HCL 325/2022 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA „ HOTĂRÂREA Nr. 325/2022 privind aprobarea depunerii cererii de finanţare cu titlul: „Dezvoltarea sistemelor inteligente de management al'traficuliii, prin dotarea centrului de control şi implementarea sistemului de monitorizare video a traficului”, din Municipiul Miercurea-Ciuc, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10 - |.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa extraordinară. din data . de 5 octombrie 2022; | Analizând Referatul de aprobare 53183 din data de 03.10.2022 al viceprimarului di. Bors ” Bela și Raportul de specialitate înregistrat cu 53185 din data de 03.10.2022 întocmit de Direcţia proiecte cu finanțare nerambursabilă din cadrul aparatului de. specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, prin care s-a propus aprobarea depunerii cererii de finanţare cu titlul „Dezvoltarea sistemelor inteligente de management al traficului, prin dotarea centrului de control și implementarea sistemului de monitorizare video a traficului”, din Municipiul Miercurea- Ciuc, în cadrui apelului de proiecte PNRR/2022/C10 -.1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS; - i Pe baza rapoartelor comisiei: - Juridice - Economice, servicii publice și comerţ - . urbanism În baza prevederilor - Hotărârii nr. 43/2022 al Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc privină aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli al municipiului Miercurea-Ciuc pe anul 2022. și estimări pentru anii 2023-2025, cu modificările și completările ulterioare; . - Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență și ale Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021. de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României; - i - Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 1 2412024 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și rezilienţă, precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile si nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - Hotărârii Guvernului nr. 209/2022 pentru aprabarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum şi pentru modificarea și completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional 530118 Miercurea-Ciur, P-ţa Cetăţii nr. 1. jud. Harghita, România | 530110-Csikazereda, Văr târ 1. szâm, Hargita enegye, România Tel: +60 266315 120, Faa: +40 286 371 155, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazalBszareda ra, www.szereda,ra : de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externa rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; - Ordinului nr. 999 din. 10 mai 2022, pentru aprobarea Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelurilor de proiecte PNRR/2022/C10, componenta 10 - Fondul tocal; emis de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice Și Administraţiei și valorii maxime eligibile a proiectului în temeiul prevederilor art. 129 alin. (2). literele b) şi d) și alin. (4) litera d), alin. (7) lit. k), art. 139 alin, (1) şi (3), art. 196 alin. (1) lit. a) și art, 627 alin (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; | | HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă depunerea cererii de finanțare cu titlul: „Dezvoltarea sistemelor inteligente de management al traficului, prin dotarea centrului de control și implementarea sistemului de monitorizare video a traficului”, din Municipiul Miercurea-Ciuc, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10 - 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS şi măsurile propuse în cadrul Notei de Fundamentare a investiţiei (Model F) - Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2, Se aprobă valoarea-maximă eligibilă a proiectului cu titlul: „Dezvoltarea sistemelor inteligente de management al traficului, prin dotarea centrului de conirol și implementarea ” sisternului de monitorizare video a traficului”, din Municipiul Miercurea-Ciuc, în cadrul apelului . de proiecte PNRR/2022/C10 - 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS, în cuantum de 1.075.000,00 euro fără TVA. Cursul valutar utilizat fiind cursut InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4,9277 lei, valoarea în lei a investiţiei eligibile este de 5.291.902,50 lei fără TVA. Vatoarea eligibilă a investiţiei cu TVA este de 1.279.250,00 eura/6.297.363,98 lei. Art. 3. Se va asigura cofinanțarea proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta. din documentațiile” tehnica — economice/contractul de lucrări, dacă este cazul; Valoarea estimată a cheltuielilor neeligibile la data depunerii cererii de finanțare este de 373.550,00 euro fără TVA. Cursul valutar utilizat fiind cursul