HCL 227/2019 Miercurea Ciuc adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA - CIUC HOTĂRÂREA Nr.227/2019 privind aprobarea Regulamentului privind aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuințelor de serviciu, locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuințelor aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 iulie 2019; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Fiileki Zoltân Ladislau cu nr. 14377/18.07.2019 şi Raportul de specialitate nr.14379 din data 18.07.2019 întocmit de Biroul concesionări, închirieri şi evidenţa patrimoniului din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care propune adoptarea hotărârii cu privire la aprobarea Regulamentului actualizat privind aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor de serviciu, locuinţelor sociale, locuințelor de necesitate şi a locuinţelor aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc, precum Procesul verbal nr.11010/30.05.20109 a Comisiei de repartizare a locuinţelor, Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor: - de studii, prognoze economico-sociale, buget. finanţe, agricultură. administrarea domeniului public şi privat; - servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Luând în considerare prevederile Legii locuinţei nr.114/1996, ale H.G nr.1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr.114/1996, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile O.U.G. nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Ordonanţei nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, precum şi Hotărârea Guvernului nr.310/2007, actualizată; Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local Miercurea-Ciuc nr.137/2000 privind aprobarea Regulamentului de repartizare a locuinţelor, respectiv constituirea comisiei de repartizare, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local Miercurea-Ciuc nr.223/2016 privind criteriile de prioritate, stabilite pentru repartizarea locuinţelor sociale şi de necesitate din Centrul Social; În contextul prevederilor art.7 din Legea nr. 52/2003 privind privind transparenţa « decizională în administraţia publică, proiectul de hotărâre nr.11750/13.06.2019 a fost înregistrat. în” Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de” acte „adninistrative normative și la şedinţele publice ale consiliului local sub nr.55/13.06.2019 și a foșt afişat lă: sădiul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat ăn procesul, de atișare nr. 56/13.06.2019 şi a fost publicat pe pagina de internet la adresa www. miercureaciuc, rd, y În temeiul art.129 alin. (2) lit.e).alin.(6) lit.a) şi b), art.139 alin.(1) şi (3) ia); 6, lit.a), precum art.286 alin.(4), art.354 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrătiv; HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor de serviciu, locuinţelor sociale, locuințelor de necesitate şi a locuinţelor aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se confirmă componența Comisiei de repartizare a locuinţelor cu chirie, de necesitate şi sociale din fondul locativ de stat, după cum urmează: — 1. Veress Dâvid — consilier — 2. Buşe Emil — consilier — 3. Secretarul municipiului — din partea Municipiului Miercurea-Ciuc — 4. Viceprimarul de resort — din partea Municipiului Miercurea-Ciuc — 5. Salamon Ildik6 — şef'birou Art.3. Se abrogă Hotărârea Consiliului Local Miercurea-Ciuc nr.137/2000 privind aprobarea Regulamentului de repartizare a locuințelor, respectiv constituirea comisiei de repartizare, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului Fileki Zoltân Ladislau, prin Biroul evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri şi Compartimentul financiar contabil şi control financiar de gestiune. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Râduly R6bert Kâlmân: c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Fiileki Zoltân Ladislau; d) Biroului evidenţă a patrimoniului, concesionări şi închirieri; e) Direcţiei sociale. 71 Contrasemnează pura legalitate — + Secretarul vicipiului VonLrAKȚIRUBOLE Preşedintele şedinţei ORBAN ZSOLT Anexa la hot nr.227/26.07.2019 REGULAMENT privind aprobarea criteriilor și punctajul pentru repartizarea locuinţelor de serviciu, locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc CAPITOLUL 1. Aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor de serviciu aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc Prezentul Regulament cu privire la locuinţele de serviciu se aplică numai personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc şi la instituțiile publice aflate în subordinea Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc. Prin_locuinţă de serviciu se înţelege locuinţa destinată funcţionarilor publici, angajaţilor unor instituţii sau agenţi economici, acordată în condiţiile contractului de muncă, potrivit prevederilor legale. La elaborarea prezentului regulament cu privire la locuinţele de serviciu s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: În temeiul OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ şi ale Legii locuinţei nr.114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care se completează cu dispoziţiile Codului civil privind contractul de locaţiune, ale Hotărârii Guvernului nr.1.275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr.114/1996, cu modificările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, aprobată cu modificări prin Legea nr.241/2001. cu modificările ulterioare, precum şi ale prezentului regulament. Art.1.