HCL 386/2022 Miercurea Ciuc adoptată

CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ÎNKORMÂNYZATA % | CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC HOTĂRÂREA Nr. 386/2022 privind aprobarea cofinanţării proiectului„Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A.” Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința extraordinară din data de 05.12.2022; Analizând Referatul de aprobare cu nr. 64698 din data de 29.11.2022, al viceprimarului Bors Bâla; Raportul de specialitate cu nr. 64701 din data de 29.11.2022 întocmit de Serviciul achiziţii publice și investiţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercurea Ciuc, prin care se propune adoptarea hotărârii privind aprobarea cofinanţării proiectului „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A." Pe baza rapoartelor comisiei : - Economice, servicii publice și comerţ; - Juridice; Luând în considerare: : - Hotărârea Consiliului Local nr. 43/2022 privind aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli al municipiului Miercurea Ciuc pe anul 2022 și estimări pentru anii 2023-2025, cu modificările și completările ulterioare; Investiţia este prevăzută în Lista de investiţii, la subcapitolul 70.02.05.01 „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A”; - Adresa nr. 64452/ 1638 /28.11.2022 al operatorului regional HARVIZ S.A. cu privire la necesitatea și oportunitatea proiectului finanţat prin P.0.1.M. 2014-2020; În baza prevederilor: - Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 4, alineatele 1 și 4 , art. 8, art. 9 alin. (4) literele c) și d) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - art. 10 alin. (1) lit b), art. 11 alin. (3) literele e) și g), art. 12 alin. (1) Lit. a) şi art. 37 din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și canalizare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; * - Ghidul Solicitantului pentru: "Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020”, Axa prioritară 3. Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specific 3.2. Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei, măsura „Instituirea unor măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată, în vederea digitalizării infrastructurii operate de către operatorii regionali”, elaborat de Ministerul investiţiilor şi Proiectelor Europene; 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr târ 1. szăm, Hargita megye, România Tel: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaQszereda.ro, www.szereda.ro În temeiul art. 129 alin. (2). literele b), d) și e), alin. (4) lit d), e) și f), alin.(7) liti), lit k) și lit n), art. 139 alin (3) litera e) și art. 196 alin. (1) lit. a) și art. 627 alin (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă participarea Municipiului Miercurea-Ciuc, prin operatorul regional Harviz S.A, cu proiectul „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A.” la sesiunea de proiecte deschise în cadrul programului „Instituirea unor măsuri pentru proiectele de infrastructură de apă și apă uzată, în vederea digitalizării infrastructurii operate de către operatorii regionali”, derulat prin Ministerul Investiţiilor și Proiectelor Europene, prin Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020; Art. 2. Se aprobă indicatorii tehnico-economici ai proiectului „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A.”, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărâre; Art. 3. Se aprobă cofinanţarea proiectului „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A."; Art. 4. Se aprobă contribuţia proprie a Municipiului Miercurea Ciuc în cuantum de 158.489,02 RON fără T.V.A. din valoarea totală eligibilă a proiectului „Digitalizarea procesului de citire a contoarelor de apă la HARVIZ S.A.” de 8.430.267,33 RON fără TVA, ce revine Municipiului Miercurea-Ciuc. Toată contribuţia proprie de 158.489,02 RON fără T.VA. este prevăzută în Bugetul de Venituri și Cheltuieli pentru anul 2022 respectiv va fi prevăzută și în Bugetul de Venituri şi Cheltuieli pentru anul 2023, conform indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei, prezentaţi în Anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre; Art. 5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Bors Bâla, Direcţia de gospodărie urbană, Direcţia economică - Biroul financiar- contabil, Serviciul de achiziţii publice şi investiţii din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 6. