HCL 195/2008 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA-CIUC N8 02 HOTĂRÂREA Nr. 195/2008 privind aprobarea Regulamentului de blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a autovehiculelor staţionate neregulamentar în parcările cu plată, a celor abandonate, lăsate pe spaţii verzi, precum şi a celor staţionate neregulamentar pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc - Consiliul Local Municipal Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din 28 noiembrie 2008; - Având în vedere Raportul Nr. 16392/2008 al Administraţiei de parcări din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc privind aprobarea Regulamentului de blocare ridicare, transport, depozitare şi eliberare a autovehiculelor staţionate neregulamentar în parcările cu plată, a celor abandonate, lăsate pe spaţii verzi, precum şi a celor staţionate neregulamentar pe domeniul public din municipiul Miercure Ciuc; - Văzând rapoartele comisiilor: pentru servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii; pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţii cetăţenilor; de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat; Luând în considerare prevederile: O.U.G. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârii Guvernului României nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. 195/2002, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârii Guvernului României nr.147/1992 privind blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberare a autovehiculelor sau remorcilor staţionate neregulamentar pe drumurile publice; Legii nr.421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori ale unităţilor administrativ-teritoriale, modificată şi completată prin Legea nr.309/2006 şi Hotărârii Guvernului României Nr.156/2003, hotărâre pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale; Hotărârii Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local Ordonanţa nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârii Consiliului Local Municipal Miercurea-Ciuc nr.18/2002 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a reţelei stradale şi a locurilor publice în afara celor cuprinse în sistemul de parcare cu plată în municipiul Miercurea-Ciuc; Proiectul de hotărâre a fost adus la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, timp de 30 de zile, conform art.6, alin. (1) şi (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul prevederilor art.36, alin. (1) şi (9), art. 45, alin. (2) şi art. 115, alin. (1), lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE : Art.1. Se aprobă Regulamentul privind activitatea de blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a autovehiculelor staţionate neregulamentar în parcările cu plată, a celor abandonate, lăsate pe spaţii verzi, precum şi a celor staţionate neregulamentar pe domeniul public din municipiul Miercurea - Ciuc”, prezentat în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. 1 Art.2. Prezenta hotărâre va fi mediatizată prin afişare la sediul Primăriei Municipale Miercurea- Ciuc, prin publicarea pe site-ul primăriei şi în publicaţiile proprii ale primăriei, Csíkszereda şi Miercurea- Ciuc. Art.3. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Szőke Domokos, Serviciul de urbanism şi amenajare a teritoriului, precum şi Serviciul de control urban, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.4. Prezenta hotărâre intră în vigoare de la data de 1 februarie 2009. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; - Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Ráduly Róbert Kálmán; - Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Szőke Domokos; - Serviciului de urbanism şi amenajare a teritoriului; - Serviciului de control urban. Miercurea-Ciuc, la 28 noiembrie 2008. Preşedintele şedinţei Fülöp Árpád-Zoltán Contrasemnează -secretar Paizs Gyöngyi Juliánna ANEXĂ la Hotărârea Nr. 195/2008. REGULAMENT privind activitatea de blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a autovehiculelor staţionate neregulamentar în parcările cu plată, a celor abandonate, lăsate pe spaţii verzi, precum şi a celor staţionate neregulamentar pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc CAPITOLUL I. Dispoziţii generale Art.1. (1) Prezentul regulament stabileşte regulile legate de activitatea de blocare-deblocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare/restituire