hotarari, inclusiv ale altor initiatori. Punctul de vedere al primarului se consemneaza, in mod obligatoriu, in procesul-verbal al sedintei. (6) Primarul, in calitatea sa de autoritate publica executiva a administratiei publice locale, reprezinta unitatea administrativ-teritoriala in relatiile cu alte autoritati publice, cu persoanele fizice sau juridice romane si straine, precum si in justitie. (7) Atributiile primarului (1) Primarul indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii: a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii; b) atributii referitoare la relatia cu consiliul local; c) atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale; d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor, de interes local; €) alte atributii stabilite prin lege. (2) In temeiul alin. (1) lit. a), primarul: a) indeplineste functia de ofiter de stare civila si de autoritate tutelara si asigura functionarea serviciilor publice locale de profil; b) indeplineste atributii privind organizarea si desfasurarea alegerilor, referendumului si a recensamantului; c) indeplineste alte atributii stabilite prin lege. (3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezinta consiliului local, in primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale, care se publica pe pagina de internet a unitatii administrativ-teritoriale in conditiile legii; b) participa la sedintele consiliului local si dispune masurile necesare pentru pregatirea si desfasurarea în bune conditii a acestora; C) prezinta, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informari; d) elaboreaza, in urma consultarilor publice, proiectele de strategii privind starea economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale, le publica pe site-ul unitatii administrativ-teritoriale si le supune aprobarii consiliului local. (4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercita functia de ordonator principal de credite; b) intocmeste proiectul bugetului unitatii administrativ-teritoriale si contul de incheiere a exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului local, in conditiile si la termenele prevazute de lege; c) prezinta consiliului local informari periodice privind executia bugetara, in conditiile legii; d) initiaza, in conditiile legii, negocieri pentru contractarea de imprumuturi si emiterea de titluri de valoare in numele unitatii administrativ-teritoriale; e) verifica, prin compartimentele de specialitate, corecta inregistrare fiscala a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atat a sediului social principal, cat si a sediului secundar. (5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local; b) ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta; c) ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a activitatilor din domeniile prevazute la art. 129 alin. (6) si (7) din Codul Administrativ; d) ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei Statistice, inspectiei si controlului furnizarii serviciilor publice de interes local prevazute la art. 129 alin. (6) si (7), precum si a bunurilor din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ- teritoriale; e) numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum si pentru conducatorii institutiilor si serviciilor publice de interes local; £) asigura elaborarea planurilor urbanistice prevazute de lege, le supune aprobarii consiliului local si actioneaza pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege si alte acte normative, ulterior verificarii si certificarii de catre compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularitatii, legalitatii si de indeplinire a cerintelor tehnice; h) asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare conformarii cu prevederile angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor. (6) Primarul desemneaza functionarii publici anume imputerniciti sa duca la indeplinire obligatiile privind comunicarea citatiilor si a altor acte de procedura, in conditiile Legii nr. 135/2010, cu modificarile si completarile ulterioare. (7) Pentru exercitarea corespunzatoare a atributiilor sale, primarul colaboreaza cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, precum si cu autoritatile administratiei publice locale si judetene. (8) Atributiile primarului in calitate de reprezentant al Statului: (1) In exercitarea atributiilor de autoritate tutelara si de ofiter de stare civila, a sarcinilor ce ii revin din actele normative privitoare la recensamant, la organizarea si desfasurarea alegerilor, la luarea masurilor de protectie civila, precum si a altor atributii stabilite prin lege, primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in comuna, in orasul sau in municipiul in care a fost ales. (2) In aceasta calitate, primarul poate solicita prefectului, in conditiile legii, sprijinul conducatorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, daca sarcinile ce ii revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. (9) Delegarea atributiilor Primarul poate delega, prin dispozitie, atributiile ce ii sunt conferite de lege si alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unitatii administrativ — teritoriale, conducatorilor compartimentelor functionale sau personalului din aparatul respective. Art. 4. VICEPRIMARUL 4.1.Viceprimarul este subordonat primarului si, in situatiile prevazute de lege, inlocuitorul de drept al acestuia, situatie in care exercita, in numele primarului, atributiile ce ii revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarului. 