HCL 212/2013 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE 212/2013 privind aprobarea contractului de servicii pentru activitatea de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în municipiul Miercurea-Ciuc şi zona componentă Harghita-Băi membru al Asociației de dezvoltare microregională “Alcsík” Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 27 septembrie 2013; Având în vedere Hotărârea nr. 189/2008, privind aprobarea asocierii Municipiului Miercurea- Ciuc, în calitate de membru fondator, la Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Microregională ,,Alcsík” şi aprobarea proiectului actului constitutiv şi a proiectului statutului Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Microregională ,,Alcsík”; Luând în considerare vedere Hotărârea nr234/2012 privind delegarea prin negociere directă a gestiunii serviciului public de salubrizare stradală în municipiul Miercurea Ciuc şi zona componentă Harghita Băi prin încheierea unui contract de delegare a gestiunii serviciilor cu Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Microregională ,,Alcsík”; Văzând rapoartele comisiilor: − de studii, prognoze economico – sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; − pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; − pentru servicii public, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; Având în vedere Legea serviciilor de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 completat şi modificat ulterior, Legea nr.51/2006 privind servicii comunitare de utilităţi publice, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr.111 /2007 al preşedintelui A.N.R.S.C privind aprobarea Caietului de sarcini- cadru al serviciului de salubrizare localităţilor; Ordinul nr. 112/2007 al preşedintelui A.N.R.S.C pentru aprobarea Contractului – cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor şi HCL nr. 27/2011 Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor de salubrizare; În conformitate cu prevederile art. 36, alineatul (2) , litera a) şi c) şi d), alineatul (3) litera b), alin. (5), lit. a), alin (6), pct. 14 şi art. 45 alineatul (3), precum şi art. 115 alineatul (1), litera b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă contractul de servicii, ca anexa nr.1, la prezenta hotărâre, încheiat între Municipiul Miercurea Ciuc pe de o parte, şi SC.ECO CSIK SRL pe de altă parte pentru serviciul public de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în municipiului Miercurea Ciuc şi zona componentă Harghita Băi. Art. 2. Se aprobă tarifele pentru serviciul public de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în municipiului Miercurea Ciuc şi zona componentă Harghita Băi confom anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul Szőke Domokos, respectiv Compartimentul de gospodărie, management energetic şi transport local, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc şi operatorii de salubrizare.  Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului municipiului; c) Compartimentului de gospodărie, management energetic şi transport local; d) Direcţiei financiar – contabile; e) Asociaţiei Intercomunitare de Dezvoltare Microregională ,,Alcsík” f) S.C. ECO-CSÍK SRL. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Orbán Zsolt Paizs Gyöngyi Juliánna  Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 212/2013 ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CONTRACT de servicii nr. din pentru activitatea de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în municipiul Miercurea-Ciuc şi zona componentă Harghita-Băi prin S.C. ECO CSÍK SRL în temeiul prevederilor Art. 31^1 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, cu completările şi modificările ulterioare, Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006, cu completările şi modificările ulterioare, Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr.110/2007 pentru aprobarea Regulamentului – cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor cu completările şi modificările ulterioare; Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor cu completările şi modificările ulterioare, Legii nr. 211./2011 privind regimul deşeurilor cu completările şi modificările ulterioare, Hotărârea Consiliului Local nr. 234/2012 privind aprobarea delegării gestiunii serviciilor publice de salubrizare stradală şi deszăpezire a municipiului Miercurea Ciuc şi localităţii componente Băile Harghita membre ale Asociației de dezvoltare microregională “Alcsík” pentru serviciile de salubrizare a localităţilor prin încheierea unui contract de delegare a gestiunii serviciilor prin negociere directă cu S.C. ECO CSÍK S.R.L. Regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare. Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare stradală şi deszăpezire a municipiului Miercurea Ciuc şi localităţii componente Băile Harghita membre ale Asociației de dezvoltare microregională “Alcsík” pentru serviciile de salubrizare a localităţilor Hotărârea Consiliului Local nr. 234/2012 privind aprobarea caietul de sarcini pentru activitatea de măturat, spălat, stropit şi întreţinerea căilor publice în municipiul Miercurea-Ciuc şi zona componentă Harghita-Băi CAPITOLUL I. Părţi contractante Între MUNICIPIUL MIERCUREA-CIUC, cu sediul în Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, telefon 0266-371137, fax.0266-371165, cod fiscal 4245747, cont IBAN RO76TREZ35124700271XXXXX deschis la Trezoreria Miercurea-Ciuc, reprezentată prin Ráduly Róbert Kálmán primar în calitate de ,,Autoritatea administrativă publică locală ,, în continuare beneficiar Operatorul SC.ECO CSIK SRL. Sediul Sânsimion, str. Nagymező, nr.711 B, jud. Harghita, cod fiscal CUI: RO25741662, numar de inmatriculare: J19/343/2009, telefon/fax 0366 501 000 cont OTP Bank Romania RO07OTPV 260000 614557RO02 reprezentata prin Mihályfalvi Carol-Gavril , având functia de administrator şi Pál Tamás având functia de director executiv în calitate de operator, au încheiat prezentul contract de servicii. CAPITOLUL II. Obiectul contractului de delegare a gestiunii Art. 1. - Obiectul contractului constă în dreptul şi obligaţia de a presta serviciile de salubrizare stradală, pe raza teritorială a municipiului Miercurea Ciuc şi localităţii componente Băile Harghita. În acest sens operatorul regional va presta următoarele activităţi: curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ;. Art. 2. Serviciile prevăzute la art.1, se efectuează în conformitate cu regulamentul de organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de salubrizare şi a caietului de sarcini. Contravaloarea acestor servicii se facturează lunar de către operator în favoarea beneficiarului, conform tarifelor aprobate, după întocmirea procesului verbal de recepţie a serviciilor de către persoanele împuternicite din cadrul operatorului şi a Municipiului Miercurea Ciuc, până la data de 15 ale lunii următoare celei în care s-au efectuat serviciile. Facturile reprezentând contravaloarea serviciilor cuprinse la art. 1, vor fi achitate de către Municipiul Miercurea Ciuc în termen de 30 de zile de la data emiterii acestora. Neplata facturilor la scadenţă poate atrage penalităţi de întârziere egale cu cele utilizate pentru neplata la scadenţă a obligaţiilor datorate faţă de bugetul de stat, fără ca aceasta să depăşească cuantumul facturii la care se aplică. Art. 3. - Obiectivele beneficiarului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale utilizatorilor prin promovarea calităţii şi eficienţei acestor servicii; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor; c) protecţia mediului înconjurător. Art. 4. - Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de operator în derularea contractului sunt următoarele: a) bunuri de retur, în conformitate cu anexa nr. 1/1, sunt bunurile publice transmise cu titlu gratuit în administrarea delegatului, inclusiv cele realizate pe durata contractului de delegare în scopul îndeplinirii obiectivelor delegării şi care, la încetarea contractului, revin de plin drept gratuit, în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini sau obligaţii delegatarului. În cazul încetării contractului înainte de termen, delegatarul este îndreptăţit să primească valoarea neamortizată a bunurilor realizate din fondurile sale; b) bunuri de preluare - sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, în măsura în care acesta din urma îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile legii; c) bunuri proprii - sunt bunuri proprii acele bunuri care la încetarea contractului rămân în proprietatea delegatului. CAPITOLUL III. Dispoziţii generale Art. 5. - Contractul de servicii are ca anexe următoarele: a) caietul de sarcini privind furnizarea serviciului; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate publică a municipiului Miercurea Ciuc aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la lit. c). şi la art. 1. CAPITOLUL IV. Durata şi valoarea contractului Art. 6. - Durata contractului de delegare a gestiunii este de 4 ani începând cu data de 15.11. 2013. Art. 7. - Contractul de servicii poate fi prelungit conform contractului de delegare. Art. 8. – Valoarea estimată contractului de servicii conform programelor de salubrizare stradală este de .................... lei cu TVA./an. Tarifele serviciilor prestate sunt conform anexa 1/2, care este parte integrantă din prezentul contract CAPITOLUL V. Drepturile părţilor Drepturile operatorului Art. 8. - Operatorul are următoarele drepturi: a) să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii; b) să încaseze contravaloarea serviciilor şi activităţilor prestate; c) să iniţieze modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia; d) să aplice preţul/tariful aprobat conform legislaţiei în vigoare; e) să propună ajustarea şi modificarea preţurilor/tarifelor. Drepturile beneficiarului Art. 9. - Beneficiarul are următoarele drepturi: a) de a stabili şi de a aproba programul de salubrizare stradală b) de a realiza investiţii de interes comun în domeniul infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor publice delegate; c) de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciile publice; de a verifica stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public; de a verifica respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a operatorului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul serviciului. d) de a penaliza operatorul, cu câte 10 % din valoarea situaţiilor zilnice în următoarele cazuri -în cazul depunerii întârziate a rapoartelor zilnice, adică după ora 10.30 a zilei următoare; -în cazul în care datele privind serviciile executate nu corespund realităţii -în cazul neefectuării de către operator a serviciilor de salubrizare, conform programului de salubrizare din caietul de sarcini în calitate corespunzătoare -în cazul