a autovehiculelor parcate sau staţionate neregulamentar şi/sau a celor abandonate pe domeniul public din municipiul Miercurea-Ciuc: partea carosabilă a drumurilor publice, alveole şi staţii ale mijloacelor de transport în comun, trotuare, parcări, zone nepermise (semnalizate prin indicatoare adiţionale de avertizare a activităţii de ridicare) şi spaţii verzi în conformitate cu prevederile: - Ordonanţei de Urgentă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.49/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr1391/04.10.2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G nr.195/2002; - Hotărârii Guvernului nr. 147/1992 privind ridicarea, transportul, depozitarea şi eliberarea autovehiculelor sau remorcilor oprite şi/sau staţionate neregulamentar pe drumurile publice; - Legii nr. 421/2002, modificată şi completată prin Legea nr. 309/2006; - H.G. nr. 156/2003, hotărâre pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului, ori al unităţilor administrativ teritoriale; - H.C.L. Miercurea-Ciuc nr. 18/2002 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a reţelei stradale şi a locurilor publice în afara celor cuprinse în sistemul de parcare cu plată în municipiul Miercurea-Ciuc. (2) În înţelesul prezentului Regulament definiţia expresiilor cheie este identică cu cele 2 prezentate la art. 2 al Anexei nr. 1 al prezentei hotărâri. Art.2. Autovehiculele sau remorcile staţionate neregulamentar pe drumurile publice, parcuri, zone speciale din municipiul Miercurea-Ciuc, ce încalcă prevederile legale, Hotărârile Consiliului Local, pot fi supuse blocării, ridicării, transportării şi depozitării în spaţii special destinate, până la eliberarea acestora proprietarilor. CAPITOLUL II. Situaţii în care se procedează pentru blocarea respectiv deblocarea roţii unui autovehicul Art. 3. Activitatea de blocare poate fi început numai în următoarele cazuri: a) când autoturismul nu respectă cumulativ prevederile art. 4 din Regulamentul de exploatare al parcărilor şi zonelor de staţionare cu plată aflate pe domeniul public al municipiului Miercurea- Ciuc şi există indicatoare vizibile de avertizare privind parcarea/staţionarea cu plată, cu interval orar; b) când autoturismul este lăsat pe spaţiul verde, pe domeniul public al Municipiului Miercurea - Ciuc, cu cel puţin o roată; c) când autoturismul staţionează neregulamentar d) când autoturismul staţionează pe pista de ciclişti; e) când autoturismul este în mod evident abandonat, în înţelesul H.C.L. Miercurea-Ciuc nr. 18/2002, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4.(1) Înainte să fie blocată roata autoturismului, agentul constatator verifică dacă autoturismul staţionat se află întruna din situaţiile prevăzute la art. 3 şi numai după aceea să ia măsuri de blocare a unei roţi. (2) Nota de constatare se întocmeşte de agentul constatator după ce roata a fost blocată. Art.5. Blocarea roţilor se face în aşa fel încât blocajul să nu se atingă în nici un fel de caroseria autoturismului. Art.6. După blocarea roţilor se va afişa pe parbrizul autoturismului cât şi pe geamul stânga din faţă semne avertizoare atât în limba maghiară cât şi cea română despre faptul, că roata este blocată cât şi procedura de deblocare a roţilor. Art 7. DEBLOCAREA ROŢILOR Art.7.1 Deblocarea roţilor se efectuează de personalul desemnat de conducerea operatorului după ce proprietarul/utilizatorul autoturismului se legitimează cu cartea de identitate/buletinul de identitate/paşaportul şi prezintă chitanţa prin care a achitat taxa de deblocare. Art.7.2. Plata contravalorii prestaţiei se poate face în numerar la casieria operatorului sau cu ordin de plată în contul deschis de operator, menţionat obligatoriu pe procesul verbal de ridicare. Art.7.3.Deblocarea roţilor trebuie efectuată obligatoriu de personalul operatorului în maximum 15 minute, dacă s-a solicitat deblocarea roţii de către proprietarul/utilizatorul maşinii şi după ce taxa a fost achitată. CAPITOLUL III. Condiţii pentru ridicarea autovehiculelor staţionate neregulamentar pe domeniul public, a celor abandonate sau lăsate pe spaţii verzi, precum şi descrierea activităţilor şi a regulilor generale privind această activitate Art.8. (1) Activitatea de ridicare, transport şi depozitare se realizează asupra autovehiculelor de orice marcă parcate sau staţionate neregulamentar şi stânjeneşte circulaţia, desfăşurarea lucrărilor