inforEuro aferent lunii mai 2021-de 1 euro = 4,9227 lei, valoarea în lei a cheltuielilor neeligihite este de 1.839.874,59 lei fără TVA. Valoarea neeligibilă a investiţiei cu TVA este de 444.524,50 eura/2.188.260,76 lei. Art. 4. Lucrările vor fi incluse în bugetul Municipiului Miercurea-Ciuc pentru perioada de realizare a investiţiei, în.cazul obținerii finanțării. , Art. 5. Se aprobă descrierea sumară a investiţiei, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 14072922 privind aprobarea depunerii cererii. de finanţare cu titlul: „Dezvoltarea sistemelor inteligente de gestionare a traficului și creșterea siguranţei spațiilor publice”, din Municipiul Miercurea-Ciuc, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10- 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local) și valoarea maximă eligibilă a proiectului, i | Art._7. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului di. Bors Bâla, Direcţia proiecte cu finanţare nerambursabilă, Direcţia economică - Biroul financiar-contabil din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Miercurea-Ciuc. i Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bsla; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-na S6gor Enik6; e) Biroului de investiţii; f) Compartimentului de achiziţii publice; | g) Direcţiei proiecte cu finanţare nerambursabilă; h) Direcţiei economice; i) Innovation Development Consulting SRL, prin grija Direcţiei proiecte cu finanțare nerambursabilă. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — ABRAHAM ELOD LAJOS Secretan|| general ia UDOLF Planul Haţional de Redresare şi Rezitianță Componenta CO - Fondul Local Anexă la Ghidul specific Modei F „Anexa nr. 1 ţa Hotărârea Consiliului Local nr. 12022, NOTĂ DE FUNDAMENTARE „Planului Maţional de fedresare şi Rezilienţă, Componenta 10 - Fondul Planului Naţional de . : - tocal Redresare și -: „Dezvoltarea sistemelor inteligente de management al traficului, prin Rezilienţă, -- dotarea centrului de' control! si implementarea sistemului de monitorizare ' Componenta 10.- video a traficului”, din Municipiul Miercurea Ciuc, în cadrul apelului de Fondul tocat proiecte PNRR/2027/C10 - 11.2 - Asigurarea infrastructurii pentru . transportul verde - Mobilitatea urbană verde - ITS Oraşul Miercurea Ciuc, reședința județului Harghita, este: situat în partea estică a Transitvaniei. Municipiul, fiind reședința de judeţ, funcționează ca un centru administrativ şi cultural al regiunii. În ceea ce privește clima orașului, Miercurea Ciuc este unul dintre cele mai reci oraşe, iarna temperatura scade chiar și sub -30.*C, temperatura medie anuală fiind de 5,9 *C. Clima în această zonă este rece, verile fiind foarte scurte (2-3 luni. pe an), cu temperaturi între 10*-32 *C în timpul zilei și 2"- 15 *C pe timpul nopţii, iar iernile lmgi (5-6 luni pe an) și geroase, cu temperaturi frecvent sub -30 *C, Acest fenomen este cauzat de microclima specifică zonelor dintre munţi înalți, În cazul Ciucului, este vorba de bazinul Ciucului de Mijloc - zona situată între Munţii Ciucului și Munţii Harghita, larna. în această zonă aerul rece nu poate să fie dislocat, rezultând suprapunerea unor straturi de aer rece. Aceeași cauză este şi cea care duce la persistenţa ceţii-pe perioade lunsi (uneori chiar 7-10 zile). ” Municipiul Miercurea Ciuc are o suprafaţă de 11.764 hectare, fiind format -din trei suburbii şi patru cartiere, respectiv o zonă industrială, unde se află supermarketuri construite în ultimii ani, Centrul istoric al orașului era în - jurul Pieței Cetăţii, În prezent există o zonă centrală cu două centre diferite. Descrierea pe scurt a | Unul dintre. ele include strada istorică Petâfi, stradă pietonală unde se 4 situației actuale (date | găsesc numeroase case cu statut monument istoric, Celălalt centru al ” | statistice, elemente oraşului se află la o distanţă relativ mică, construit în timpul socialismului, specifice, etc.) care cuprinde Piaţa Libertăţii, aici se află clădirea Consiliului Județean, i Orașul are trei suburbii, care erau înainte sate separate: Jigodin, aflat în partea de sud a orașului (aparţine orașului din 1930), Topliţa Ciuc situată în partea nordică a municipiului și Șumuleu la nord-estul oraşului (ambele aparțin orașului 'din 1959). În aceste zone, fiind sate vechi secui (prima atestare a localităţii Șumuleu datează din anul 1335, a localităţii Jigodin din anul 1539, îar a Topliţei Ciuc din 1567), se găsesc case în majoritate case vechi. În ultimii ani s-au construit în aceste zone, mai ales în Șumuleu, vile | și case mari, dar există în aceste zone și case micuţe și pungi de sărăcie. Cartierele Tudor Vladimirescu, Patinoarului; Spicului, dar și cartierul