HCL 392/2020 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU PE MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias,ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea contractării şi garantării unei finanţări rembursabile externe de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie și Dezvoltare în vederea asigurării cofinanţării unor investiții publice de interes local Consiliul Local al municipiului Mediaș, întrunit în şedinţă ordinară la data de 21 decembrie 2020, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 404/2020 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea contractării și garantării unei finanţări rembursabile externe de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie și Dezvoltare în vederea asigurării cofinanțării unor investiţii publice de interes local şi raportul de specialitate întocmit de Direcţia Economică și Direcţia Tehnică din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 17.161/11.12.2020, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 44 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 867 900 şi 943/17, 18.12.2020, În conformitate cu prevederile art. 20 alin. (1) lit. „£” şi „g”, ale art. 61 alin. (1) şi alin. (2), alin. (3) şi ale art. 62 alin. (1) din Legea nr. 273/ 2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, OUG nr. 64/2007 privind datoria publica, cu modificările și completările ulterioare, art. 29 alin. (1) lit ”f' din Legea nr. 98/2016 a achiziţiilor publice, modificată și completată, art. 9 pct. 8 din Legea nr. 199/ 1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985, art. 1166 din Legea nr. 287/ 2009 Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 665/2011 pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa și funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „b” alin. (4) lit. „b”, art. 139, art. 196, art. 198 alin. (1), art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă contractarea si garantarea unei finanţări rambursabile externe de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, în valoare de până la 38.000.000 lei, cu o perioadă de tragere/grație de până la 3 ani şi cu o perioadă de maturitate de până la 15 ani. Art, 2. Contractarea şi garantarea finanțării rambursabile prevăzute la art. 1 se face pentru realizarea investițiilor publice de interes local, identificate în anexa nr. |, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se împuterniceşte (mandatează) Primarul Municipiului Mediaș să negocieze şi să semneze, în numele şi pe seama Municipiului Mediaș, termenii și condiţiile de creditare ce vor fi agreate în contractul de împrumut extern, precum şi orice alte modificări şi completări convenite de către părțile contractante şi orice alte acte, documente, notificări sau cereri a căror semnare poate deveni necesară în legătură cu încheierea şi punerea în executare a contractului de împrumut extern. Art. 4 Din bugetul local al Municipiului Mediaş se asigură plata integrală pentru: a) serviciul anual al datoriei publice locale; b) oricare impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanțării rambursabile menţionate la art. 1. Art. 5 (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Mediaș următoarele date: a) avizul Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări și/sau completări ale acestuia; b) valoarea finanţării rambursabile contractate/garantate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a Municipiului Mediaș; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanțării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele şi orice alte costuri aferente fiecărei finanțării rambursabile; f) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. (2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de Lege. Art. 6 (1) Garantarea