HCL 27/2017 Milcoiu adoptată

ANEXA NE. 4 £i heL NE. 2% / 30-05: Ao(p REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUATII DE URGENTA AL COMUNEI MILCOIU SERVICIU DE CATEGORIA I (C1) REGULAMENT privind organizarea si functionarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Articolul 1.Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta al comunei Milcoiu, este o structura specializata, cu o dotare specifica, constituit in subordinea consiliului local, destinat sa desfasoare activitati de prevenire, monitorizare si gestionare a situatiilor de urgenta in sectorul de competenta, sa coordoneze resursele umane, materiale, financiare si de alta natura necesare restabilirii starii de normalitate, in scopul protejarii populatiei, bunurilor si mediului impotriva efectelor negative ale situatiilor de urgenta si inlaturarea operativa a urmarilor acestora. Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu este serviciu de categoria I( C1), conform Ordinului nr.96/2016 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor voluntare/private pentru situatii de urgenta. Prin prezentul “Regulament” se stabileste organizarea, modul de functionare, componenta, atributiile si dotarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta conform OMAI nr.96/2016 pentru aprobarea criteriilor de performanta privind structura organizatorica si dotarea serviciilor voluntare, coroborat cu prevederile OG nr.88/2001 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta, cu prevederile HG nr.1579/2005 pentru aprobarea statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare, modificata si completata. Articolul 2(1) Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu, se constituie potrivit legii si presteaza servicii intr-un sector de competenta stabilit prin hotarare a Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta, cu acordul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “General Magheru” al judetului Valcea. Sediul este in comuna Milcoiu, (2)Serviciul Voluntar asigura aplicarea masurilor de prevenire si protectie in domeniul situatiilor de urgenta, desfasoara actiuni operative de protectie si aplica masurile de interventie ulterioara pentru recuperare si reabilitare in sectorul de competenta, teritoriul administrativ al comunei Milcoiu, ca urmare a situatiilor de urgenta create sau desfasoara actiuni pentru aplicarea hotararilor Comitetului local privind limitarea urmarilor dezastrelor, asigurarea logistica a populatiei din zonele afectate si sprijinirea serviciilor de urgenta profesioniste pe timpul desfasurarii actiunilor acestora. (3)Serviciul voluntar pentru situatii de urgenta al comunei Milcoiu, prin Consiliul local, poate incheia contracte pentru asigurarea interventiei in situatii de urgenta cu alte consilii locale sau operatori economici care au organizate servicii voluntare sau private pentru situatii de urgenta, cu acordul Inspectoratului pentru situatii de urgenta “General Magheru “ al judetului Valcea, in conditiile legii. (4)Activitatea serviciului este coordonata de primarul localitatii Milcoiu. Articolul 3.Constituirea si dimensionarea structurilor serviciului voluntar pentru situatii de urgenta al comunei Milcoiu se face pe baza urmatoarelor criterii: - numarul de gospodarii/locuinte individuale din sectorul de competenta; - tipurile de riscuri identificate; Infiintarea, extinderea sau restrangerea activitatii, precum si desfiintarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta se face numai cu avizul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta “General Magheru” al judetului Valcea. Capitolul II ORGANIZAREA SI ATRIBUTIILE SERVICIULUI VOLUNTAR Articolul 4Serviciul Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Milcoiu este condus de un sef profesionist in domeniu si are in structura: - un compartiment pentru prevenire; - o formatie de interventie, salvare si prim ajutor care se compune dintr-o formatie de interventie si 4 echipe specializate in functie de tipurile de riscuri identificate in sectorul de competenta conform OMAI 96/2016.Structura organizatorica este prevazuta in anexa 2. Articolul 5 Selectionarea, promovarea si incetarea contractului de voluntariat se face conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare, aprobat prin HG nr.1579/2005. Articolul 6 Persoana care solicita inscrierea in serviciul voluntar pentru situatii de urgenta trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: sa aiba domiciliul pe teritoriul comunei Milcoiu; sa aiba varsta cuprinsa intre 18 ani si 50 ani, peste 50 ani dar nu mai mult de 55 ani personalul voluntar poate activa in structurile operative daca, in urma evaluarilor anuale, corespunde criteriilor fizice, este apt medical si psihologic.Personalul voluntar poate activa si peste varsta de 55 ani, ca specialist de prevenire fara a fi nevoie sa indeplineasca criteriile fizice, medicale si psihologice. sa fie apt din punct de vedere medical si psihologic; sa nu fi