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului — Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului di. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului dl. Bors Bâla; d) Direcţiei de gospodărie urbană; i e) Serviciului de achiziţii publice și investiții; f) Operatorului regional HARVIZ S.A. prin grija Direcţiei de gospodărie urbană. Preşedintele şedinţei Contrasemneaz ntru legalitate — TRANDAFIR ORBÂN TIMEA Secretar geheral WOHLFAR DOLF Anexa nr. 1 la HOTĂRÂREA Nr.38f./.01;.44.2002 Memoriu de prezentare a investiţiei şi a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” Obiectivul general al proiectului „DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” constă în modernizarea sistemului de alimentare cu apă. Obiectivele specifice ale proiectului: Analizând stadiul actual al tehnologiei digitalizării citirii contoarelor de apă, care presupune angajarea unor cheltuieli de exploatare constante, HARVIZ SA a ajuns la concluzia după care, este eficient economic achiziționarea doar a contoarelor de apă cu sistem automat de citire de la distanță, doar pentru consumatorii mari, non casnici, firme, instituţii, asociaţii de proprietari, respectiv pentru consumatorii casnici din zone turistice, unde gospodăriile funcționează în regim de pensiune. Situaţia existentă a obiectivului de investiții La ora actuală HARVIZ SA nu dispune de contoare cu posibilitate de citire de la distanță. Din programul POS Mediu 2007-2014 s-au achiziţionat contoare cu posibilitatea de extindere cu module de citire de la distanță, dar ulterior nu s-a reușit dotarea lor cu aceste module. În consecinţă nu se dispune nici de sisteme de citire de la distanță sau echipamente de colectare date, respectiv server pentru stocare si prelucrare date. 1.1 Deficiențe generale sistemice 1.1.1 Citirea contoarelor este un proces dificil datorită: a) Utilizării contoarelor de apă clasice fără posibilitatea de citire de la distanță b) Căminele de apometre au diferite sisteme de protecție, capace, care mai ales în perioadele cu îngheţ sunt foarte dificil sau imposibil de deschis pentru citirea contoarelor c) Contoarele în căminele de apometre sunt amplasate la cote negative de 30-100 cm de nivelul solului, cea ce face ca citirea optică de către muncitori să fie de multe ori dificilă fizic d) Căminele de apometre fiind subterane sunt medii umede neventilate, astfel chiar şi în cazul deschiderii cu succes a căminelor şi a accesării unei poziţii optime de citire, în majoritatea cazurilor vizibilitatea este precară datorită depunerii vaporilor de apă combinate cu impurități. 1.1.2. Citirea contoarelor este deosebit de costisitoare: a) Necesită deplasarea fizică a personalului autorizat pe teren b) Sunt necesare mijloace de transport datorită distanțelor rețelelor de apă de sute de kilometrii HARVIZ S-A. PY 2 _ 530153 Miercurea Ciuc, str.Salcâm nr.1 „se Tel.fax: 0266-3 13636, 0758-770040 A E-mail: office(âharviz.ro, www.harviz.ro «io qui > cucer > CUI: RO-24499588, Nr.