HCL 58/2019 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU , NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(( yahoo.com Web : www.milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR.58 Cu privire la: apobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Milcoiu in perioada 2020-2024. Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 19.12.2019, la care participă un număr de 9 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr. 44/23.09.2019 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier Sitaru Nicolaie; Luand in discutie: - referatul de aprobare nr.5233/02.12.2019 al carui semnatar este primarul localitatii, prin care se propune initierea unui proiect de hotarare cu privire la apobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Milcoiu in perioada 2020-2024. - raportul compartimentului de specialitate inregistrat sub nr.5234/02.12.2019. Vazand ca s-au respectat principiile transparentei decizionale in procesul de elaborare a proiectului de hotarare conform Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publica; Avand în vedere avizul comisiilor de specialitate, nr. | pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget-finante, administrarea domeniului public si privat al localitatii, agricultura, gospodarire comunala, protectia mediului, nr.2, pentru administratie publica locala, juridica, apararea ordinii si linistii publice, a drepturilor cetatenilor, nr.3 - pentru invatamant, culte, sanatate, cultura, protectie sociala, activitati sportive si de agrement, In conformitate cu prevederile art.3 alin. 2 lit.a din Anexa nr. 3 la Hotărârea de Guvern nr.797/2017, pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare si functionare ale serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal , cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art.139 alin.1 si alin.3 lit.a coroborat cu art. 196 alin. 1 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ,modificat, cu un nr. de 9 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se aproba Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Milcoiu in perioada 2020-2024. Art.2 Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de primarul localitatii prin intermediul compartimentului de asistenta sociala. Art.3 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei si in locurile special amenajate in acest sens, precum si pe pagina de site a institutiei in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al UAT : — Prefectului- Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, - primarului localitatii, precum si - compartimentului asistenta sociala Presedinte de sedinta Contrasemneaza pentru legalitate Sitaru Nicolaie Secretar general al U.A.T Dutu Adelina Milcoiu, Judetul Valcea 19.12.2019 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU, NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria _milcoiu(3yahoo.com Web : www.milcoiu.ro ANEXA NR. 1 LA HCL NR..58/19.12.2019 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI MILCOIU PENTRU PERIOADA 2020-2024 Capitolul 1 Caracteristicile generale ale strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale 1. Consideraţii preliminare. Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei Strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul comunei MILCOIU, judeţul Valcea, pentru perioada 2020-2024 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul Comunei MILCOIU, judeţul Valcea, pentru perioada 2020-2024 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, după consultarea furnizorilor publici şi privaţi, a asociaţiilor profesionale şi a organizaţiilor reprezentative ale beneficiarilor de pe raza comunei Golesti, în concordanta cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenta socială din aparatul de specialitate al Primarului comunei MILCOIU isi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii şi competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2, Definiţie Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activitati realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calitatii vieţii. 3.Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calitatii vieţii familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum şi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Milcoiu. d) 5) h) i) 4.Legislaţie Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a)Legea asistenței sociale nr, 292/201 1; b)Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c)Legea nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susținerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d)Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare; e)Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; a) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicata cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificarile si completările ulterioare; c) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personaelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II Principii şi valori Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistenta socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept este recunoscut principiul accesibilităţii egale , la serviciile sociale pentru cetăţenii comunei Milcoiu. