HCL 44/2024 Milcoiu adoptată

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI MILCOIU „JUDETUL VALCEA COMUNA MILCOIU , SAT MILCOIU „NR 124 COD FISCAL : 2540660 TEL/ FAX : 0250/760189 E-mail : primaria_milcoiu(A yahoo.com Web : www.milcoiu.ro LEGISLATURA A VIII-A HOTARAREA NR.4/4 Cu privire la: modificarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, judetul Valcea. Consiliul local al comunei Milcoiu, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinara din data de 31.07.2024, la care participă un număr de 8 consilieri din totalul de 9 consilieri în funcţie; Vazand ca prin votul majoritatii consilierilor locali, conform HCL nr. 28/30.04.2024 a fost ales presedinte de sedinta domnul consilier Stanca Vasile; Luand in discutie: - referatul de aprobare al carui semnatar este primarul comunei, inregistrat sub nr.4130/15.07.2024, prin care se initiaza proiectul de hotarare cu privire la modificarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, judetul Valcea. -raportul compartimentului de specialitate inregistrat sub nr.4198/18.07.2024. Vazînd că s-au respectat principiile transparenţei decizionale în procesul de elaborare a proiectului de hotărîre conform Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; Avand în vedere avizul comisiilor de specialitate reunite inregistrat sub nr.45/31.07.2024, precum si avizul de legalitate asupra proiectului de hotarare nr.4197/18.07.2024, acordat de secretarul general al localitatii ; In conformitate cu prevederile art.129 alin.(1) si alin.(2) lit. d, alin.(6) lit.h din Legea nr.57/2019 privind Codul administrativ, modificat, coroborat cu prevederile din Ordinului nr.51/2024 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare si a serviciilor private pentru situatii de urgenta cat si cu prevederile art.13 lit.d, art. 33 alin.(3) si (4) din Legea nr.307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, republicata, precum si cu prevederile. art.15 alin.(2), art.25 lit.a din Legea nr.481/2014 privind protectia civila, republicata, cu modificari si completari ulterioare, H.G nr.1579/08.12.2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare; În temeiul art.139 alin.1 si alin.3 lit.a coroborat cu art. 196 alin. | lt. a) din Ordonanţa de urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ,modificat, cu un nr. de 8 voturi pentru, 0 voturi impotriva si 0 abtineri, adopta urmatoarea: HOTARARE Art.1 Se aproba modificarea Regulamentului de organizare si functionare a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, judetul Valcea, conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se imputernicesc primarul localitatii prin intermediul compartimentul protectie civila. Art.3 Prezenta hotarare va fi afisata la sediul primariei, precum si in Monitorul Oficial al primariei pe pagina de internet www.milcoiu.ro in vederea aducerii la cunostinta publica si va fi comunicata de secretarul general al comunei: - Prefectului Judetului Valcea in vederea exercitarii controlului de legalitate, - primarului localitatii, compartimentului de specialitate, precum si Inspectoratului Judetean pentru Situatii de Urgenta,, General Magheru * Contrasemneaza pentru legalitate Secretar general comu Dutu Adelin Milcoiu, Judetul Valcea 31.07.2024 PIEA NE4la eu ne. 431.07. 2027, REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENTA AL COMUNEI MILCOIU SERVICIU DE CATEGORIA VI -2024- REGULAMENT privind organizarea si functionarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Articolul 1. Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta al comunei Milcoiu, este o structura specializata, alta decat cea apartinand serviciilor de urgenta profesioniste, organizate cu personal angajat si/sau voluntar, constituit in subordinea consiliului local, in scopul apararii vietii, avutului public si/sau privat in situatii de urgenta. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu este serviciu de categoria VI, conform Ordinului Administratiei Publice nr.51/2024 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare/private pentru situatii de urgenta. Prin prezentul “Regulament” se stabileste organizarea, modul de functionare, componenta, atributiile si dotarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta conform Ordonantei Guvernului nr.88/2001 art.] alin(2) si (4), aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.363/2002, art.15 din Legea 481/2004 privind protectia civila, HG nr.642/2005 pentru aprobarea “Criteriilor de clasificare a unitatilor administrativ teritoriale, institutiilor publice si operatorilor economici din punct de vedere al protectiei civile, in functie de tipurile de risc specifice” si Ordinului Administratiei Publice nr.5 1/2024. Articolul 2 (1) Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, se constituie potrivit legii si presteaza servicii intr-un sector de competenta stabilit prin hotarare a Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta, cu acordul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “General Magheru” al judetului Valcea.Sediul este in comuna Milcoiu. Amplasarea in teritoriu a formatiei de interventie a serviciului voluntar se realizeaza astfel incat timpul de raspuns in caz de incendiu sa fie: a) la institutiile si operatorii economici din subordinea consiliului local- maximum 15 minute; b) in cel mai indepartat punct al sectorului de competenta-maximum 20 minute; (2)Serviciul Voluntar asigura aplicarea masurilor de prevenire si protectie in domeniul situatiilor de urgenta, desfasoara actiuni operative de protectie si aplica masurile de interventie ulterioara pentru recuperare si reabilitare in sectorul de competenta, teritoriul administrativ al comunei Milcoiu, ca urmare a situatiilor de urgenta create sau desfasoara actiuni pentru aplicarea hotararilor Comitetului local privind limitarea urmarilor dezastrelor, asigurarea logistica a populatiei din zonele afectate si sprijinirea serviciilor de urgenta profesioniste pe timpul desfasurarii actiunilor acestora. (3)Autoritatile administratiei publice ale comunei Milcoiu pot incheia contracte ori conventii de colaborare pe baza de reciprocitate cu alte asemenea autoritati care au constituit servicii voluntare.Pentru limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta, aceste autoritati pot incheia protocoale cu asociatii ce desfasoara activitati in domeniu.Serviciul voluntar poate solicita interventie ale Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta „General Magheru” al judetului Valcea., ori de cate ori amploarea situatiei de urgenta depaseste (4)Conducerea interventiei este asigurata de primarul localitatii Milcoiu, pana la finalizarea acesteia ori pana la sosirea structurilor profesioniste de interventie. (S)Interventia se realizeaza gradual astfel: a)alertarea serviciului voluntar concomitent cu informarea serviciilor profesioniste pentru situatii de urgenta ale inspectoratului competent teritorial, precum si, dupa caz, a entitatii cu care a fost incheiat protocol sau conventie de colaborare ; b)executarea actiunilor de interventie propriu-zise de catre serviciul voluntar si raportarea operativa a actiunilor de interventie la dispeceratul inspectoratului judetean pentru situatii de urgenta si catre primar/factorii decidenti de la nivel local; c)continuarea actiunilor de interventie cu sprijinul entitatii cu care a fost incheiat protocol sau conventie de colaborare; d)continuarea actiunilor de interventie in sprijinul serviciilor profesioniste pentru situatii de urgenta, dupa ajungerea acestora la locul interventiei; Articolul 3 Constituirea si dimensionarea structurilor serviciului voluntar pentru situatii de urgenta al comunei Milcoiu se face pe baza urmatoarelor criterii: - numarul de gospodarii si/sau cladiri de locuit colective; - distanta fata de structura de interventie profesionista; - tipurile de riscuri identificate in sectorul de competenta si concluziile rezultate din Planul de analiza si acoperire a riscurilor al comunei Milcoiu; - destinatia, numarul de utilizatori si/sau suprafata constructiilor aferente utilajelor si instalatiilor tehnologice si nivelului riscului de incendiu; - asigurarea timpului de raspuns; - asigurarea permanenta a interventiei; - dotarea cu instalatii de stingere a incendiilor; Avizul de infiintare si de desfiintare a unui serviciu voluntar sau serviciu privat, prevazute la articolul 33 aliniatul (5) din Legea 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se emite: a)de catre inspectoratul pentru situatii de urgenta judetean, denumit in continuare inspectorat, in a carui zona de competenta isi are sediul autoritatea administratiei publice locale, pentru serviciul voluntar; b)de catre inspectoratul in a carui zona de competenta isi are sediul institutia, respective sediul social in cazul operatorului economic, pentru serviciul privat; Avizul pentru sector de competenta, prevazut la articolul 33 aliniatul (1) din Legea 307/2007, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se emite de catre inspectoratul in a carui zona de competenta serviciul voluntar/privat solicita sa isi desfasoare activitatea. Capitolul II ORGANIZAREA SI ATRIBUTIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Articolul 4. (1) Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, numit serviciu de tip VI, se incadreaza cu personal angajat si personal voluntar si are in structura : a) sef serviciu care are competenta profesionala si competente in domeniu : b) compartiment pentru prevenire, care se dimensioneaza cu personal, astfel incat sa asigure: - un specialist pentru toate institutiile publice si operatorii economici din subordinea consiliului local; - un specialist la fiecare 500 gospodarii si/sau cladiri de locuit colective in mediul rural; c) echipe specializate care se