înreg.: J19/917/2008 Capital social subscris şi vărsat: 3.100.000 lei Cont bancar: RO91 OTPV 2600 0026 0760 ROOI Bee oi auia ci eud răul Banca: OTP Bank Miercurea Ciuc Operator de date cu caracter personal nr. 28726 Anexa 1 la studiul de oportunitate PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO-ECONOMICI Al PROIECTULUI »DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” Valoarea totală (INV), fără TVA Anul 1 (2023) este de 8.430.267,33 lei Cantitate Valoare fără Nr. Denumire cheltulială totala (Buc.) TVA Lei 1 Contoare digitalizate , 3.689.852,06 2 Instalare contoare 4470 2.088.893,77 3 Platforma Temetra - setare şi inițializare server 1 13.002,00 4 RF Master$ EU868+Charger+Whip Antenna+Car-roof Antenna - consolă pentru citirea şi parametrizarea modulelor Cyble5 (include interfaţă 9 66.487,50 magnetică pentru deblocarea modulelor de comunicatie) 5 Radio-Frequency Configuration Tool (RFCT) - software pentru 9 7.313,63 parametrizarea modulelor Cybles ii 6 Temetra Android Reader Yearly License (software pentru inițializarea și 9 21.940.838 citirea walk-by a modulelor LoRa, împreuna cu RECT) 7 Platforma digitala integrata - Meter Data Management (MDM). Platformă software MDM EMMSYS, pentru stocarea, integrarea şi managementul datelor de la parcul de contoare (pentru un număr de maxim 15000 de Il 1.034.250,00 contoare, pe o perioadă de 5 ani) 8 Infrastructură informatică (server) pentru platforma MDM 1 29.550,00 Temetra - citire contor walk-by/drive-by în apometre existente 3.505 1.035.727,50 10 Aplicaţie de finanțare 1 147.750,00 ul Pregătire documentaţii de atribuire 2 147.750,00 12 Asistenţă tehnică la implementarea proiectului 1 73.875,00 13 Publicitate 1 73.875,00 TOTAL FĂRĂ TVA 8.430.267,33 TVA 1.601.750,79 VALOARE TOTAL PROIECT 10.032.018,12 SCHEMA DE FINANTARE TIP FINANȚARE Procent Procent Valoare fără TVA - LEI GRANT UE 85% 6.735.783,60 BUGETUL DE STAT 94% 13% 1.030.178,67 BUGETUL LOCAL 2% 158.489,02 CONTRIBUȚIE HARVIZ* 6% - 505.816,04 TOTAL 8.430.267,33 * rata forfetară de 6% suportată de către operatorul regional Harviz S.A. Director general Șef UIP Responbabil financiar Ing. Bogâţi Csaba Ing. Moldovân Reinitz Jozsef Abrah HARVIZ S.A. > y 2 530153 Miercurea Ciuc, str.Saicâm nri 4 ] 7 Tel.fax: 0266-313636, 0758-770040 E-mail: office harviz.ro, www.harviz.ro CUI: RO-24499588, Nr.înreg.: J19/917/2008 CUCEr que > que > a pată, 501617 Capital social subscris şi vărsat: 3.100.000 lei Am A OisAS 18001:2007 ENISO 9001:2015 Cont bancar: R091 OTPV 2600 0026 0760 i oeamsr Banca: OTP Bank Miercurea Ciuc Operator de date cu caracter personal nr. 28726 i ! Către: PRIMĂRIA MUNICIPIULUI | . ADI HARGITA VIZ EGYESULET : og: i ata CĂ „|. 2022. În atenţia: Dlui KORODI ATTILA, Primar, Președinte ADI Ora îi Dlui BORS BELA, Viceprimar Referitor la: „DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” Subiect: Înaintare proiect hotărâre de consiliu local pentru aprobare cofinanţare proiect JUDETUL HARGHITA imati i MUNICIPIUL MEIR EA-CIUC Stimeţ Don, en e RL [III U Lit documente justificative, privind aprobarea cofinanțării proiectului „DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” Având în vedere termenul foarte scurt rămas pentru transmiterea cererii de finanțare (termen final: 5 decembrie a. c.), vă rugăm să ne ajutaţi cu obținerea aprobării hotărârii cel târziu până la data de 5 decembrie a. c. Vă mulțumim. Cu stimă, Director general ȘefUIP Ing. Bogâti Csaba Ing.Moldovân Reinitz J&zsef HARVIZ S.A. „y 2 530153 Miercurea Ciuc, str.Salcâm nr.1 PA Tel fax: 0266-313636, 0758-770940 Ay E-mail: office(Qharviz.ro, www.harviz.ro CUI: RO-24499588, Nr. înreg.: ]19/917/2008 eucert eucert €ucert Capital social subscris şi vărsat: 3.100.000 lei GP GP GP EN ISO 14001:2015 'OHSAS 18001:2007 EN ISO 9001:2015 Cont bancar: RO91 OTPV 2600 0026 0760 ROOI EM-S016/17 EM-S016/17 EM-5016/17 Banca: OTP Bank Miercurea Ciuc Operator de date cu caracter personal nr. 28726 _HARVIZ S.A. 3 tiegit—— ruă Nr, înreg. up_IG3T__ Cod boe__FEOO. Rl a. Data D — Ora STUDIU DE OPORTUNITATE AL PROIECTULUI »DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA” 1. Informaţii generale privind obiectivul de investiții propus 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii „DIGITALIZAREA PROCESULUI DE CITIRE A CONTOARELOR DE APĂ LA HARVIZ SA”. 