împrumutului se face cu veniturile bugetului local al Municipiului Mediaş. Cuantumul veniturilor cu care Municipiul Mediaş va garanta, va fi egal cu obligaţiile de plată a ratelor, dobânzilor şi a comisioanelor referitoare la acest împrumut. (2) Serviciul datoriei publice locale nu reprezintă obligaţii sau răspunderi ale Guvernului și acesta va fi plătit din bugetul local sau/şi împrumuturi pentru refinanțarea datoriei publice locale. (3) Se împutemiceste Primarul Municipiului Mediaș să semneze, în numele și pentru Municipiul Mediaș, termenele și condiţiile din acordul de garantare a imprumutului și să semneze în numele Municipiului Mediaş, toate documentele necesare obținerii contractării, autorizării şi derulării finanțării rambursabile externe, inclusiv, dar fără a se limita la, pre- acordul de finanţare, prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art, 7. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică și Direcţia Tehnică din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art, 8. Secretarul general al municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice, şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ a CONTRASEMNEAZĂ Cotei Mihai Gheorg VA - pa SECRETAR GENERAL, Petruţiu Marina Simona Nr. 392/2020 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 21 decembrie 2020 Cu un număr de 19 voturi „pentru”, din numărul total de 20 consilieri în funcţie. PMS/MD 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.! ROMANIA JUDEȚUL SIBIU A, MUNICIPIUL MEDIAȘ 3 Judeţul Sibiu, 551017, Mediaș, Piaţa Cormeliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wwiw.primariamedias.ro; e-mail: primariafâiprimariarmedias.ro ANEXA NR. | LA HCL 3432/2020 Fonduri europene , Vatoare totală inerabursabile Buget National Buget local Nr, Aprobare proicet/ cu TVA (FSB cu TVA cu TVA Denumire proiect indicatori tehnicol Crt. NS cu TVA economici (lei) (lei) (lei) (ei) 1, Modernizarea, reabilitareaşi extinderea |, „a7/2020 |70.35021043 38.980.420. [5.824.663,15 25.545,104,68 traseelor de transport public electric Îmbunătăţi rea calităţii vieţii populaţiei în oraşele mici și mijlocii din România - 1 COMPONENTA A: Centru multifunctional- HCL263/2020 2 ati iatie) - 16.264. . 788, .026. 7.159.424,84 2. educational (Comp E, Aviatie) - 16.264.680,63 HCL 264/2020 30.573.896,48 19,788.062,14 3.026.409,50 8 COMPONENTA B: Reabilitare/modernizare strada Ighisului -14.309.215,85 lei Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei în oraşele mici şi mijlocii din România = UI COMPONENTA A: Reabilitare/modemizare HCLI22/2020 3. |scoala gimnaziala nr. 4-13.034.644,17 lei HCL123/2020 28.842.032,07 19.757.695,18 3.021.765,1.1 6.062.571,78 - COMPONENTA B; Reabilitare/modemizare Străzi centru istoric, municipiul Mediaş- 15.807.387,88 lei 4, Na modernizare Scoala Gimnaziala HCL 295/2020 |3.897.698,26 2.708.218,08 85,522,69 1.103.957,49 Centru Comunitar Medico-Social (Corp R Aviaţie) HCL 297/2020 [4.742.560,22 1.805.326,68 5701031 2.880.223,23 TOTAL obicetive de investitii din care: 138.406.39746 |83.039.744.09 12.015.371,36 43,35 1.282,02 Credit 38.000.000.00 Buget local si alte surse legal constituite 5.351.282,02 Contrasemnează Secretar general, Petruţiu Marina Simona Președinte ședință, Luropean Bank for Reconstruction and Development ANEXA NR. 2 LA HCL9,94/2020 Număr Operaţiune 52456) PRE-ACORD DE FINANȚARE Re: ROMÂNIA / Împrumut Infrastructură Mediaş Acest Pre-Acord de finanţare (“Pre-Acord”) s-a întocmit în data de , de către și între: (1) MUNICIPIUL MEDIAȘ, cu sediul în Piaţa Corneliu Coposu, numărul 3, Mediaș, Judeţul Sibiu, România (“Oraşul”) şi (2) BANCA EUROPEANĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ȘI DEZVOLTARE, cu sediul în One Exchange Square, London EC2A 2JN, Marea Britanie (“BERD” sau “Banca”) (denumite împreună în cele ce urmează “Părţi”). AVÂND ÎN VEDERE CĂ: A. Printr-un acord de împrumut încheiat între Oraş și BERD pe 29 Septembrie 2011 (“Acordul de împrumut existent”), BERD a acordat Orașului un împrumut în valoare de 32.983.688,78 lei (“Împrumutul existent”), în baza termenilor şi condiţiilor stabilite în Acordul de împrumut existent, pentru a finanța reabilitarea drumurilor şi a infrastructurii aferente de apă şi apă uzată din Oraș şi satul Ighisu. B. Orașul intenţionează acum să cofinanţeze, alături de UE, un program de infrastructură în curs pentru perioada 2020-2023, care vizează (î) creşterea mobilităţii în regiune prin îmbunătățirea infrastructurii și serviciilor de transport public și (ii) îmbunătăţirea standardelor de viaţă și de mediu prin promovarea eficienţei energetice şi a altor măsuri în clădirile publice şi în sectorul de transport ("Proiectul"). C. Banca îa în considerare participarea în cadrul Proiectului prin furnizarea unui împrumut pe termen lung Oraşului, în valoare de până la 38.000.000 lei sau echivalentul în euro sub forma unui nou împrumut (“Noul împrumut”), prin încheierea unui nou Acord de împrumut (“Noul acord de împrumut”). D. Părţile îşi doresc să stabilească în acest Pre-Acord bazele colaborării în vederea pregătirii finanţării propuse pentru Proiect . PRIN URMARE, PĂRȚILE AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: Banca îşi confirmă interesul în vederea participării la Proiect (sub rezerva Secţiunii 8 de mai jos). Termenii și condiţiile oricărei finanţări ce va fi furnizată de către Bancă vor fi negociate după evaluarea Proiectului. Totuşi, se anticipează următorii termeni orientativi pentru Noul Împrumut: (a) Moneda: RON sau EUR; (b) Perioada de disponibilitate: 3 ani sau până cel târziu la 31 decembrie 2023; (c) Maturitate: până la 15 ani cu până la 3 ani perioadă de graţie. Rambursare semestrială a ratelor de principal, aliniate cu datele de rambursare pentru Împrumutul existent până la teminarea acestuia; (d) Rata dobânzii: o marjă de 1,50% pe an peste marja ROBOR sau rata de referință EURIBOR la 6 luni. Marja ROBOR va fi aplicată şi determinată de BERD pentru finanţarea în RON; (e) Comision de acordare: 1,00% din suma Noului Împrumut; (£) Comision de angajament: (1) 0% pe an din valoarea neangajată din Noul împrumut pentru o perioadă de 90 de zile după semnarea Noului acord de împrumut, (2) 0,15% pe an din valoarea neangajată din Noul împrumut pentru următoarele 12 luni şi (3) 0,50% pe an din valoarea neangajată din Noul împrumut pentru restul perioadei. (8) Comision de rambursare anticipată: un comision egal cu 3,00% din suma plătită în avans dacă plata în avans se efectuează în primii 5 ani de la data semnării Noului acord de împrumut, un comision egal cu 2,00% din suma platită în avans dacă plata în avans se efectueză între al 5- lea şi al 6-lea an de la semnarea Noului acord de împrumut; şi un comision egal cu 1,00% din suma platită în avans dacă plata în avans se face după cel de-al 6-lea an de la semnarea Noului acord de împrumut; (h) Suma minimă de rambursare anticipată: 5 milioane RON sau echivalentul în EUR; (î) Acordurile aferente finanţării: Noul acord de împrumut, Contractul de ipoteca mobiliară pe conturile de venituri ale Oraşuluiş Acord privind Contul de Rezervă pentru Serviciul Datoriei; () Acordurile aferente proiectului: Acord de finanţare UE ale Proiectuluiş acordurile de achiziţii pentru investiţii; (k) Indicatorii financiari cheie ai Oraşului vor include, de exemplu, fără limitare, Rata de Acoperire a Serviciului Datoriei (Surplusul Curent / Serviciul Datoriei), Datoria Financiară / Surplusul Curent, și Serviciul Datoriei / Total Venituri; () Reguli de achiziţie: achiziţiile efectuate în cadrul proiectului ce va