în care din culpa operatorului apar accidente de circulaţie i) de a aproba structura şi ajustările de tarife propuse de către operator, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; j) de a rezilia contractul, în condiţiile legii, în cazul în care operatorul nu respectă obligaţiile asumate prin contractul. CAPITOLUL VI. Obligaţiile părţilor Obligaţiile operatorului Art. 10. - Operatorul are următoarele obligaţii: a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării serviciilor delegate; b) să respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii; c) să respecte prevederile regulamentului serviciului delegat, caietului de sarcini al serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat; d) să servească toţi utilizatorii din unitatea administrativteritorială unde i-a fost delegat/delegată serviciul/activitatea; e) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în anexa la regulamentul serviciului delegat; f) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; g) să efectueze serviciul public delegat conform prevederilor regulamentului serviciului şi caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă; h) să fundamenteze şi să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul delegat; i) să calculeze şi să evidenţieze redevenţa aferentă fiecărei unităţi administrativ teritoriale şi să propună planul de investiţii ce se va finanţa din aceste surse ; j) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii; k) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare; l) să transmită beneficiarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia; m) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului; n) la încetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile; p) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii; r) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii; s) să predea la încheierea contractului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la serviciul gestionat; t) să realizeze investiţii, conform angajamentelor asumate, anexă la contract; v) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor publice (protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.) x) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public; Obligaţiile beneficiarului Art. 11. - Beneficiarul are următoarele obligaţii: a) să predea operatorului la data intrării în vigoare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare; b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului contract de delegare; c) să faciliteze operatorul în autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare; d) să îşi asume pe perioada derulării contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar; e) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat; f) să nu îl tulbure pe operator în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract g) să nu modifice în mod unilateral contractul de servicii, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; h) să notifice operatorul apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual ; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice, planul social de limitare a efectelor negative ale concedierilor. CAPITOLUL VII. Preţurile/tarifele practicate şi procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora Art. 12. - Stabilirea, ajustarea şi modificarea preţurilor şi tarifelor se vor efectua în conformitate cu procedura de stabilire, modificare sau ajustare a preţurilor şi tarifelor specifică serviciului delegat şi cu respectarea prevederilor legilor speciale. Art. 13. - Preţurile/tarifele la serviciile delegate la data semnării prezentului contract sunt evidenţiate în anexa nr.1/2 la prezentul contract şi sunt stabilite prin Hotărârea Adunării Generale ale Asociaţilor asociaţiei “Alcsík”, în colaborare cu Mun.Miercurea-Ciuc, în conformitate cu prevederile legale. Art. 14. - Contravaloarea serviciilor publice delegate se va determina în baza preţurilor în vigoare şi a cantităţilor stabilite conform procedurii de facturare. Utilizatorii serviciilor sunt obligate să achite contravaloarea serviciilor prestate în termen de 30 de zile de la data comunicării facturilor. CAPITOLUL VIII. Încetarea contractului de delegare a gestiunii Art. 15. - Prezentul contract de servicii încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite prin contractul de delegare, dacă părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile legii b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către delegatar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în favoarea delegatului; c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către părţi, prin reziliere, cu plata unei despăgubiri în sarcina părţii în culpă; d) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a sistemului sau în cazul imposibilităţii obiective a delegatului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; e) în cazul reorganizării judiciare sau a falimentului delegatului; f) alte clauze de încetare a contractului de delegare a gestiunii, convenite de părţi, fără a aduce atingere prevederilor legale în vigoare. CAPITOLUL IX. Clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractului Art. 16. - Părţile urmăresc realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante; Părţile urmăresc asigurarea funcţionării eficiente a serviciului de salubrizare şi a exploatării bunurilor aparţinând domeniului public şi p [...]