HCL 213/2013 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ rude Padeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Cornelia Copasu ne, 3, Tel: +40 260 BD3 RU3, Fun: +40 200 N4LL9R www. primariamedias ro, e-mail: primaria primarinuneslias. ro HOTĂRÂRE privind modificarea anexei la HCL nr. 125/2013 (modificarea anexei la HCL nr. 57/2013 (aprobarea normelor pentru lucrările tehnico-edilitare și de construcții cure se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaș)) Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 26 august 2013, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre și raportul întocmit de câtre S.C, Apa Târnavei Mari S.A. Mediaş inregistrat sub nr. 25.681/14.08.2013/10.421/14.08.2013, prin care se propune modificarea anexei la HCL nr, 12572013 (modificarea anexei la HCL nr. 57/2013 (aprobarea normelor pentru lucrările tehnico-edilitare şi de construcții care se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaş)), - avizele comisiilor de specialitate nr. | şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 17 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 504 şi 335/19.08.2013, Văzând HCL nr. 125/2013 privind modificarea anexei la HCL nr. 57/2013 (aprobarea normelor pentru lucrările tehnico-edihitare şi de construcții cure se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaş, În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006- Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, actualizată şi Legea nr. 241/2006 — Legea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, actualizată, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind noemele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin, (2) lit. e”, art. 45, 115 alin. (1) lit. “b” şi alin. (7) din Legea nr, 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată și actualizată, HOTĂRĂȘTE Art. 1, Se revocă ultimul paraerat al art. 7.4 cap. 7 secţiunea II din anexa la HCL nr. 125/2013, în sensul anulării taxei de procesare a „avizului de intervenţie” în ceca ce privește operatorii de servicii de utilităţi publice înființate prin hotărâre a Consiliului Local Mediaș. Art.2. Se modifică anexa la HCL nr. 125/2013 privind aprobarea normelor pentru lucrănle tehnico- edilitare și de construcții care se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaș, conform celor aprobate la art. | din prezenta hotărâre. Art.3. Anexa la HCL nr. 125/2013 va fi republicată prin grija S.C, Apa Târnavei Mari S.A. Mediaş în colaborare cu Direcția de Administrație Publică Locală, având în vedere modificările succesive intervenite. Art.4. Primarul municipiului Mediaş, prin direcţiile din subordinea sa, va asigura ducerea la indeplinire a prevederilor prezentei hotărări, cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.5, Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş. Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu. Direcţiei de Administrație Publică Locală, Direcţiei Tehnice, Directiei Economice, Direcţiei Poliția Locală, S.C. Gospodăria Comunală SA, S.C. Apa Tămavei Mari S.A. Mgd IS nță publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. Si TNA PREȘEDINTE DE SED CONTRASEMNEAZĂ Petrescu George $ SECRETAR, " Minea Mari Ne. 203/2013 Prezenţi la şedinţă: 17 coasi Adoptată în şedinţa ordina Cu un număr de l& voturi „pentru” şi un consilier lipseşte din sala de şedinţă din numărul total de 21 consilieri în uncie. MW DD 7 ex, Cod; FPAM-0L ver. | S.C. APA TARNAVEI MARI S.A. = | OPERATOR REGIONAL DE APĂ SI APĂ UZATĂ (AR) Buapasă (O) ML ITTRRI II Ei Colas L0de | j Li un i | ] www .apatarmavel.ei ANEXA LA HCL „ste eizosoceesee Solicitare de modificare a Regulamentului privind normele pentru lucrările tehnico-edilitare şi de construcţii care se desfășoară pe domeniul public sau privat al Municipiului Mediaş În baza analizei definiţiilor existente în „Regulamentul privind normele pentru lucrările tehnico- edilitare şi de construcții care se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaş”, anexă la din HCL 125 / 25,04.2013 privind modificarea anexei la HCL nr. 57 / 2013, referitoare la: - Avizul de principiu, eliberat de Operatorul Sistemului de Drumuri din Municipiul Mediaş pentru lucrări pe domeniul public sau privat al Municipiului Mediaş „prin Certificatul de Urbanism ca aviz obligatoriu în vederea obținerii Autorizaţiei de Construire. conform Legii 50 / 1991” (a se vedea art. 1.1. cap. |, secțiunea | din Regulament); - Acordul de spargere, un „acord special” eliberat de Operatorul Sistemului de Drumuri din Municipiul Mediaş pentru lucrări tehnico-edilitare sau de construcții care se desfășoară pe domeniul public sau privat al Municipiului Mediaş (străzi. trotuare, parcări, spaţii verzi etc.) şi prin care se impun „condiții specifice și care responsabilizează direct Constructorii, fiind un instrument de protejare a