(1) Poate beneficia de atribuirea unei locuinţe de serviciu personalul angajat în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercurea-Ciuc, la instituţiile publice aflate în subordinea Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc, la autoritățile şi instituţiile competente similare locale, dacă nu deţine sau nu a deţinut. el sau membrii familiei (soţ, soţie şi copii aflaţi în întreținere), o altă locuinţă în proprietate, respectiv dacă nu este beneficiar al unei alte locuinţe cu chirie, proprietate de stat, proprietate a unităţii administrativ- teritoriale sau a instituţiei în care îşi desfășoară activitatea, în localitatea în care a solicitat locuinţa. (2) Restricţia referitoare la nedeţinerea unei locuinţe în proprietate nu are în vedere locuinţele înstrăinate în urma unei acțiuni de partaj sau locuinţele trecute în proprietatea Statului în mod abuziv şi care nu au fost retrocedate în natură. De asemenea, restricţiile nu se aplică în cazul deţinerii cu chirie a unui spaţiu locativ în cămine de familişti sau de nefamilişti, precum şi chiriaşilor din locuinţele preluate în mod abuziv de stat și care fac obiectul unor solicitări de retrocedare sau care sunt retrocedate către foştii proprietari. Prin cămine de familişti sau de nefamilişti se înțeleg clădirile dotate cu camere de locuit individuale şi cu dependinţele, dotările şi unităţile comune. (3) Locuinţele de serviciu (26 apartamente) aflate în municipiul Miercurea- Ciuc, „sunt Situate la B-dul Timișoarei nr.33/1-7, 35/1-7, 31/7, 37/1-8, str. Culmei” nr. 39/62 “str. Progresului nr.20A, Frăției nr. 17/D/4. (e i Ă tacit relocaţiune. Repartizarea locuinţelor de serviciu după aprobarea, Prezan li regulamentului se va face după criteriile aprobate de acesta. Art.2. În vederea atribuirii locuințelor de serviciu, se vor da publicităţii prin afişare la sediul instituţiei, locuinţele de serviciu disponibile, prezentul regulament, criteriile stabilite, actele justificative necesare care trebuie să însoţească cererea, locul de primire a cererilor, precum și data limită de depunere a cererii. Art.3. Atribuirea locuinței de serviciu se face prin închiriere directă în baza propunerilor Comisiei de repartizare a locuinţelor. Solicitările de repartizare a unei locuinţe de serviciu vor fi analizate şi soluționate de către Comisia de repartizare a locuinţelor în baza criteriilor de atribuire și a punctajului obținut, prevăzute în Anexele nr.l şi 2 la prezentul regulament. Şedinţele comisiei vor fi consemnate în procese verbale care trebuie să cuprindă motivele de admitere sau de respingere a cererilor privind atribuirea unei locuinţe de serviciu. Art.4. (1) Criterii de atribuire a locuinţelor de serviciu: 1. funcţia deţinută în cadrul instituției; 2. situatia locativă actuală; 3. numărul de copii aflaţi în întreţinere (minori, respectiv majori aflaţi în continuarea studiilor, în vârstă de până la 25 de ani); 4. starea de sănătate a solicitantului şi a membrilor de familie ai acestuia (soţ/soţie, copii aflaţi în întreţinere); 5. situaţia familială a solicitantului; 6. vechimea cererii privind atribuirea unei locuinţe de serviciu. numărul de camere al locuinței să fie în concordanță cu numărul membrilor de familie, (3) Hotărârile Comisiei pot fi contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.5.(1) Cererea privind atribuirea unei locuinţe de serviciu va fi depusă la registratura instituţiei şi va fi însoţită de următoarele înscrisuri: a) declaraţie autentică pe propria răspundere a solicitantului şi a soțului/soţiei că îndeplineşte condiţiile prevăzute de prezentul regulament; b) fotocopie a actul de identitate (buletin/carte de identitate) al solicitantului și după caz al soțului/soţiei și a persoanelor aflate în întreţinere; c) fotocopie a certificatului de căsătorie al solicitantului; d) angajamentul prin care se obligă să comunice în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la ivirea oricărei situaţii orice schimbare intervenită, de natură să modifice dreptul şi calitatea sa de beneficiar al locuinţei de serviciu (demisie, disponibilizare, mutare în altă localitate, dobândirea unei locuinţe personale, etc.). (2) Comunicarea se va face către Biroul de evidență a patrimoniului, concesionări și închirieri, în atenţia Comisiei de repartizare a locuinţelor. (3) Cererile de atribuire a unei locuinţe de serviciu, împreună cu documentele anexate, se păstrează în arhiva Biroului de evidență a patrimoniului, concesionări şi închirieri. Art.6. Chiriile pentru locuinţele de serviciu se stabilesc în baza criteriilor prevăzute HG nr.310/2007, art.26 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.40/1999, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.241/2001, cu modificările ulterioare. Art.7.(1) Contractul de închiriere este accesoriu la contractul individual de muncă şi va avea următoarele anexe: - proces verbal de predare primire a locuinţei; - fişa suprafeţei locative închiriate; - fişa de calcul pentru stabilirea chiriei lunare. (2) Contractul de închiriere va fi semnat de către conducătorul, -instituţiei în administrarea căreia se află locuinţa de serviciu, precum şi de către chiriaş. , LE IN Art.8.