edilitare de salubrizare şi deszăpezire mecanizată a drumurilor şi a celor abandonate pe domeniul public din 3 municipiul Miercurea-Ciuc: partea carosabilă a drumurilor publice, alveole şi staţii ale mijloacelor de transport în comun, trotuare, piste ciclişti, parcări, zone nepermise (semnalizate prin indicatoare adiţionale de avertizare a activităţii de ridicare) şi spaţii verzi. (1.1) Staţionarea sau parcarea autovehiculelor pe trotuare, determinând pietonii să folosească partea carosabilă, blocarea căilor de acces în incinta unor instituţii, parcarea pe trecerile de pietoni sau în intersecţii cu sens giratoriu, atrage ridicarea autovehiculelor, (fără blocarea prealabilă) proprietarul fiind obligat la plata taxei conform art. 6 suplimentar fiind obligat la plata sancţiunii contravenţionale O.U.G. 195/2002-R şi a regulamentului de aplicare (1.2) Activitatea de ridicare, transport şi depozitare a autoturismelor se va realiza şi în situaţiile când în termen de 48 de ore proprietarul autovehiculului nu se prezintă la sediul operatorului sau nu solicită deblocarea roţilor. (2) Aceste operaţii pot fi efectuate numai de către personalul operatorului desemnat (în continuare operator) şi autorizat să desfăşoare aceste activităţi în municipiul Miercurea-Ciuc. Operatorul are dreptul să ridice şi să transporte autoturismul în locul de depozitare stabilit de comun acord cu primăria şi să solicite plata unor taxe reglementate de la proprietarul/utilizatorul autoturismului, reprezentând contravaloarea serviciilor efectuate. Art.9.Activitatea de ridicare, transport şi depozitare a autovehiculelor presupune următoarele etape, activităţi şi obligaţii: a) pentru activitatea de ridicare, transport şi depozitare, operatorul va trebui să deţină asigurare de răspundere civilă pentru activităţile care implică folosirea unor autovehicule specializate şi omologate, echipate împotriva eventualelor daune care se pot produce prin deteriorarea autovehiculelor sau remorcilor în timpul ridicării şi/sau transportului şi/sau depozitării; b) pentru activitatea de depozitare, operatorul va trebui să deţină şi un spaţiu de depozitare, care să asigure securitatea totală şi posibilitatea recuperării de către contravenient a vehiculului în cel mai scurt timp după achitarea contravalorii prestaţiilor; c) operatorul va asigura activitatea de ridicare a autovehiculelor luând toate măsurile pentru evitarea deteriorării acestora, revenindu-i întreaga responsabilitate pentru orice fel de reclamaţii ulterioare; d) ridicarea vehiculelor se va face în condiţii de siguranţă, astfel încât să nu se producă nici un fel de eveniment rutier, iar acestea să nu sufere nici un fel de avarie; e) transportul vehiculelor ridicate se va efectua la locul de depozitare fără a le deteriora, iar depozitarea într-un spaţiu amenajat corespunzător, care va asigura integritatea autovehiculelor şi remorcilor ridicate; f) acţiunea de ridicare se va desfăşura doar la solicitarea şi în prezenţa agenţilor constatatori. g) agentul constatator abilitat să aplice prevederile prezentului Regulament sunt ofiţeri şi agenţii Poliţiei Rutiere sau persoane împuternicite, desemnate de primarul municipiului Miercurea-Ciuc. h) operatorul va efectua ridicarea vehiculelor şi la solicitarea împuternicitului primarului municipiului Miercurea-Ciuc, sau a Poliţiei Rutiere potrivit prezentului Regulament, cu excepţia vehiculelor aflate în misiuni şi cele care desfăşoară activităţi pentru servicii publice în caz de intervenţie; i) în urma acţiunii de ridicare, persoana împuternicită va întocmi în 3 exemplare un document numit “Proces verbal de ridicare a vehiculului staţionat neregulamentar”, j) Procesul - verbal de ridicare a vehiculului staţionat neregulamentar va conţine: - data şi locul unde este încheiat procesul verbal precum şi ora şi minutul redactării acestuia; - organul constatator şi unitatea din care face parte; 4 - date referitoare la reprezentantul operatorului (numele şi prenumele, codul ecusonului) - denumirea, sediul şi telefonul şi nr. contului bancar al operatorului; - descrierea faptei; - identificarea autovehiculului (marca, culoare, număr de înmatriculare) - indicarea actului normativ încălcat; - numărul de telefon al dispeceratului care gestionează activitatea de ridicare a autovehiculelor; - valoarea cheltuielilor prilejuite de ridicarea, transportul şi depozitarea vehiculului; - locul