fost condamnat pentru savarsirea de infractiuni cu intentie; sa nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar in serviciul de urgenta voluntar, in conditiile art.10 litera c din Statut. Articolul 7 Drepturi de care beneficiaza voluntarii din serviciul de urgenta: participa activa la elaborarea si derularea programelor in domeniul situatiilor de urgenta; incadrarea in serviciu conform pregatirii profesionale; asigurarea desfasurarii activitatii in conditii legale de protectie a muncii; asigurarea, de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile legii, impotriva riscurilor de accident si boala ce decurg din natura activitatii, cu plata primelor de asigurare de catre beneficiarul voluntariatului; eliberarea de catre beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care sa ateste calitatea de voluntar in serviciul de urgenta voluntar; rambursarea de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile convenite in contract a cheltuielilor efectuate de personalul voluntar pentru realizarea activitatii de interventie; durata timpului de lucru sa nu afecteze sanatatea si resursele psihofizice ale voluntarului; control medical anual, asigurare gratuita; uniforma, echipament de protectie, aparatura si mijloace de instiintare asigurate gratuit; despagubirea corespunzatoare, de catre beneficiarul voluntariatului, in cazul in care pe timpul interventiei i s-a degradat imbracamintea ori alte bunuri personale; exonerarea de raspundere materiala pentru daunele produse pe timpul actiunilor de interventie executate cu respectarea procedurilor specifice; dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul interventiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul interventiei, hrana gratuita, in echivalentul a cel puti 2000 calorii/zi, in cazul operatiunilor de peste 4 ore, asigurata de beneficiarul voluntariatului sau beneficiarul interventiei; drepturi de deplasare, cazare si diurna pe timpul cat se afla la cursuri de pregatire si concursuri profesionale organizate in afara localitatii in care functioneaza serviciul de urgenta voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului in conditiile legii. Articolul 8 Obligatii ale voluntarului din serviciul de urgenta voluntar sunt : sa respecte cu strictete clauzele contractului de voluntariat; sa indeplineasca sarcinile primite si atributiile stabilite prin regulamentul de organizare si functionare aprobat de consiliul local; sa pastreze confidentialitatea informatiilor la care are acces in cadrul activitatii de voluntariat; sa respecte timpul de prezentare la locul stabilit de consiliul local in caz de alerta; sa participe la cursurile de instruire anuale a cunostintelor si abilitatilor practice organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului; sa utilizeze in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate bunurile aflate in folosinta SVSU si sa actioneze pentru pastrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia in perfecta stare de functionare; sa sesizeze organele in drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate in sectorul de competenta; sa fie respectuos, cuviincios si corect in relatiile cu personalul serviului de urgenta voluntar si sa dovedeasca solicitudine si respect fata de orice persoana; sa acorde sprijin colegilor pe timpul executarii misiunilor si sa dovedeasca probitate profesionala si morala in intreaga activitate; - prin intregul sau comportament sa se arate demn de consideratia si increderea impuse de statutul de voluntar. - sasi probeze calitatea de voluntar, in exercitarea atributiilor specifice, cu legitimatia eliberata de beneficiarul voluntariatului; Personalul din serviciul de urgenta voluntar are obligatia sa poarte uniforma, echipament de protective si insemne distinctive, ale caror descriere, conditii de acordare si folosire sunt stabilite prin HGR nr.160/2007. Articolul 9 Pentru acte de eroism, curaj si devotament in executarea unor misiuni, precum si pentru merite deosebite in indeplinirea indatoririlor ce ii revin, personalului voluntar i se pot acorda urmatoarele recompense morale si materiale: a)multumiri verbale si scrise; b)scrisori de multumire personale sau adresate institutiei ori operatorului economic care are calitatea de angajator in raport cu voluntarul; c)evidentierea in mass media locala si centrala a actiunilor intreprinse de voluntar; d)citarea prin ordin de zi al inspectorului sef al Inspectoratului judetean pentru situatii de urgenta; e)acordarea în conditiile legii, de titluri onorifice, decoratii si premii in obiecte sau bani; Articolul 10 Pentru abateri de la regulile de disciplina, neindeplinirea indatoririlor sau a conditiilor contractuale, personalului voluntar i se pot aplica urmatoarele sanctiuni: a)avertisment; b)suspendarea dreptului de a activa in cadrul serviciului de urgenta voluntar » precum si a drepturilor aferente, pe o perioada cuprinsa intre 1 si 6 luni, in functie de gravitatea