(1) Titularii contractelor de închiriere nu pot subînchiria către ni spații lodativ atribuit cu titlu de locuintă de serviciu. | 3 i MIRE i! (2) Chiriaşul are obligaţia conservării şi întreţinerii apartamentului ca un bun gospodar. Plata utilităţilor cade în sarcina exclusivă a beneficiarului contractului de închiriere. (3) Sumele încasate din chiriile plătite de persoanele care beneficiază de locuinţă de serviciu se fac venit la bugetul local. (4) Neplata în termen a chiriei atrage penalităţile prevăzute de lege, cuantumul acestora putând depăşi cuantumul chiriei restante. Neplata chiriei ori a utilităţilor timp de 3 luni consecutiv duce la rezilierea contractului, chiriaşul urmând a părăsi locuinţa în termen de 15 zile de la constatarea acestui fapt, pierzând dreptul de a mai beneficia în viitor de o locuinţă de serviciu în condiţiile prezentului regulament. (5) Contractul de închiriere a locuinţei de serviciu încetează de drept la data încetării raporturilor de serviciu ale titularului şi/sau în situaţia dobândirii unei locuinţe în proprietate de către titular sau soţul/ soţia acestuia. (6) Fac excepții de la alineatul precedent persoanele care în condiţiile legii au fost numiţi/aleşi într-o funcţie care potrivit prerogativelor au dreptul la locuinţa de serviciu în aceste situaţii contractul de închiriere se prelungeşte în condiţii similare. CAPITOLUL II. Aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuințelor aflate în fondul locativ al Municipiului Miercurea-Ciuc Art.9.(1) Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în fondul locativ al municipiului Miercurea-Ciuc . (2) Locuinţă socială - locuinţă care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la o locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuinţe în condiţiile pieţei; (3) Locuinţă de necesitate - locuinţă destinată cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente, sau ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, sau locuinţa a fost restituită în natură în baza Legii nr.10/2001. evacuare din case naţionalizate, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari; (4) Locuinţă — construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii: (5) Locuinţele sociale aparţin domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc, sunt situate în Aleea Copiilor nr.9 la Centrul social şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare-cumpărare. Criteriile de prioritate pentru repartizarea locuințelor sociale și de necesitate din Centrul social sunt aprobate prin Hotărârea nr.223/2016. Art.10 La elaborarea prezentului regulament cu privire la locuinţele sociale, locuinţele de necesitate şi locuinţe s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr.114/1996 — Legea locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.40/1999 privind protecţia chiriaşilor şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, actualizată; - art. 6 din Legea nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic-at acesteia, cu modificările şi completările ulterioare. Pa STAN Art.11 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: : | Principiul transparenţei — locuinţele se repartizează şi se închiriază pe baza. listei ps priorităţi aprobată de Consiliul Local, în condiţiile prevăzute de lege; Principiul obiectivului major — realizarea locuinţelor sociale și de necesitate constituie un obiectiv major, de interes local, pe termen lung, al administraţiei publice locale: Principiul egalităţii şi nediscriminării — accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean. Art.12 În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - persoană marginalizată: persoană care beneficiază de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiară de venit minim garantat în condiţiile Legii nr.416/2001 şi se află în una din următoarele situaţii: a) nu are loc de muncă; b) nu are locuinţă în proprietate; c) locuieşte în condiţii improprii; d) are unul sau mai mulţi copii în întreţinere sau face parte dintr-o familie cu mai mulţi copii în întreţinere; €) este persoană vârstnică fără susţinători legali; f) are în întreţinere o persoană încadrată în categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul 1 sau II; 8) a executat o pedeapsă privată de libertate. - persoană cu handicap: aceea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană vârstnică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - familie: soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriți, părinţii soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc şi gospodăresc împreună. Este asimilat termenul de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei. care locuiesc şi gospodăresc împreună; - copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soţi dat în plasament familial sau pentru care s- a instituit tutela sau curatela. - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură; - familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; - locuință: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. - locuința cu condiţii improprii: locuinţa improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplinesc cerinţele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în Anexa nr. | lit. A din Legea nr.114/1996 republicată cu privire la locuinţe; - lista de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile; - comisia de repartizare a locuinţelor: comisie cu o componenţă stabilită prin hotărâre a consiliului local, cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele. = - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi ri şi. obligaţii ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea [Şiz "adminiștrarea locuinţei. | & | REA - criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea selicitanţilor de locuinţă (condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.) - chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. Art.13. Închirierea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în patrimoniul şi în administrarea municipiului Miercurea-Ciuc se face în baza listelor de priorităţi întocmite şi aprobate, în condiţiile legii. Art.14. List [...]