HCL 348/2022 Mediaș adoptată

P! ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A Ţ — MUNICIPIUL MEDIAȘ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Comeliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www. primariamedias.ro; e-mail: primaria /2primariamedias.ro ae HOTĂRÂRE privind aprobarea „Strategiei de Dezvoltare a serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare în aria delegată Operatorului Apa Târnavei Mari S.A. 2022-2028” Consiliul Local al Municipiului Mediaş. întrunit în şedinţa ordinară în data de 24 noiembrie 2022. Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 361/2022 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea „Strategiei de Dezvoltare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare în aria delegată Operatorului Apa Târnavei Mari S.A. 2022-2028” şi Raportul de specialitate nr. 20160/16.1 1.2022, întocmit de Direcţia Tehnică din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaș. - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 și 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 17 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 829, 843 și 867/23.1 1.2022. Văzând HCL 104/2002 privind asocierea Municipiului Medias la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Apa Târnavei Mari şi adresa Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apa Târnavei Mari nr.418/09.1 1,2022. În conformitate cu prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată. cu modificările şi completările ulterioare, art. 10 alin. (1) lit. „a” şi lit. „b”, art. 11 alin. (1) și alin. (5). art. 12 alin. (1) lit. „a” din Legea nr. 241/2006 privind serviciul de alimentare cu apă și de canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare cu Operatorul Regional Apa Târnavei Mari SA din 06.08.2007. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „n”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă „Strategia de Dezvoltare a serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare în aria delegată Operatorului Apa Târnavei Mari S.A. 2022-2028”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se acordă un mandat special Primarului Municipiului Mediaș. în calitate de reprezentant al Municipiului Mediaş în cadrul Adunării Generale a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ..Apa Târnavei Mari ”, de a vota “pentru” aprobarea strategiei. Art. 3. Primarul Municipiului Mediaş. prin Direcţia Tehnică din subordinea sa. va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art, 4. Secretarul general al Municipiului Mediaș are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş. Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice. Direcţiei Tehnice, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Apa Târnavei Mari şi se aduce la cunoștință publică prin publicarea acesteia în pagina de internet ww. primariamedias. ro. Contrasemnează Secretar general, Muntean Sanda Ligia Preşedinte de şedi Toderici Marius Nr. 348/2022 Prezenţi la şedinţă: 21 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 24 noiembrie 2022 Cu un număr de 21 voturi pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcţie MSL/CC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver. | Anexa la HCL dada ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARII INTERCOMUNIT ARĂ “APA TÂRNAVEI MARI” MEDIAŞ Înregistrată în Registrul Asociaţiilor şi Fundațiilor la Judecătoria Mediaş sub nr.29/10.12.2002; C.I.F. 16498298 Piaţa Corneliu Coposu nr.3 Mediaş,tel/fax 0269/803883 RO16RNCB0231019590160001 B.C.R. Sucursala Mediaș www. primariamedias.ro; E.mail:adiatm.medias(2 yahoo.com STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE ÎN ARIA DELEGATĂ OPERATORULUI SC APA TÂRNAVEI MARI SA 2022 - 2028 CAPITOLUL 1 — INTRODUCERE Strategia de dezvoltare a serviciului de alimentare cu apa si de canalizare, este un document care a fost elaborat in concordanta cu scopul si obiectivele