de depozitare; - menţiuni cu privire la autovehicul (avarii existente, zgârieturi existente, dacă uşile şi geamurile sunt deschise, sigilate etc.); - identificarea conducătorului auto sau a proprietarului, utilizatorului, deţinătorului etc. (se completează ulterior de către prestator); - datele personale ale martorului (dacă există) şi semnătura acestuia. k) pentru evitarea eventualelor litigii cu proprietarii, procesul verbal de ridicare a autovehiculului staţionat neregulamentar va fi însoţit în mod obligatoriu de material foto (minim 4 poze relevante din patru unghiuri diferite) sau filmat al autovehiculului înainte şi după ridicare, iar arhiva va fi păstrată de către operator. CAPITOLUL IV. ELIBERAREA AUTOVEHICULELOR RIDICATE ŞI DEPOZITATE Art.10(1) Eliberarea bunului ridicat şi depozitat se va face numai proprietarului, împuternicitului sau reprezentantului acestuia, pe bază de proces verbal de predare-primire, numai după achitarea contravalorii prestaţiilor de ridicare, transport şi depozitare, pe baza certificatului de înmatriculare, respectiv a actului de identitate al solicitantului, ale căror copii vor fi anexate procesului - verbal. (2) Plata contravalorii prestaţiei se poate face în numerar la casieria operatorului sau ordin de plată în contul deschis de operator, menţionat obligatoriu pe procesul - verbal de ridicare. (3) Operatorul răspunde exclusiv de toate prejudiciile produse din vina sa, asupra autovehiculului sau remorcii asupra cărora s-a acţionat. Operatorul are obligaţia de a avea în dotare şi funcţiune mijloace de comunicaţie (staţii de emisie-recepţie şi/sau telefoane celulare etc.) prin care să poată fi anunţate operativ echipajele din teren, precum şi calculatoare pe care să fie instalată o aplicaţie de gestiune a întregii activităţi şi o evidenţă arhivată. Imediat după ridicarea vehiculului, reprezentantul operatorului va anunţa la dispeceratul propriu date despre locul şi autovehiculul ridicat (număr de înmatriculare, marcă, culoare, stradă etc.); (4) Programul de funcţionare a activităţii de deblocare şi eliberare a operatorului este de luni până vineri în intervalul orar 07.30– 20.00, iar sâmbătă între orele 08.00 – 14.00. (5) Operatorul are obligaţia să sesizeze Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc cu privire la toate degradările sau distrugerile aduse domeniului public cauzate de parcări neregulamentare, abandonări de autovehicule, caroserii şi remorci pe domeniul public sau despre orice alte degradări sau distrugeri ale mobilierului urban, pe care le constată în timpul desfăşurării activităţii. (6) Celelalte obligaţii de natură tehnică privind evidenţa, modul de evidenţă, şi modul de raportare a vehiculelor ridicate, transportate şi depozitate de către prestator se stabilesc în Contractul de concesiune. (7) Eliberarea/restituirea vehiculelor se efectuează de prestator, pe baza unui proces verbal din care rezultă că autoturismul este în aceeaşi stare /sau într-o stare asemănătoare cum era şi înainte de blocare, ridicare, transport şi depozitare. Eliberarea autoturismului se face după prezentarea dovezii 5 plăţii cheltuielilor reprezentând contravaloarea activităţilor efectuate de operator precum şi contravaloarea refacerii domeniului public degradat din cauza vehiculului abandonat, dacă este cazul. CAPITOLUL V. Spaţiul de depozitare amenajări minime Art.11 Amenajările minime ale locului de depozitare sunt următoarele: - nivelarea terenului; - împrejmuirea întregului perimetru; - aşternerea de piatră spartă. În cazul în care se consideră necesar, se poate asfalta sau betona întreaga suprafaţă sau părţi din aceasta; - asigurarea iluminării pe timpul nopţii şi a pazei permanente; - asigurarea unui spaţiu administrativ pentru relaţia cu publicul şi pentru încasarea tarifelor prestaţiilor, precum şi amenajarea unei încăperi pentru depozitarea bunurilor din interiorul vehiculelor abandonate, ridicate de pe domeniul public; - asigurarea mijloacelor de comunicare (staţii emisie-recepţie, telefoane celulare). CAPITOLUL VI. Tarifele pentru activitatea de ridicare Art.12. Cuantumul tarifelor maximale aferente operaţiunilor de blocare-deblocare, ridicare, transport şi depozitare a autovehiculelor sau remorcilor sunt stabilite în Hotărârea Consiliului Local. CAPITOLUL VII. Dispoziţii finale Art.13.(1) În situaţia în care a fost întocmit procesul verbal de rid [...]