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC » Prin operatorul regional HARVIZ S.A. cu sediul în mun. Miercurea Ciuc, strada Salcam nr. 1, judeţul Harghita 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul. 1.4. Beneficiarul/ proprietarul investiţiei HARVIZ SA 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiţii propus 2.1. Scurtă prezentare: Localitățile beneficiare ale investiţiei propuse sunt: - Municipiul reşedinţă de judeţ Miercurea Ciuc, aria de operare Harviz SA - Aceste localităţi dispun de sisteme de alimentare cu apă după cum urmează: - Sisteme centralizate proprii - au localităţile: - Miercurea Ciuc, parte a sistemului Frumoasa Q max 200 //s, Funcționarea este permanentă: 365 zile/an, 24 ore/zi. Controlul debitelor in sistemul de alimentare si distribuţie a apei potabile se face prin măsurători permanente la 69 puncte de măsurare de sectorizare din sistem, pentru reţelele de distribuţie. De asemenea, mai sunt montate debitmetre electromagnetice pe conductele de refulare de la staţiile de tratare, pentru măsurarea cantităților de apa produse şi/sau pompate. Gospodăriile de apă de asemenea sunt dotate cu debitmetre pentru monitorizarea cantităților stocate şi distribuite. Consumul de apă al utilizatorilor finali este contorizat în proporție de 99,9%. Contoarele sunt clasice, citirea lor putând fi realizată la faţa locului. Citirea acestora este greoaie, cu personalul existent se poate realiza de 2-3 ori pe an. Cu aceste contoare nu se pot sesiza în mod rapid pierderile pe branşamentele consumatorilor în cazul defecţiunilor. Pc reţelele de distribuție s-au realizat un număr de 31.613 branșamente de apă, din care consumatori casnici individuali 28.766, blocuri de locuinţe 557, agenţi economici şi instituţii publice 2290. 2. Situaţia existentă La ora actuală HARVIZ SA nu dispune de contoare cu posibilitate de citire de la distanță. Din programul POS Mediu 2007-2014 s-au achiziționat contoare cu posibilitatea de extindere cu module de citire de la distanță, dar ulterior nu s-a reuşit dotarea lor cu aceste module. În consecinţă nu se dispune nici de sisteme de citire de la distanță sau echipamente de colectare date, respectiv server pentru stocare si prelucrare date. 2.1. Deficiențe generale sistemice 2.1.1. Citirea contoarelor este un proces dificil datorită: a) Utilizării contoarelor de apă clasice fără posibilitatea de citire de la distanță b) Căminele de apometre au diferite sisteme de protecţie, capace, care mai ales în perioadele cu îngheț sunt foarte dificil sau imposibil de deschis pentru citirea contoarelor c) Contoarele în căminele de apometre sunt amplasate la cote negative de 30-100 cm de nivelul solului, cea ce face ca citirea optică de către muncitori să fie de multe ori dificilă fizic datorită spaţiului deosebit de redus şi a imposibilității utilizării scărilor de acces d) Căminele de apometre fiind subterane sunt medii umede nevenitilate, astfel chiar şi în cazul deschiderii cu succes a căminelor şi a accesării unei poziţii optime de citire, în majoritatea cazurilor vizibilitatea este precară datorită depunerii vaporilor de apă combinate cu impurități. 2.1.2. Citirea contoarelor este deosebit de costisitoare: a) Necesită deplasarea fizică a personalului autorizat pe teren b) Sunt necesare mijloace de transport datorită distanțelor reţelelor de apă de sute de kilometrii c) Este necesar deplasarea în majoritatea cazurilor a 2 (în unele situaţii 3) angajați, citirea și înregistrarea pe hârtie ne fiind posibilă a fi realizat de un Singur muncitor nici fizic, nici mental fiind vorba de un şir de 4-8 cifre d) Există numeroase situații când citirea nu se poate realiza datorită imposibilității accesării căminului apometru şi trebuie repetat deplasarea (cămin apometru pe teren privat, cămine apometru obstrucţionate cu autovehicule parcate sau acoperite de alte obiecte „..6te...). 