Asociatiei in numele membrilor asociati pe care ii reprezinta, cu scopul de a dezvolta serviciul de alimentare cu apa si de canalizare din aria de operare a SC APA TARNAVEI MARI SA, careia Asociatia i-a delegati gestiunea serviciului in baza Contractului de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare. Scopul principal al strategici este de a stabilii obiectivele tinta, in cadrul sectorului de apa si apa uzata, astfel incat sa fie in concordanta cu obiectivele generale negociate de Romania in cadrul procesului de aderare si postaderare, respectiv de a asigura servicii privind apa potabila si apa uzata la nivelul cerintelor din standardele nationale si Europene. Realizarea scopului Strategiei de Dezvoltare a Serviciilor, conduce implicit si la îndeplinirea obiectivelor Asociatiei , astfel cum sunt reglementate prin prevederile Art. 4 și Art. 5 din Statutul Asociatiei constând în : > reglementarea, înfiinţarea » organizarea , finanţarea și gestionarea în comun a Serviciilor pe raza de competență a Unităţilor Administrativ Teritoriale membre, în cazul nostru - jud. Sibiu (zona de Nord-Est) > satisfacerea interesului general al locuitorilor jud. Sibiu (zona de Nord-Est), sub aspectul asigurării de către Operator a Serviciilor în regim de continuitate şi corespunzătoare din punct de vedere cantitativ şi calitativ >. creşterea progresivă a nivelului de acoperire a Serviciilor > buna prestare din punct de vedere tehnic a Serviciilor, gestiunea administrativă și comercială a acestora de către Operatorul Regional > Hurnizarea/prestarea Serviciilor la un preț/tarif unic, care să respecte limitele de suportabilitate ale utilizatorilor > creşterea capacității de atragere a fondurilor rambursabile și nerambursabile pentru finanțarea investiţiilor necesare dezvoltării Serviciilor în conformitate cu prevederile Art.16 alin.(3) lit.a) din Statutul Asociaţiei. Viziunea ADI APA TÂRNAVEI MARI de dezvoltare a serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare pentru orizontul 2030: accesul la servicii de furnizare în condiţii de siguranță la apă potabilă, canalizare şi igienă adecvate, echitabile şi responsabile la adresa mediului, a tuturor locuitorilor şi persoaneor juridice funcţionale din aria de operare ADI APA TÂRNAVEI MARI. Misiunea ADI APA TÂRNAVEI MARI este de îmbunătăţire a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare în localităţile asociate, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populaţiei şi principiul poluatorul plătește”, atingerea şi respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum şi creşterea capacităţii de atragere a fondurilor europene pentru finanţarea investiţiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului. 1.1. Prezentarea Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa Tarnavei Mari Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Apa Tarnavei Mari a fost constituita in regiunea de NE a jud. Sibiu, avand ca scop principal dezvoltarea serviciilor de apa si canalizare în aceasta arie de acoperire. La Asociatia au aderat 35 UAT-uri, dupa cum urmeaza: Consiliul Judetean Sibiu,Municipiul Mediaş, Orasul Dumbraveni, Orasul Copsa Mica, Orasul Agnita, Comuna Alma, Comuna Altina, Comuna Arpasu de Jos, Comuna Atel, Comuna Axente Sever, Comuna Bazna, Comuna Blajel, Comuna Brateiu, Comuna Biertan, Comuna Barghis, Comuna Bradeni, Comuna Bruiu, Comuna Chirpar, Comuna Carta, Comuna Cartisoara, Comuna Darlos, Comuna Hoghilag, Comuna Iacobeni, Comuna Laslea, Comuna Marpod, Comuna Merghindeal, Comuna Micasasa, Comuna Mihaileni, Comuna Mosna, Comuna Nocrich, Comuna Porumbacu de Jos,Comuna Seica Mare, Comuna Seica Mica, Comuna Tarnava, Comuna Valea Viilor. Regiunea se caracterizeaza prinu-un pronuntat caracter rural, din cei aproximativ 136.000 locuitori peste 49% locuind in localitati rurale. Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara Apa 'Tarnavei Mari, este imputernicita sa exercite o serie de atributii, drepturi si obligatii specifice pentru si in numele Unitatilor Administrativ- Teritoriale membre, in ceea ce priveste exclusiv serviciile de alimentare cu apa si canalizare , in conformitate cu Statutul si Contractul de Delegare. Legea nr. 51/2006 defineste serviciile comunitare de utilitati publice ca totalitatea actiunilor si activitatilor reglementate prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general ale colectivitatilor locale , prin care se afla si serviciile de alimentare cu apa, respectiv canalizare si epurarea apelor uzate. Consiliul Director al Asociatiei, prin Aparatul "Tehnic are competenta, potrivit prevederilor Art. 23 alin, 3 lit.a din Statutul Asociatiei, de a elabora Strategia de Dezvoltare a Serviciilor, iar Adunarea Generala a Asociatiei are competeta de a o aproba, in conformitate cu prevederile Art.16 alin.3 lit.a din Statutul Asociatiei. J,2. Prezentarea Operatorului SC Apa Tarnavei Mari SA In prezent, serviciile de alimentare cu apa si canalizare din unitatile administrativ-teritoriale membre ale Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara Apa Tarnavei Mari (denumita in continuare „Asociatia Apa Tarnavei Mari” sau „Asociatia”) sunt furnizate de Operatorul Regional S.C. Apa Tarnavei Mari S.A. (S.C. ATM S.A.). e S.C. Apa Tarnavei Mari S.A. a fost infiintata prin reorganizarea S.C. Gospodaria Comunala S.A. Medias, in baza Hotararii nr.146/2006 a Consiliului Local Medias. Abfost înființată în 7 decembrie 2006, ca operator regional unic de apă şi apă uzată pentru nord-estul județului Sibiu şi funcţionează efectiv din | ianuarie 2007. Societatea a preluat iniţial activitatea serviciilor de apă — canal din Mediaş, Agnita şi Dumbrăveni, iar, în viitor, va furniza servicii de profil în toate localităţile membre ADI „Apa Târnavei Mari”. Operatorul regional de drept privat, este o societate pe acţiuni înființată şi reglementată în baza Legii nr. 31/ 1990 privind societăţile comerciale, cu capitalul social integral public, la care acţionari sunt unităţi administrativ-teritoriale, membre ale ADI Apa Târnavei Mari. Sediul social al societăţii este situat în Municipiul Mediaş, avand inregistrate şi doua sucursale, respectiv Sucursala Agnita şi Sucursala Dumbrăveni. Operatorul Regional S.C. Apa Târnavei Mari S.A. este responsabil de administrarea şi operarea serviciilor de alimentare cu apă, de canalizare şi epurare a apelor uzate ale colectivităţii din partea de nord și est a judeţului Sibiu. Această responsabilitate se traduce prin efortul de a reabilita / moderniza / extinde infiastructura de apă și apă uzată pe care o operează, respectiv po care urmează să o preia treptat în operare, în contextul implementării strategiei de extindere a pieţei la nivelul Ariei de Delegare, prin preluarea progresivă în operare a localităţilor membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare „Apa Târnavei Mari”. La data prezentei, Operatorul Regional de Apă și Apă Uzată S.C. Apa Târnavei Mari S.A. furnizează servicii de alimentare cu apă potabilă, respectiv prestează servicii de canalizare și epurare a apelor uzate, în baza Licenţei nr. 4413/09.10.2018, clasa 2, acordată de către Autoritatea Naţională de Reglementare a Serviciilor Comunitare de Utilităţi Publice, conform Ordinului nr. 447/2018, aceasta reprezentând o recunoaştere oficială a capacității societăţii noastre de a furniza / presta servicii de calitate în aria administrativ-teritorială specifică, în condiţii de eficiență economică, cu menţinerea indicatorilor de piaţă impuși Societatea furnizeaza/presteaza serviciul de alimentare cu apa si de canalizare in 17 Unitati Aministrativ-'Teritoriale, dupa cum urmeaza: > Serviciul public de alimentare cu apa si de canalizare in Mun. Mediaş, orasele Agnita si Dumbraveni si comunele: Alma, Barghis, Seica Mare, Marpod, Nocrich, Chirpar , Hoghiag, Bazna,Caxta. > Serviciul public de