4.2. Potrivit organigramei, viceprimarul, coordonează activitatea următoarelor compartimente: - Compartimentul F inanciar; impozite si taxe; - Compartimentul administrativ de deservire; 4.3. În exercitarea atribuţiunilor delegate viceprimarul acţionează în numele primarului şi semnează în numele acestuia direct, actele ce Sunt gestionate de serviciile aflate în subordinea sa, conform organigramei. Art. 5. SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI MILCOIU 5.1. Fiecare unitate administrativ-teritoriala are un secretar general salarizat din bugetul local, functionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau stiinte politice, ce asigura respectarea principiului legalitatii in activitatea de emitere si adoptare a actelor administrative, stabilitatea functionarii aparatului de specialitate al primarului, continuitatea conducerii si realizarea legaturilor functionale intre compartimentele din cadrul acestora. 5.2. Atributiile secretarului general al unitatii administrativ-teritoriale Secretarul general al UAT Milcoiu indeplineste atat atributiile prevazute la art.243 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare cat si atributiile stabilite prin dispozitiile primarului, hotararile Consiliului Local Milcoiu precum si prin celelalte acte normative in vigoare. I. ATRIBUTII STABILITE PRIN ART. 243 DIN OUG NR.57/2019, privind Codul Administrativ - Avizeaza proiectele de hotarari si contrasemneaza pentru legalitate dispozitiile primarului si hotararile consiliului local; - Participa la sedintele consiliului local - Asigura gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre consiliul local si primar, precum si intre acestia si prefect; - Coordoneaza organizarea arhivei si evidenta statistica a hotararilor consiliului local si a dispozitiilor primarului; | -Asigura transparenta si comunicarea catre autoritatile, institutiile publice si persoanele interesate a actelor prevazute mai sus. -Asigura procedurile de convocare a consiliului local si efectuarea lucrarilor de secretariat, comunica ordinea de zi, intocmirea procesului- verbal al sedintei si redacteaza hotararile consiliului local . - Asigura pregatirea lucrarilor supuse dezbaterii consiliului local si comisiilor de specialitate ale acestuia. - Poate atesta prin derogare de la prevederile OG nr.26/2000 cu privire la asociatii si fundatii , actul constitutiv si statutul asociatiilor de dezvoltare intercomunitara din care face parte unitatea administrativ- teritoriala in cadrul careia functioneaza. - Poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; - Efectuează apelul nominal și ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local, a consilierilor locali; - Numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă preşedintelui de şedinţă sau înlocuitorului de drept al acestuia; - Informează preşedintele de şedinţă sau înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; - Asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; - Urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din OU nr.57/2019; informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; - Certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii/subdiviziunii administrativ- teritoriale; - Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 147 alin. (1) şi (2) sau, după caz, la art. 186 alin. (1) şi 2) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, secretarul îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţile curente. II. ATRIBUTII PE LINIE DE STARE CIVILA a) Intocmeste, la cerere sau din oficiu, potrivit legii acte de nastere, de casatorie si de deces in dublu exemplar si elibereaza persoanelor fizice indreptatite certificate doveditoare privind actele si faptele de stare civila inregistrate si oficiaza casatoriile in lipsa primarului localitatii. b) Inscrie mentiuni pe marginea actelor de stare civila aflate in pastrare si trimite comunicari de mentiuni pentru inscriere in registrele de stare civila. c) Elibereaza gratuit la cererea autoritatilor publice extrase pentru uz oficial de pe actele de stare civila, precum si fotocopii ale documentelor aflate in arhiva proprie. d) Trimite structurii de evidenta a persoanelor din cadrul SCLEP in termen de 10 zile de la data intocmirii actelor de stare civila sau modificarilor intervenite in statutul civil, comunicari nominale pentru nascutii vii, cetateni romani ori cu privire la modificarile intervenite in statul civil al cetatenilor romani, actele de identitate ale persoanelor decedate ori declaratiile din care rezulta ca persoanele decedate nu au avut act de identitate, e) Trimite structurii de stare civila din cadrul Directiei Judetene de Evidenta a Persoanelor Valcea, pana la data de 5 a lunii situatiile pe linie de stare civila pe luna anterioara, ex. Anexa 1, Anexa 3, Anexa 7, situatia trimestriala si semestriala de stare civila. £) Intocmeste buletine statistice de nastere, casatorie si de deces in conformitate cu normele Institutului National de Statistica pe care le trimite pana la data de 5 a lunii urmatoare inregistrarii, la Directia Judeteana de Statistica Valcea, 8) Dispune masurile necesare pastrarii registrelor si certificatelor de stare civila in conditii care sa asigure evitarea deteriorarii sau disparitiei acestora. h) Ridica anual listele cu CNP-urile, repartizate comunei Milcoiu, de la Directia Judeteana de Evidenta a Persoanelor Valcea, atribuie codurile numerice personale din listele de coduri precalculate pe care le pastreza si le arhiveaza in conditii de deplina securitate. i) Propune necesarul de registre, certificate de stare civila, formulare, imprimate auxiliare si cerneala speciala pentru anul urmator si il comunica anual structurii de stare civila din cadrul Directiei Judetene de Eviden [...]