fi co-finanţat din Fondul de Coeziune UE vor fi realizate în conformitate cu legislaţia naţională în domeniul achiziţiilor şi cu prevederile acordurilor de finanţare dintre Comisia Europeană şi statul beneficiar. Alte contracte potenţiale vor fi realizate în conformitate cu Politicile şi Regulile de Achiziţie ale Băncii. Banca confirmă dorinţa de a colabora cu alte Părţi pentru a pregăti finanțarea solicitată, inclusiv prin mobilizarea angajaţilor şi consultanților externi, atât timp cât Proiectul va fi sprijinit de către conducerea Băncii. La cerința Oraşului, Banca va încerca să mobilizeze fonduri de asistenţă tehnică sub formă de grant, administrate de către Bancă („Fonduri AT”), sub rezerva aprobării acestor fonduri de către managementului Băncii, în scopul de a pregăti și a implementa proiectul prin acţiuni precum: (a) Înainte de semnare: due diligence pentru revizuirea pachetului de investiţii (estimat la 75.000 euro); (b) După semnare: suppont pentru Oraş prin introducerea (i) unul plan de administrarea activelor pe termen lung, cu scopul de a dobândi un inventar adecvat, o capacitate 2 profesională de planning şi prioritizare, precum şi proceduri pentru mentenanţă şi reabilitare preventivă, și (ii) o capacitate mai bună pentru managementul riscurilor, incluzând evaluarea și combaterea riscurilor, precum şi mecanismele de alertă și planurile de răspuns în caz de urgență (estimat la 100.000 euro). Dacă Oraşul dorește, la orice moment după semnarea acestui Pre-Acord să nu mai continue negocierile pentru finalizarea finanţării propuse, Oraşul va fi obligat să ramburseze costurile pentru Fondurile AT realizate până la momentul terminării cooperării, precum și orice Cheltuieli realizate și ne-rambursate până în acel moment. Părţile intenţionează structurarea Proiectului astfel încât să permită co-finanţarea atât de către Bancă, cât şi din fondurile de coeziune UE. De asemenea, Banca confirmă dorinţa de a colabora cu Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, Ministerul Finanţelor Publice şi orice altă instituţie relevantă din România pe perioada de aprobare a proiectului, atât timp cât Proiectul va fi sprijinit de conducerea Băncii. Orașul va avea obligaţia de a rambursa Băncii anumite cheltuieli (“Cheltuielile”). Aceste cheltuieli vor include costurile plătite pentru contractarea unui consilier juridic extern angajat de Bancă în vederea pregătirii finanţării acordate de Bancă şi a pregătirii, negocierii şi revizuirii documentaţiei de finanţare şi a altor documente conexe. Cheltuielile trebuie să fie rambursate în maxim 30 de zile după ce Banca furnizează Companiei documentele care dovedesc realizarea acestor cheltuieli. Contribuţia Orașului la pregătirea Proiectului va include: (a) Oraşul va plăti pentru propriile costuri interne în legătură cu pregătirea şi evaluarea Proiectului și cu aplicaţia pentru Fondurile de Coeziune; (b) Oraşul va coopera cu Banca în scopul aprobării Noului împrumut şi acordurilor de finanţare, într-o manieră satisfăcătoare Băncii. (c) Oraşul va oferi gratuit oricăror consultanţi aleşi de către Bancă să asiste în chestiuni legate de Proiect sau de operaţiunile Oraşului toate facilităţile şi sprijinul necesar pentru a-şi îndeplini atribuţiile, şi va pune la dispoziţia lor documentele, materialele și informaţiile relevante pentru îndeplinirea sarcinilor. Preambulul şi Secţiunile 1, 2, 3 şi 4 ale acestui Pre-Acord reflectă doar așteptările și accepţiunile prezente ale Părţilor în legătură cu Proiectul şi nu impun sau constituie o obligaţie legală ca Părţile să acorde sau să accepte finanţarea, după caz. Orice finanţare va fi convenită între Părți, separat şi în mod specific. Concret, finanţarea va fi condiţionată de concluziile evaluării Proiectului şi va face subiectul negocierii