abaterii; c)rezilierea contractului; Articolul 11 In serviciul voluntar, functiile de sef serviciu voluntar si conducator autospeciala se incadreaza, in mod obligatoriu cu personal angajat. Seful serviciului voluntar trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: a) sa aiba avizul inspectoratului judetean competent; b) sa fie apt din punct de vedere medical si psihologic; Articolul 12 (1) Sectorul de competenta al serviciului voluntar este teritoriul unitatii administrativ . teritoriale la nivelul careia a fost constituit; (2)Amplasarea în teritoriu a formatiei de interventie trebuie sa se realizeze astfel incat timpul de raspuns in caz de incendiu sa fie: a)la operatorii economici din subordinea consiliului local-maximum 15 minute; b)in cel mai indepartat punct al sectorului de competenta-maximum 20 minute; Articolul 13 Interventia trebuie sa se realizeze gradual astfel: a)alarmarea serviciului voluntar » concomitent cu anuntarea/alertarea structurilor profesioniste de interventie ale inspectoratului judetean precum si dupa caz a entitatii cu care a fost incheiat contract sau conventie de colaborare; b)realizarea interventiei propriu zise de catre serviciul voluntar; c)participarea la interventie, cu tehnica si personal specializat, a structurilor profesioniste de interventie ale inspectoratului judetean; Alarmarea serviciului sau a formatiei de interventie se executa de catre presedintele comitetului local pentru situatii de urgenta, seful serviciului voluntar pentru situatii de urgenta prin punerea in aplicare a Planului de instiintare si alarmare sau organele cu drept de control si verificare. Numarul de telefon sau modalitatile de anuntare a serviciului voluntar pentru situatii de urgenta despre posibilitatea/producerea unor situatii de urgenta in sectorul de competenta vor fi afisate la sediul unitatii administrative teritoriale precum si in toate spatiile publice de pe raza localitatii. Pentru asigurarea operativitatii si capacitatii optime de raspuns a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta si a autoritatilor administratiei publice locale, alarmarea personalului serviciului si al celui cu atributii in domeniul situatiilor de urgenia este asigurata si de personalul din serviciul de permanenta organizat la sediul Consiliului Local, Articolul 14 La primirea informarilor, atentionarilor sau avertizarilor privind posibilitatea/iminenta producerii unor situatii de urgenta in sectorul de competenta, se intensifica masurile de prevenire, protectie si interventie in conformitate cu fenomenele prognozate sau in curs de manifestare pe baza hotararii/dispozitiei primarului/CLSU. Verificarea starii de operativitate a Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta se executa semestrial de catre presedintele Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta si anual de catre personalul cu atributii de la Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta “General Magheru” al judetului Valcea.Interventia in situatii de urgenta se executa conform planurilor de interventie se executa conform Planurilor de interventie(raspuns) in functie de riscurile identificate in sectorul de competenta, planurilor de cooperare si planului de evacuare in caz de urgenta. Seful Serviciului Voluntar pentru Situatii de Urgenta solicita presedintelui Comitetului Local pentru Situatii de Urgenta interventia, in sprijin, a serviciilor voluntare cu care a incheiat contracte, sau, dupa caz a serviciului profesionist. Capitolul III ATRIBUTIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR Articolul 15. Atributiunile Serviciului Voluntar Desfasoara activitati de informare si instruire privind cunoasterea si respectarea regulilor si masurilor de prevenire, comportare si aparare impotriva incendiilor sau dezastrelor: - executarea programului de pregatire de specialitate a voluntarilor; - Cunoasterea incalcarilor frecvente ale normelor de prevenire si stingere a incendiilor si a cauzelor de incendiu sau alte situatii de urgenta; - Sprijina conducatorii institutiilor apartinand primariei pentru instruirea persoanelor care executa lucrari cu pericol de incendiu; - Popularizeaza prin instructaje, cat si pe timpul executarii controalelor de prevenire, actele normative care reglementeaza activitatea de management a situatiilor de urgenta, cauzele si imprejurarile care duc la izbucnirea incendiilor sau alte situatii de urgenta si consecintele acestora; - executa aplicatii si exercitii practice de interventie; - participa la aplicatii de cooperare cu serviciile profesioniste pentru situatii de urgenta si alte forte stabilite prin planurile de cooperare; - asigura cunoasterea tehnicii de lupta din dotare si instructiunile de exploatare a acesteia; - asigura cunoasterea tuturor tipurilor de riscuri, surselor si sistemelor de alimentare cu apa; Verifica modul de aplicare a normelor, dispozitiilor, instructiunilor si masurilor de prevenire, care consta in: - efectuarea de controale