constituie pentru: - stingere incendii, pentru serviciul voluntar care nu are obligatia dotarii cu autospeciala de stingere cu apa si spuma; - avertizare-alarmare-cautare-deblocare-salvare-evacuare, cu atributii in cazul situatiilor de urgenta determinate de toate tipurile de risc identificate; Echipa specializata se incadreaza cu minimum 3 persoane, care include si seful echipei specializate (2) Evaluarea personalului voluntar se realizeaza potrivit Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare, aprobat prin Hotararea Guvernului nr.1 579/2005, cu modificarile si completarile ulterioare. (3) Evaluarea personalului angajat se realizeaza: - pentru aptitudinile fizice, la incadrare de catre angajator, pe baza baremelor prevazute in anexa 3 la Ordinul 5 1/2024; - pentru aptitudinile medicale, la incadrare si, ulterior anual; - pentru aptitudinile psihologice, la incadrare si, ulterior, cel putin o data la 3 ani. (4) Norma de dotare cu echipament de protectie a personalului serviciului voluntar este prevazuta in anexa nr.4 la Ordinul 51/2024, iar norma orientativa privind dotarea spatiilor si a echipelor specializate este prevazuta in anexa 5 la acelasi ordin.In baza normei orientative de dotare, fiecare serviciu voluntar isi stabileste norma de dotare in functie de tipul serviciului si riscurile identificate astfel incat sa asigure interventia operativa si gestionarea tuturor situatiilor de urgenta cat si indeplinirea atributiilor si asigurarea protectiei personalului serviciului. Articolul 5 Selectionarea, promovarea si incetarea contractului de voluntariat se face conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare, aprobat prin HG nr.1579/2005. Articolul 6 Persoana care solicita inscrierea in serviciul voluntar pentru situatii de urgenta trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: - sa aiba domiciliul pe teritoriul comunei Milcoiu; sa aiba varsta minima de 18 ani; sa fie apt din punct de vedere medical si psihologic; sa nu fi fost condamnat pentru savarsirea de infractiuni cu intentie; sa nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar in serviciul de urgenta voluntar, in conditiile art.10 litera c) din Statut. Articolul 7 Drepturi de care beneficiaza voluntarii din serviciul de urgenta: - participa activ la elaborarea si derularea programelor in domeniul situatiilor de urgenta; - incadrarea in serviciu conform pregatirii profesionale; - asigurarea desfasurarii activitatii in conditii legale de protectie a muncii; - asigurarea, de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile legii, impotriva riscurilor de accident si boala ce decurg din natura activitatii, cu plata primelor de asigurare de catre beneficiarul voluntariatului; - eliberarea de catre beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care sa ateste calitatea de voluntar in serviciul de urgenta voluntar; - rambursarea de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile convenite in contract a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activitatii de interventie; - durata timpului de lucru sa nu afecteze sanatatea si resursele psihofizice ale voluntarului; - control medical anual, asigurare gratuita; - uniforma, echipament de protectie, aparatura si mijloace de instiintare asigurate gratuit; - despagubirea corespunzatoare, de catre beneficiarul voluntariatului, in cazul in care pe timpul interventiei i s-a degradat imbracamintea ori alte bunuri personale; - exonerarea de raspundere materiala pentru daunele produse pe timpul actiunilor de interventie executate cu respectarea procedurilor specifice; - dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul interventiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul interventiei; - hrana gratuita, in echivalentul a cel puti 2000 calorii/zi, in cazul operatiunilor de peste 4 ore, asigurata de beneficiarul voluntariatului sau beneficiarul interventiei; - drepturi de deplasare, cazare si diurna pe timpul cat se afla la cursuri de pregatire si concursuri profesionale organizate in afara localitatii in care functioneaza serviciul de urgenta voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului in conditiile legii. Articolul 8 Obligatii ale voluntarului din serviciul de urgenta voluntar sunt : - sa respecte cu strictete clauzele contractului de voluntariat; - sa indeplineasca sarcinile primite si atributiile stabilite prin regulamentul de organizare si functionare aprobat de consiliul local; - Sa pastreze confidentialitatea informatiilor la care are acces in cadrul activitatii de voluntariat; - sa respecte timpul de prezentare la locul stabilit de consiliul local in caz de alerta; - sa participe la cursurile de instruire anuale a cunostintelor si abilitatilor practice organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; - sa utilizeze in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate bunurile aflate in