unui plan general de finanţare şi a unor aranjamente de Proiect satisfăcătoare pentru Bancă, al aprobării de către conducerea Băncii şi de către Consiliul Director, al negocierii şi efectuării documentaţiei de finanțare corespunzătoare şi al îndeplinirii condiţiilor precedente aplicabile. Dacă nu se prevede altfel în această Secţiune 8, prezentul Pre-Acord prevede obligaţii din punct de vedere legal ale Părţilor care vor intra în vigoare imediat după semnarea prezentului Pre-Acord. Orice modificare sau renunțare din partea Băncii cu privire la orice termeni sau obligaţii, și orice consimțământ acordat de Bancă cu privire la acest Pre-Acord (inclusiv prevederile 10. MI. 12. 13. 14. 15. 16. prezentei Secţiuni 9), se va face în scris şi va fi semnată de către Bancă, iar în cazul unei modificări, şi de către Oraş. Orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare ce urmează a fi transmisă conform prezentului Pre-Acord oricărei Părţi va fi făcută în scris. Cu excepţia unor prevederi contrare în prezentul Pre-Acord, orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare se va considera efectuată valabil atunci când este transmisă părţii căreia îi este adresată, atunci când este primită direct, prin poşta aeriană sau prin fax sau prin e-mail, la adresa părţii menţionate sub semnătura acesteia din prezentul Pre-Acord sau la orice adresă specificată de partea respectivă. Acest Pre-Acord se va supune legilor Angliei. Noul acord de împrumut care urmează să fie încheiat între Bancă şi Companie se va supune legilor Angliei. Toate acordurile de finanţare la care Banca va fi parte vor conţine o clauză de arbitraj internaţional în conformitate cu standardele Băncii. De la data semnării acestui Pre-Acord de finanțare și până la data semnării Noului acord de împrumut, Oraşul nu se va angaja în nicio negociere cu nicio bancă sau instituție financiară în scopul atragerii de finanţari de pe piaţa financiară internaţională (cu excepţia liniilor de credit), fără acordul scris prealabil al Băncii. Orice dispută, controversă sau pretenţie care are legătură cu acest Pre-Acord, sau încălcarea, rezilierea sau invalidarea acestuia sau cu privire la implicarea Băncii în Proiect (dacă este cazul), va fi rezolvată prin arbitraj, în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL, aşa cum sunt în vigoare în prezent. Va exista un Arbitru iar autoritatea care va face numirea este Curtea Internaţională de Arbitraj din Londra. Desfăşurarea arbitrajului va avea loc la Londra, Anglia, iar pe parcursul procedurilor de arbitraj se va folosi limba engleză. Părţile renunță la orice drepturi, conform Actul de Arbitraj din 1996 sau de a ataca altfel decizia arbitrală, sau pentru pre-stabilirea unei legi aplicabile de către instanţele din Anglia. În ciuda oricăror prevederi din regulile de Arbitraj UNCITRAL, tribunalul de arbitraj nu va lua şi nu va furniza nicio măsură provizorie sau o hotărâre de scutire împotriva Băncii, anterioară deliberării, iar Oraşul este de acord să nu solicite nicio astfel de decizie. Fără a aduce atingere celor prevăzute mai devreme, prezentul Pre-Acord, la alegerea Băncii, poate fi executat de către Bancă în orice instanţă care are jurisdicție. Nicio prevedere din Pre-Acord nu va fi interpretată ca o renunțare, repudiere sau orice altă formă de modificare a imunităţilor, privilegiilor sau scutirilor acordate Băncii conform Acordului de Înfiinţare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, convențiilor internaţionale sau oricaror legi aplicabile. Oraşul declară şi garantează că prezentul Pre-Acord este un act comercial şi nu un act public sau guvernamental, iar Oraşul nu are dreptul să solicite imunitate în cazul unor proceduri legale legate de acesta sau orice alte bunuri care le aparțin, sub [...]