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparţial fata de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. Eficienta şi eficacitate In acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găsește solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează nevoilor comunității şi ale cetăţenilor comunei Milcoiu. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat şi cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale, Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistenta socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui facându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. Îmbunătăţirea continuă a calitatii Serviciul public de asistenta socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. Respectarea demnităţii umane i) Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intectual, politic sau economic. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Țoate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3.Independent şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetățenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenta socială sau nu, sunt ființe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenta în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale şi legale de asistenta socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea si furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau facute publice fără acordul respectivelor persoane. CAPITOLUL III Obiective, grupul tinta si probleme sociale ale categoriilor cuprinse in grupul tinta Obiectiv general Infiintarea si dezvoltarea unui sistem realist si eficient de servicii sociale la nivelul localitatii, capabil sa asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor vulnerabile, cresterea calitatii vietii, tratament egal, nediscriminare si dreptul la o viata demna pentru toti locuitorii comunei Milcoiu. Obiective speciile: 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitara si coerenta a prevederilor legale din domeniul asistentei sociale, corelate cu nevoile si problemele sociale ale grupului tinta( categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Infiintarea si actualizarea continua a unei baze de date care sa cuprinda date privind beneficiarii( date de contact, varsta, nivel de pregatire scolara si profesionala, adrese de domiciliu, etc), date privind indemnizatiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenta, ajutoare pentru incalzire, ajutoare materiale, alocatii de sustinee, etc), cuantumul so data acordarii acestora, precum si alte informatii relevante pentru completarea bazei de date; 3. Obiectiv specific 3: Infiintarea si implementarea unui sistem armonizat, integrat si performant de furnizare a tuturor categoriilor de servicii sociale la nivelul comunei Golesti; 4. Obiectiv specific 4: Realizarea unor parteneriate public-public, public-privat cu alte autoritati sau institutii publice, ONG-uri, centre sociale, adaptate nevoilor sociale si resurselor disponibile la nivelul comunei Milcoiw, initiate si realizate dupa efectuarea unor studii de piata referitoare la nevoile sociale si prioritatile generale ale comunitatii locale; 5. Obiectiv specific 5: Dezvoltarea unor atitudini proactive si participative în randul populatiei a) b) c) d) e) 8) localitatii si a beneficiarilor de servicii sociale. II. La nivelul comunei Milcoiu a fost identificat un Grup ţintă (categorii de beneficiari) după cum urmeaza: Copii şi familii aflate în dificultate; Persoane varstnice; Persoane cu handicap; Persoane defavorizate de etnie roma; Alte persoane aflate in situatiide risc social; A. Copiii şi familiile aflate în dificultate identificate sunt: Tineri provenind din sistemul de protectie; Familii monoparentale; Familii tinere; Copii separati de parinti sau cu risc de separare, copii cu parinti plecati la munca in strainatate; Victimele violentei in familie; Problemele sociale ale copiilor şi familiilor aflate în dificultate sunt: lipsa locuinţei; lipsa actelor de identitate; resurse financiare insuficiente şi dificultăţi în gestionarea lor; dificultati în găsirea unui loc de muncă; familii cu climat social defavorabil; abandonul şcolar şi delincvenţa juvenilă; probleme de sănătate; dificultati in obtinerea unor drepturi. Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: sănătatea precară; venituri mici în raport cu necesităţile; izolare, singurătate; capacitatea scăzută de autogospodărire; absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent; un număr insuficient de locuri în Centrele de asistenta medico-socială din judeţ; nevoi spirituale; lipsa locuinţei. Persoane cu handicap (minori sau adulți) Problemele sociale ale persoanelor cu handicap sunt: accesibilitatea, inclusiv în propria locuinţa; lipsa locurilor de muncă protejate; lipsa profesioniştilor în servicii specializate; atitudinea discriminatorie a societăţii; situaţia materială precară; absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap; lipsa centrelor rezidenţiale de zi, specializate pe tipuri de handicap. Capitolul IV Monitorizarea şi evaluarea Monitorizarea strategiei Strategia va fi monitorizată prin intermediul unor rapoarte anuale întocmite de un salariat din cadrul Compartimentului de asistenta socială, nominalizat prin fişa de post sau dispoziţia primarului localităţii. Raportul anual este structurat astfel: Stadiul în care se află diversele activitati/acţiuni/măsuri programate pentru anul în care se » face raportarea; Problemele/piedicile întâmpinate; Revizuirea/ajustarea activităţilor/ acţiunilor/măsurilor, acolo unde este cazul; Timpul estimat pentru îndeplinirea activităţilor/acţiunilor/măsurilor revizuite/ajustate; 5. Alte aspecte la finalizarea implementării Strategiei se va întocmi un Raport final, separat de cel aferent anului 2023; Evaluarea strategiei Strategia va fi evaluată anual prin intermediul: 1. Rapoartelor anuale de monitorizare, care vor fi date publicităţii prin afişare la sediul Primăriei, pe site-ul acesteia şi aduse la cunoştinţa tuturor celor interesaţi. 