alimentare cu apa, in comunele : Arpasu de Jos, Cartisoara, Darlos, Bruiu, Merghindeal CAPITOLUL II. - PREZENTAREA SITUAȚIEI CURENTE — PRINCIPALELE DEFICIENTE La nivelul anului 2019, S.C. Apa Târnavei Mari S.A. operează 5 sisteme de alimentare cu apă din judeţul Sibiu, deservite de 5 staţii de tratare: STAP Mediaș, STAP Șeica Mare, STAP Dumbrăveni, gIAP Alma și STAP Arpașu de Sus și livrează apă în 22 de localități. Consumul de apă înregistrat în cele 5 sisteme de alimentare cu apă operate este influenţat de particularităţile acestor sisteme — calitatea şi cantitatea apei furnizate, specificul localităţilor alimentate (mediul urban, mediul rural, localități turistice), starea fizică a infrastructurii de distribuție a apei. Suplimentar surselor de apă din cele 5 sisteme operate, OR dispune de un puț de apă tehnologică în cadrul SEAU Dumbrăveni. Pe langa sistemele operate de OR, in aria de proiect exista alte 8 sisteme de alimentare cu apa care nu sunt operate de ATM SA (operate de autorităţile locale). stemul de Alimentare cu Apa Mr. Localitati Mediu 1. Medias Urban MEDIAS 2, Valea-Lunga Rural PAUCEA* 3, Paucea Rural BIERTAN“ 4, Biertan Rural RICHIS* 5. Richis Rural y - 6. Seica Mare Rural SEICA MARE 7. Boarta Rural 8. Copsa Mica Urban 9. Axente Sever Rural 10. | Agarbiciu Rural COPSA MICA* 11] Valea Viilor Rural 12. | Motis Rural 13. | Tarnava Rural N 14, | Dumbrăveni Urban DUMBRAVENI 15. | Hoghilag Rural ALMA 16.__| Alma Rural SMIG* 17. | $mig Rural GIACĂŞ: 18. | Giacăş Rural 19. | Agnita Urban 20. | Coveş Rural 21. | Ruja Rural 22. | Vărd Rural 23. | Veseud Rural ARPASU-AGNITA 24. | Marpod, llimbav Rural 25. Nocrich, Hosman Rural 26. | Bârghiş Rural 27. | Arpaşu de Jos Rural 28. | Arpaşu de Sus „Rural 29. | Cârțișoara Rural ALȚÂNA: 30. | Alțâna Rural BENEŞTI 31, | Benești Rural EI . sisteme de alimentare cu apa care nu sunt operate de ATM La nivelul anului 2019, S.C. Apa Târnavei Mari S.A. operează 9 staţii de epurare din județul Sibiu: SEAU Mediaş (deserveşte aglomerarea Med iaș); SEAU Șeica Mare (deserveşte aglomerarea Șeica Mare); SEAU Dumbrăveni (deserveşte aglomerarea Dumbrăveni); Y Yv yv Yv SEAU Alma (deserveşte clusterul Alma, format din aglomerările Alma, Giacăş și $mig); SEAU Agnita (deserveşte aglomerarea Agnita); SEAU Bârghiş (deservește aglomerarea Bârghiş); SEAU Vărd (deservește aglomerarea Vărd); SEAU Vescud (deservește aglomerarea Veseud); vYvv Yv yYv SEAU Hosman (deserveşte elusterul Marpod-Hosman format din aglomerările Marpod, Ilimbav, Hosman și Nocrich), SISTEMUL DE ALIMENTARE CU APĂ MEDIAS Sistemul de Alimentare cu Apă Medias (denumit in continuare SAA Medias), include în prezent 6 localitati: Municipiul Medias si localitatile limitrofe Valea-Luunga, Ighisul Nou, Bazna, Boian si Darlos. La nivelul anului 2019 populatia sistemului este de 52.806 locuitori. Principalele deficienţe ale sistemului de alimentare cu apă Mediaş În următorul tabel sunt descrise pe scurt componentele sistemului de alimentare cu apă şi principalele deficienţe: Ar Componente Scurtă descriere Principale deficiențe 10] [1] „I2] [3] Linia electrică aeriană ce face legatura între stație şi captare este parțial deteriorată și este amplasată pe terenuri private făcând dificilă intervenția operatorului pentru mentenanţă. Sursa de apă este captarea de suprafață din râul Târnava ] Sursa de apa Mare, cu o capacitate de 300 1/s. Obiectele captării au fost reabilitate prin POS Mediu Staţie reabilitată prin POS Mediu cu o capacitate de 188.5 | Din punct de vedere energetic, se /s. Este constituită din 2 linii | înregistrează consumuri mari de tehnologice compuse din | energie electrică pentru captarea și 2 Staţia de tratare | instalaţii şi obiecte pentru | tratarea apei brute (0,42 kWh/mc). deznisipare, gratare, floculare, coagulare si decantare, dozare, filtrare, dezinfecţie, tratare namol, SCADA curtă descriere... Principale deficiențe [3] “ol i) 12 Transportul