numit de localnici Țânţarilor sunt cartiere de blocuri construite în timpul socialismului. Conform recensământului din anul 2011, populaţia muriicipiului este de 38.966 locuitori, Planul de mobilitate urbană durabilă al eraanicipiuui Miercurea: Ciuc 2016- 2025, evidenţiază un oraș cu o suprafaţă relativ mică cu diferențe de nivel relativ mici, cu condiţii de teren și distanțe favorabile traficului pietonal și celui ciclist. Structura urbană se caracterizează printr-un centru civic unic, Conform PMUD M-Ciuc, structura rețelei de drumuri al orașului facilitează deplasarea matorizată. Viteza de deplasare din Miercurea. Ciuc, este mai moderată, datorită şi prezenţei sporite a poliției rutiere. Acest fapt asiaură condiţii bune. traficului pietonal și ciclist - şi reprezintă o oportunitate pentru calmarea suplimentară a traficului prin amenațarea corespunzătoare a mediului construit. În lipsa unui serviciu atractiv de transport public, la data prezentei, majoritatea cetăţenilor deținători de maşini personale: optează pentru deplasarea motorizată pentru transportul copiilor la/de la şcoală sau grădiniţă. Cel mai popular și cel mai răspândit mad de deplasare este cel pietonal. investițiile din anii precedenţi facilitează în mod deosebit traficul pietonal, fiind o direcție pozitivă (treceri pietonate ridicate, eliminarea obstacolelor și creșterea -accesibilității, zona pietonală din centru), dar au rămas și elemente negative. De asemenea traficul de zonă școlilor perturba traficul din oraş în intervalul 7:30 - 9:00 si 13:00 - 14: 30, fapt ce-a conduce la formarea unor cozi interminabile în intersecțiile cele mai solicitate din jurul acestor şcoli. Reprezentanţii. Politiei Rutiere scot în stradă -un număr semnificativ de polițiști în aceste zone pentru a fluidiza traficul în zonele aglomerate. Pe lângă numărul ridicat de mașini, și multiplele șantierele deschise au fost în măsura să pună la grea încercare nervii şoferilor, nevoiţi să circule bară la bară în anumite zone din municipiu. În întervalele menţionate cete mai multe străzi din zona centrală au fost blocate din cauza numărului mare de mașini care se îndreptau spre școli. În zona pieţelor ș şi a unităților de învățământ, traficul a atins proporții însemnate. - În Hpsa de personal suficient fa Poliţiei Române şi Poliţiei locale), în continuare sunt greu de gestionat situaţiile în care conducătorii auto nu acordă prioritate de trecere pietonilor angajaţi în traversare regulamentară, cât şi prin care pietonii care nu respectă normele rutiere. Accidentele pot fi prevenite numai prin conștientizare continuă asupra a normelor și regulitor de circulație, nu numai a conducătorilor auto, dar și a pietonilor, de exemplu să se angajeze în traversarea drumului public numai prin locurile special amenajate (pe trecerea pentru pietoni) şi la culoarea verde a semaforului electric, acolo unde există. Pietonii trebuie să se asigure permanent, chiar şi atunci când se află pe trecerea pentru pietoni, că traversarea se poate face în condiții de siguranţă. (vehiculele sunt oprite înaintea marcajului pietonal, în special când drumul are mai multe benzi de | circulaţie pe sens). Este foarte important, să nu tiaverseze niciodată în fugă pe marcajul pietonal, indiferent de urgenţa existentă la un moment dat. Pietonii și bicicliștii sunt expuși de riscul accidentelor de circulație și mai mare pe vreme rea sau întuneric, când vizibititatea conducătorilor auto este redusă. În aceste condiţii pietonii și biciclişti trebuie să poarte haine de cutori deschise şi/sau elemente reflectorizante, pentru a fi vizibili. Este foarte primejdios, dacă pietonii apar brusc pe partea carosabilă a drumului pubtic, așadar este important să nu traverseze prin faţa sau prin spatele mijloacelor de transport în comun, atunci când acestea sunt oprite în stație, Pentru conducătorii «de vehicule este recomandat să reducă viteza de deplasare şi să circule cu atenţie sporită la apropierea de trecerea pentru pietoni, astfel încât să poată opri şi acorda prioritate. Trebuie să fie și mai atenţi în zona instituţiilor de îmrățământ, obiectivelor social-culturale sau economice, unde observă un flux mare de pietoni, în special copii. O atenție sporită este necesară şi în apropierea de stațiile mijloacelor de transport în comun, în special cele care nu sunt prevăzute cu alveole sau refugii pietonale, unde unii pietoni se pot angaja în traversare prin faţa mijlocului de transport. - Potrivit datelor Oficiului European de Statistică (Eurostat), î în 2019 România a fost ţara cu cele mai multe decese cauzate de accidentele rutiere din UE. În România au existat 96 de victime ale traficului rutier la un