asupra modului in care se aplica normele de prevenire a incendiilor sau a altor situatii de urgenta; - fac propuneri pentru inlaturarea constatarilor si urmareste rezolvarea operativa a acestora; - stabilirea de restrictii ori interzicerea utilizarii focului deschis si efectuarii unor lucrari cu pericol de incendiu in locuri cu substante inflamabile pentru a preveni producerea de incendii, explozii; - asigura supravegherea cu personal si mijloace tehnice de specialitate adecvate pericolului de incendiu a locurilor in care se executa diverse lucrari cu grad ridicat de periculozitate; - sprijina pe conducatorii locurilor de munca la organizarea interventiei in situatii de urgenta; - actioneaza prin mijloace legale pentru inlaturarea imediata a oricarui pericol constatat pe timpul controlului de prevenire; - informeaza primarul, personalul inspectiei de prevenire din cadrul serviciilor profesioniste asupra incalcarilor deosebite de la normele de prevenire si starea de pericol, facand propuneri menite sa inlature pericolul. Executa actiuni de interventie pentru stingerea incendiilor, cautarea, salvarea, acordarea primului ajutor, limitarea efectelor unei situatii de urgenta, protectia persoanelor si a bunurilor materiale si a mediului, evacuare, reabilitare: - intocmeste documentele operative de interventie; - planifica , organizeaza si executa instruirea voluntarilor asupra modului de interventie in diferite situatii; - asigura mentinerea in stare de functionare a mijloacelor de interventie, avertizare, anuntare si semnalizare a incendiilor, a instalatiilor de stingere a incendiilor, a surselor de alimentare cu apa si a cailor de acces si de interventie din cadrul localitatilor; - asigura fortele si mijloacele de interventie in caz de incendiu sau in alte situatii prin luarea tuturor masurilor de protectie pana la inlaturarea starii de pericol; Acorda ajutor persoanelor sinistrate sau a caror viata este pusa in pericol in caz de explozii, inundatii, alunecari de teren, accidente si in caz de dezastre pe teritoriul localitatii: - participa la actiuni de alimentare cu apa in caz de deteriorare a retelei si a surselor de alimentare cu apa; - evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice si alte locuri inundate. -mentine in stare de functionare mijloacele tehnice de refulare si absorbtie a apei; - organizeaza si pune in functiune, prin fortele proprii sau impreuna cu alte structuri locatii speciale cu dotarile necesare asigurarii conditiilor mininime de Supravietuire a populatiei; Participa la efectuarea de deblocari si inlaturarea daramaturilor provocate de dezastre: - trebuie sa cunoasca planurile cladirilor cat si sa aiba cunostinte minime despre instalatiile de alimentare cu apa, energie electrica, gaze, canalizare; - stabileste ipoteze de actiune pentru stingerea incendiilor in situatia in care sunt afectate retelele instalatiilor de apa pentru stingerea incendiilor din localitate; - participa la salvarea persoanelor de sub daramaturi si la deblocarea cailor de acces, in vederea asigurarii deplasarii mijloacelor tehnice pentru interventii in situatii de dezastre; Articolul 16. Atributiunile compartimentului/specialistilor de prevenire Formele prin care se executa activitatile de prevenire sunt reglementate prin hotarari ale Consiliului Local, controlul si informarea preventiva a populatiei, precum si pregatirea acesteia pentru situatii de urgenta, constatarea si sanctionarea incalcarii procedurilor legale. Atributii: - verificarea respectarii actelor normative si reglementarilor privind apararea impotriva incendiilor; - verificarea si organizarea activitatii privind depistarea pericolelor potentiale generatoare de riscuri pe timpul exploatarii constructiilor, instalatiilor si amenajarilor; - intocmirea conceptiei de aparare impotriva incendiilor si de protectie civila in scopul mentinerii riscurilor in limite acceptabile, stabilindu-se, dupa caz, masuri in conditiile legii; - controlul activitatilor care prezinta pericole de accidente majore in care sunt implicate substante periculoase; - coordonarea si controlul realizarii pregatirii si instruirii specifice a populatieisi a salariatilor, a modului de asimilare de catre acestia a regulilor si masurilor specifice, precum si a comportamentului pe timpul manifestarii unei situatii de urgenta; - instiintarea factorilor responsabili in managementul riscului despre existent, dimensiunea si consecintele riscului identificat in domeniul respectiv; - indrumarea, controlul si coordonarea serviciului voluntar pentru situatii de urgenta; - informarea si educarea preventiva a populatiei; - solutionarea petitiilor si sesizarilor in domeniul specific; - informarea populatiei privind pericolele potentiale de risc, inclusiv in locuinte si gospodarii si modul de comportare in situatii de urgenta; Articolul 17. Atributiile formatiei de interventie/echipelor specializate. - raspunde de localizarea si lichidarea incendiilor, a urmar [...]