folosinta SVSU si sa actioneze pentru pastrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia in perfecta stare de functionare; - sa sesizeze organele in drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate in sectorul de competenta; - sa fie respectuos, cuviincios si corect in relatiile cu personalul serviciului de urgenta voluntar si sa dovedeasca solicitudine si respect fata de orice persoana; - sa acorde sprijin colegilor pe timpul executarii misiunilor si sa dovedeasca probitate profesionala si morala in intreaga activitate; - prin intregul sau comportament sa se arate demn de consideratia si increderea impuse de statutul de voluntar. - sa isi probeze calitatea de voluntar, in exercitarea atributiilor specifice, cu legitimatia eliberata de beneficiarul voluntariatului; Personalul din serviciul de urgenta voluntar are obligatia sa poarte uniforma, echipament de protectie si insemne distinctive, ale caror descriere, conditii de acordare si folosire sunt stabilite prin HGR nr.160/2007. Articolul 9 Pentru acte de eroism, curaj si devotament in executarea unor misiuni, precum si pentru merite deosebite in indeplinirea indatoririlor ce ii revin, personalului voluntar i se pot acorda urmatoarele recompense morale si materiale: a)multumiri verbale si scrise; b)scrisori de multumire personale sau adresate institutiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator in raport cu voluntarul; c)evidentierea in mass media locala si centrala a actiunilor intreprinse de voluntar; d)citarea prin ordin de zi al inspectorului sef al Inspectoratului Judetean pentru Situatii de Urgenta; e)acordarea in conditiile legii, de titluri onorifice, decoratii si premii în obiecte sau bani; Articolul 10 Pentru abateri de la regulile de disciplina, neindeplinirea indatoririlor sau a conditiilor contractuale, personalului voluntar i se pot aplica urmatoarele sanctiuni: a)avertisment; b)suspendarea dreptului de a activa in cadrul serviciului de urgenta voluntar , precum si a drepturilor aferente, pe o perioada cuprinsa intre 1 si 6 luni, in functie de gravitatea abaterii; c)rezilierea contractului; Articolul 11 In serviciul voluntar, functiile de sef serviciu voluntar si conducator autospeciala se incadreaza, in mod obligatoriu cu personal angajat. Seful serviciului voluntar trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: -sa aiba avizul inspectoratului judetean competent teritorial, potrivit modelului prevazut in anexa nr.6 la Ordinul 51/2024; -sa fie apt din punct de vedere fizic, medical si psihologic; Articolul 12 (1) Sectorul de competenta al serviciului voluntar este teritoriul unitatii administrative teritoriale la nivelul careia a fost constituit; (2)Amplasarea in teritoriu a formatiei de interventie trebuie sa se realizeze astfel incat timpul de raspuns in caz de incendiu sa fie: a)la operatorii economici din subordinea consiliului local-maximum 15 minute; b)in cel mai indepartat punct al sectorului de competenta-maximum 20 minute; Articolul 13 Interventia trebuie sa se realizeze gradual astfel: a) Serviciul voluntar trebuie sa asigure un mecanism apt pentru primirea si transmiterea mesajelor specifice desfasurarii unei interventii eficiente si operative. b)Serviciul voluntar intervine singur sau in cooperare cu structura profesionista. Atunci cand intervine singur, seful serviciului voluntar va notifica Inspectoratul judetean in termen de 3 zile lucratoare de la finalizarea interventiei. Alarmarea serviciului sau a formatiei de interventie se executa de catre presedintele comitetului local pentru situatii de urgenta, seful serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prin punerea in aplicare a Planului de instiintare si alarmare sau organele cu drept de control si verificare. Numarul de telefon sau modalitatile de anuntare a serviciului voluntar pentru situatii de urgenta despre posibilitatea/producerea unor situatii de urgenta in sectorul de competenta vor fi afisate la sediul unitatii administrative teritoriale precum si in toate spatiile publice de pe raza localitatii. Pentru asigurarea operativitatii si capacitatii optime de raspuns a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta si a autoritatilor administratiei publice locale, alarmarea personalului serviciului si al celui cu atributii in domeniul situatiilor de urgenta este asigurata si de personalul din serviciul de permanenta organizat la sediul Consiliului Local. Articolul 14 La primirea informarilor, atentionarilor sau avertizarilor privind posibilitatea/iminenta producerii unor situatii de urgenta in sectorul de competenta, se intensifica masurile de prevenire, protectie si interventie in conformitate cu fenomenele prognozate sau in curs de manifestare pe baza hotararii/dispozitiei primarului/CLSU. Verificarea starii de operativitate a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta se executa seme [...]