apei brute se realizează prin pompare printr-o Aducţiune apa | conductă din PEHD Dn 500 cu INI ÎN 3 ; . | Nu necesita interventii. bruta lungimea de 522 m. Această conducta a fost rebilitată prin POS Mediu Rezervoarele au fost executate prin 3 vezervoare functionale in | POS Mediu însă, pe reglementările Municipiul Medias (Persani, actuale în vigoare nu pol asigura Gloria, Greweln) cu o capacitate capacitatea totala necesară pentru totală de 6.600 mc.: înmagazinarea volumelor cumulate de compensare orară, avarie şi incendiu. Deasemenea, rezervoarele nu dispun 4 Rezervoare de automatizare, Rezervoarele sunt in stare avansata de Rezervoarele Posada (2 x 2.000 | degradare, structura elementelor me) au fost executate in 1993 prefabricate fiind puternic afectata din elemente prefabricate de | (beton macinat, armatura ruginiia). beton, iar in prezent sunt in | Volumele existente sunt mult prea conservare. mari fata de necesarul de inmagazinare Transportul apei tratate se realizează prin intermediul a 5 conducte principale cu o lungime totală de 6,06 Km şi PI IO dia care între 100 630mm ”] Aductiunile ce deservesc Municipiul ” Medias nu necesita investitii. iune a | In Municipiul Medias 4 . 5 Aducţiune apa | due Să aducti „| Aductiunea catre Valea-l.unga potabila conducte de aductiune S-au | rozinta avarii frecvente datorate reabilitat prin POS Mediu, pe o | PISANIA &â i lungime de 1.96 i lam, | Presiunii ridicate coroborate cu Aducliunea catre loc Valea- vechimea si materialului conductei. Lunga s-a realizat de localnici, si se afla intr-o stare avansata de degradare. 6 Staţii de | 9 statii de pompare active ce crt. Componente Scurtă descriere Principale deficienţe [0] [1] [2] [3] pompare deservesc diferite ale rețelei sau rezervoare Zone Staţiei de pompare Hermann Oberth, are o vechime de peste 48 de ani și generează în mod repetat disfuncționalităţi în funcționarea staţiei de pompare - Staţia de pompare După Zid este amplasată şi funcţionează în condiţii improprii Reţeaua distribuţie Reţeaua de apa din Municipiul Medias si Valea-Lunga, au o lungime totală de circa 144,65 km, cu diametre între Dn 50 mm şi Dn 700 mm, materialele utilizate fiind oţel, azbociment, fontă, polietilenă de înaltă densitate Cumulul pierderilor inregistrate de avariile rețelelor de distribuţie, de consumul neautorizat de apă (furturi), precum și de erorile de măsurare, se inregistreaza pierderi importante de apa (29,7% din VIS Municipiul Medias); Nivelul ridicat al pierderilor fizice și implicit al apei care nu aduce venituri pe retelele de distributie apa (43,7% - procen! raportat la volumul intrat în SAA Mediaş); De asemenea, pe anumite strazi ale reţelei din Muncipiul Medias sunt raportate avarii frecvente, tronsoanele respective fiind intr-o stare avansată de degradare conduc la reducerea semnificativă a siguranței în exploatare. Zone locuite neacoperite de rețeaua de distribuţie. SISTEMUL DE ALIMENTARE CU APĂ PAUCEA Sistemul de Alimentare cu Apă Paucea aucea, cu o populatie de 452 locuitori in anul 2019. localitatea P (denumit in continuare SAA Paucea) deserveste A Componente Scurtă descriere Principale deficiențe 0 Și 2 3 Scurtă descriere i ia “Componente Principale deficiențe Deficitară din punct de vedere cantitativ. Ă Necesarul de apa la sursa este de Două foraje de 80 m|],71/s, rezultand un deficit de 1,0 1 Sursa de apă adâncime, cu debitul cumulat | 1/s, ce necesita asigurat prin de 0,70 !/s. marirea frontului de captare existent sau asigurarea necesarului de apa dintr-o alta sursa existenta (asa cum este SAA Medias) 2 Aductiune apa bruta PEID; L = Dn=90/1 10mm 0,12 km, 3 Staţia de tratare Provazuta cu trepte de filtrare, clorinare, cu capacitatea de 5,4 me/h Configuratia statiei de tratare nu asigura reducerea concentratilor de Amoniu din apa bruta pana la limita admisa pentru potabilizare Sunt necesare lucrari de marire a capacitatii de tratare a statici [...]