milion de tocuitori. Cu aceste date, România se aftă pe primul loc în numărul deceselor ' cauzate de accidente rutiere, În anul 2020, 18 800 de persoane şi-au pierdut viaţa în urma unui accident rutier în cursul anului în UE. Din păcate, România rămâne ţara din Uniunea Europeană cu cele mai multe accidente soldate cu victime, aproape o zecime dintre victimele accidentelor au fost în România (1646). România trebuie să investească masiv și urgent în soluţii: pentru siguranța rutieră: managernent inteligent al traficului. (inclusiv a sistemului de monitorizare video), monitorizare sporită a participanților în trafic, înfrastructură adecvată pentru fiecare tip de mobilitate, programe de educaţie. “Traficul cu bicicleta este tradițională pentru Miercurea Ciuc, Sondajele efectuate și vizitele pe teren arată că toate categoriile sociale și toate grupele de vârstă folosesc acest mod de deplasare aproape zilnic. În condiţii. meteo favorabile, aproximatiy 10% dintre cei care se deplasează în oraș o fac pe bicicletă. Condiţiite climaterice, relietul și dimensiunile orașului asigură condiţii optime traficului pe bicicletă 8-9 luni anual, una dintre cele mai, importante obstacole fiind indicat a fi locurile cu trafic auto ridicat /viteză ridicată (sentiment de nesiguranţă pe bicicletă) și traficul ridicat în orele de vârf. Sistemul de monitorizare video, -prin amplasarea camerelor în intersecțiile cele mai aglomerate va asigura reducerea vitezei, creşterea atenției mai. sporite a participanţitor la trafic, contribuind la siguranța traficului din incinta municipiului, Congestia traficului la diferite intersecții duce la poluare ceea ce afectează mediul întern al orașului. lar timpii de așteptare. în trafic reprezintă o situație costisitoare din cauza consumului ridicat de combustibil. Operarea unor reţele rutiere mai bune pentru fluidizarea traficului are un impact direct asupra bunăstării locale. Necesitatea și oportunitatea , investiţiei pentru care se aplică Obiectivul general al PNRR este dezvoltarea României prin realizarea unor programe și proiecte esenţiale, care să sprijine rezitiența, nivelul de pregătire pentru situaţii de criză, capacitatea de adaptare și potenţialul de creştere, prin reforme majore și investiţii cheie. cu fonduri din Mecanismul de Redresare şi Rezilienţă, investiția propusă se încadrează în investiţia PNRR 1.1 - Mobilitate urbană durabilă, operaţiunea 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde - ITS, tipuri de activităţi eligibile sunt cele care se încadrează la codul 076 - digitalizarea transportului urban - sisteme de transport inteligențe (ITS): - crearea sistemelor de management. al traficului, inclusiv a sistemului de monitorizare video, - “dotarea și funcţionarea centrului de control al traficului. - Sistemul de gestionare inteligentă a traficului poate oferi informaţii | inteligente și soluţii pentru problemele actuale prin câteva modificări și | integrări. tehnologice. Obiectivele în materie de transport trebuie să fie transpuse în. beneficii publice şi să constituie: baza pentru a asigura colectarea și prelucrarea de date specifice pentru sistemul de gestionare a traficului. Digitalizarea și cerinţele de performanţă în timp aproape real vor face ca acest sistem „să “fie responsabil pentru obținerea rezultatelor așteptate. - Această investiție îndeplinește condiția obligatorie de aliniere a investiţiei cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă aprobată al Municipiului Miercurea Ciuc pentru perioada 2016-2025. Planul de mobilitate urbană durabilă 2016- 2025 al municipiului Miercurea Ciuc prezintă traficul complet al orașului, nevoile de mobilitate și posibilităţile traficului sustenabil. Planul analizează de asemenea conexiunile elementelor din sistemiit de transport, cu valoarea perceptibilă şi reata lor utilitate socială, atractivitatea și accesibilitatea unor moduri de trafic, efectele de tip „pusi ” și „pull” care sunt exercitate asupra lor. Cu'realizarea investiţiei propuse, proiectul va contribui la: - o siguranţă rutieră îmbunătăţită; - reducerea congestiilor; - o mai bună calitate a aerului - emisii reduse de 65 - un control eficient al traficului; - un flux de trafic optimizat; - a ajustarea vitezei de deplasare; - ta un votum mai redus de trafic, , Sistemul de management al traficului este un instrument eficient de culegere a datelor, de documentare, de stocare și de suport. în coordonarea acţiunilor forţelor de Poliţie si Poliţie Locală. Sistemele de trafic.ITS (STI) se concentrează în special pe îmbunătățirea circulăției şi a. siguranței pe drumurile urbane prin controale și analize adaptive. Introducerea monitorizării tr [...]