2. Unor Rapoarte intermediare de monitorizare, întocmite ori de câte ori intervin modificări legislative sau de altă natură, care impun elaborarea acestora. De asemeni ea, Rapoartele intermediare vor fi date publicităţii prin afişare la sediul Primăriei, pe site-ul acesteia şi aduse la cunoştinţa tuturor celor interesaţi; 3. Organizarea unor întâlniri anuale, la care vor participa personalul, pertenerii, reprezentanţi ai beneficiarilor şi ai comunităţii, alte persoane cu pregătire şi expertiză în domeniul serviciilor sociale, alţi invitaţi, unde vor fi comunicate şi evaluate rezultatele implementării Strategiei. Aceste întâlniri anuale se vor finaliza prin întocmirea, de către persoana nominalizată, a unui proces-verbal în care se vor consemna toate informaţiile comunicate, toate luările de cuvânt şi care va fi semnat de toți participanţii; Raportul-final întocmit la finalizarea implementării Strategiei, în anul 2024 Implementarea Strategiei se va face cu participarea tuturor compartimentelor aparatului de specialitate al Primarului comunei Milcoiu, a personalului, a partenerilor, a beneficiarilor şi a altor factori interesaţi din comunitate şi judeţ. Monitorizarea şi evaluarea Strategiei se vor face la nivelul Compartimentului de specialitate al Primarului. In funcţie de rezultatele evaluării şi monitorizării şi în acord cu modificările legislative, sau cu modificările intervenite în contextul social, economic, cultural, Strategia poate fi revizuită sau completată ori de câte ori este necesar. Capitolul V Planul de acţiune pentru implementarea Strategiei Întrucât prezenta Strategie este concepută pe o perioadă de 5 ani, obiectivul general şi obiectivele specifice stabilite vor fi atinse treptat, în funcţie de priorităţi, pe baza următorului Plan de acţiune: Obiectiv general Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţa demnă pentru toţi locuitorii comunei. Categoriile Obiective specifice Activitati/actiuni/masuri (Termen [Responsabili [de beneficiari Obiectiv specific 1: |Colectarea informaţiilor necesare 2020 |Primăria ersoane implementarea identificării sau actualizării nevoilor sociale 2024 Comunei aflate in unitară si coerentă a la nivelul comunei Milcoiu Milcoiu situaţie de revederilor legale isc social asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele aa ea ma e mu aaa ame ana mate a me Comunei (ONG-uri, fundaţii, asociaţii etc.) pentru copii, a următoarelor tipuri de acţiuni: prevenirea abuzului, neglijării, exploatării şi a oricăror forme de viofenta asupra copilului sau de separare a copilului de părinţii naturali, prevenirea malnutriţiei şi îmboinăvirilor, informarea părinţilor şi a copiilor cu privire la alimentaţia celor mici, inclusiv cu privire la avantajele alăptării, igienei şi salubrităţii mediului înconjurător, verificarea periodică a tratamentului copiilor care au fost plasați pentru a primi îngrijire, rotecţie sau tratament, dezvoltarea, în servicii sociale la nivelul localităţii, 2024 aflate in repartizaţi în funcţie de tipurile de servicii IMilcoiu situaţie de sociale reglementate de lege risc social Acreditarea, potrivit Legii nr. 197/2012,a [2020 Primăria (Compartimentului de asistenta socială din 2024 Comunei Persoane aparatul de specialitate al Primarului sau a Milcoiu aflate in serviciilor sociale derulate la nivelul situaţie de localitatii risc social Asigurarea şi urmărirea încadrării în p020 Primăria Persoane standardele de cost şi de calitate pentru po24 [Comunei aflate in serviciile sociale acordate, cu respectarea Milcoiu situaţie de revederilor legale risc social Măsuri de facilitare a accesului persoanelor [2020 Primăria aflate în grupul ţintă în acordarea ajutoarelor |2024 Comunei financiare, materiale şi medicale pentru Milcoiu situaţiile reglementate de lege: ajutoare Persoane sociale, ajutoare de urgenta, ajutoare pentru aflate in încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de situaţie de susţinere risc social Crearea unei evidențe informatizate (fişiere, 020 Primăria Persoane foldere, tabele centralizatoare etc.) care să [2024 Comunei aflate in cuprindă toate informaţiile referitoare la Milcoiu situaţie de beneficiarii de servicii sociale risc social Centralizarea datelor, verificarea şi corelarea 2020 Primăria Persoane cu evidenţele numerice, financiare din 2024 |Comunei aflate in compartimentele contabilitate, resurse Milcoiu situaţie de umane risc social 2020 Primăria [Persoane po24 Comunei aflate in Milcoiu situaţie de (Actualizarea continuă a întregii Baze de date risc [...]