2.2. Deficiențe specifice consumatorilor mari a) Necesitatea citirii lunare a contoarelor de apă, datorită consumurilor mari şi nevoi de urmărire a costurilor lunare b) Impactul sporit al oricăror evenimente, defecţiuni care pot surveni pe intervalul de citire, care poate însemna mii de metrii cubi de apă necontorizați 2.3. Deficiențe la localităţile urbane şi comunele cu peste 5000 locuitori a) Au o concentraţie mai mare de consumatori mari (firme, instituții, asociaţii de locatari...etc....) b) Abaterile de contorizare datorită consumurilor mari au impact major asupra valorilor NRW 3. Investiţii propuse Analizând stadiul actual al tehnologiei digitalizării citirii contoarelor de apă, care presupune angajarea unor cheltuieli de exploatare constante, HARVIZ SA a ajuns la concluzia după care, este eficient economie achiziţionarea doar a contoarelor de apă cu sistem automat de citire de la distanță, doar pentru consumatorii mari, non casnici, firme, instituții, asociaţii de proprietari, respectiv pentru consumatorii casnici din zone turistice, unde gospodăriile funcţionează în regim de pensiune. 3.2.1. Achiziţionarea şi montarea de apometre inteligente digitale cu modul de transmitere radio a înregistrărilor — posibilitate de citire de la distanţă, 4470 bucăţi 3.2.2. Achiziţionarea şi punerea în funcţiune a unui sistem de colectare informaţii de la contoarele cu posibilitate de citire de la distanță fixă pentru cele 4470 contoare 3.2.3. Achiziţionarea şi punerea în funcţiune a unui server şi soft adecvat pentru preluarea, stocarea, prelucrarea şi transmiterea citirilor către departamentul tehnic şi economic 3.2.4 Achizţionarea şi punerea în funcţiune a 9 buc Radio-Frequency Configuration Tool (RFCT) - software pentru parametrizarea modulelor și a License (software pentru inițializarea şi citirea walk-by a modulelor, împreuna cu RFCT) Ş buc, câte una/doua pentru cele 5 comune ale Ciucului de sus 3.2.5. Consolă pentru citirea şi parametrizarea modulelor 9 buc 3.2.6. Platforma digitala integrata, Platformă software MDM EMMSYS, pentru stocarea, integrarea şi managementul datelor de la parcul de contoare (pentru un număr de maxim 15000 de contoare 3.2.7. Software citire contor walk-by/drive-by în apometre în comunele din Ciucul de Sus 3.2.8. Investiţii propuse - Achiziţionarea a 4470 contoare - Achiziționarea unui sistemului de colectare date fixă - Achiziţionarea unui server şi soft adecvat pentru preluarea, stocarea, prelucrarea şi transmiterea citirilor către departamentul tehnic şi economic - Achiziţionarea 3505 buc de module de comunicare - Achiziţionarea unui sistem de colectare mobile 4. Descrierea şi oportunitatea sistemului digital comparativ cu citirea manual, date tehnice echipamente Obiectivul investiţiei este realizarea unei investiţii durabile care va fi integrată în infrastructura existentă şi corelată cu investiţiile viitoare, în vederea conformării cu cerințele legislaţiei în vigoare şi considerând un tarif suportabil pentru consumatorii finali (populaţie). Din punct de vedere al metodei de colectare a datelor de la contoare, marea majoritate contoarelor sunt citite manual, prin citire directă la 6 luni (contoarele mici) sau lunară (contoarele mari), în vederea emiterii facturii de consum. Marea majoritate a contoarelor existente este depășită din punct de vedere fizic şi moral. Vechimea contoarelor determină funcționarea lor cu erori mari, funcţionare care determină pierderi prin necontorizare pentru Compania de apă, cunoscut fiind faptul că odată cu uzura în timp contoarele mecanice își pierd caracteristicile metrologice, iar erorile de măsură migrează în zona negativă. Se do [...]