integrității domeniului public sau privat al Municipalități” (cf. art. 1.7. cap. |, secțiunea | din Regulament); - Acordul de intervenţie în caz de avarie / acordul de spargere / acordul de intervenţie, eliberat de Operatorul Sistemului de Drumu: din Municipiul Mediaş pentru realizarea tuturor intervențiilor „pe domeniul public sau privat al municipiului Mediaş ce se realizează în caz de avarie la rețelele tehnico-edilitare” (cf. art. 7.1.. cap. 7, secțiunea II din Regulament). Tot la art. 7, cap. 7, secțiunea II din Regulament, punctul 7.4 se face refenre la: „taxa pentru procesarea Avizului de intervenţie este de 400 lei pentru fiecare locaţie în parte”, deşi în textul Regulamentului nu se face referire deloc. până la acest punct. la acest tip de aviz. S.C. Apa Târnavei Mari S.A.. Operator Regional de apă şi apă uzată pentru regiunea de nord-estul judeţului Sibiu, inclusiv pentru Municipiul Mediaş. în calitate de executant de lucrări care se desfăşoară pe domeniul public al Municipiului Mediaş, constată că art. 7,1, cap. 7. secțiunea ÎN din Regulament face reterire, pe rând, la „acord de intervenţie în caz de avarie”. „acord de spargere”, „cord de intervenţie” și „aviz de intervenţie”, În contextul dat. remarcăm existenţa unci redundanţe / inconsecvențe în utilizarea termenilor „acord” versus „aviz”. în sensul că, în cuprinsul Regulamentului în discuţie. Secţiunea II, cap, 7, se utilizează noțiunea de „acord de intervenţie” , în schimb, articolul 7.4. care stipulează costurile aferente, face trimitere la perceperea unei taxe pentru „avizul” şi nu acordul” de intervenţie. Deoarece redundanța termenilor utilizaţi în cuprinsul Regulamentului poate cauza diverse neînţelegeri şi confuzii. dând posibilitatea unor multiple interpretări a textului, Operatorul S.C. Apa Târnavei Mari S.A.. în calitate de parte direct afectată de Reuulamentul în cauză, consideră ca fiind absolut necesară revizuirea „Regulamentului privind normele pentru lucrările tehpicocedititare şi de construcţii care se desfăşoară pe domeniul public sau privat al Municipiului Me oa Ace “a tervenţie, în valoare cazli Repulament, ide îintervfeuţie nu Referitor la obligativitatea achitării unei taxe de procesare a Avizului de i de 400 lei pentru fiecare locaţie în parte, conform art. 7.4, cap. 7, secti S.C. Apa Târnavei Mari S.A. dorește să evidenţieze că emiterea acordu u presupune din partea Operatorului Sistemului de Drumuri din Municipiul Mediaș niciun fel de cheltuială, ci doar permite păstrarea unei evidențe a lucrărilor executate pe domeniul public. Conform cap. 9, art. 9.1. din Regulament, toate refacerile pentru lucrările de intervenţii sunt comandate şi plătite de către Operatorul Sistemului de Drumuri: „refacerea suprafețelor drumurilor. trotuarelor, aleilor sau parcărilor asfaltate, betonate sau pavate afectate de lucrările de intervenție în caz de avarii, se va realiza obligatoriu de Operatorul Sistemului de Drumuri [...]”, De multe ori însă. considerăm că valoarea lucrărilor de refacere pentru o intervenţie este mult mai mică de 400 lei, contravaloarea percepută ci. art. 7.4, cap. 7. secțiunea II din Regulament, pentru „procesarea avizului de intervenţie, pentru fiecare locaţie în parte” (). Pe de altă parte, suntem de acord că emiterea avizului de principiu pentru /ucrări de investiții executate pe domeniul public sau privat al Municipiului Mediaş presupune într-adevăr studierea documentelor şi confruntarea informațiilor cu cele din teren, aspect care justifică solicitarea unei taxe de procesare pentru emiterea acestuia. Acest lucru nu este valabil şi pentru /ucrările de intervenţii, mai ales în cazul în care proprietarul rețelelor de apă - canal pe care se execută este Municipiul Mediaş, fiind cunoscută starea precară a acestora. În acest caz, toate lucrările de intervenţie, inclusiv cele de refacere, sunt suportate. din perspectiva Operatorului de apă - canal. ca şi costuri de operare, În această ordine de idei, considerăm că este important să evidenţiem impactul financiar al perceperii unei asemenea taxe, raportat la numărul mare de intervenţii pe zi / an, înregistrat la nivelul Operatorului Regional de Apă şi Apă Uzată S.C. Apa Târnavei Mari S.A,. Mai exact, din evidenţele Operatorului Regional de Apă şi Apă Uzată S.C. Apa Târnavei Mari S.A., rezultă că. în cursul anului 2012 au avut loc 707 intervenţii pe rețelele de apă — canal, costul mediu pe intervenţie fiind de cca. 1.284 lei, La un calcul simplu. în aceleaşi condiţii, impunerea unci taxe de procesare / intervenţie pentru emiterea unui aviz ar majora costul mediu per intevenţie la o valoare de cca. 1.684 lei. ceea ce ar reprezenta, pe de-o parte, sporirea volumului cheltuielilor pentru Operatorul de apă-canal şi pe de altă parte, acumularea unor venituri nejustificate pentru Operatorul Sistemului de Drumuri. În plus. costurile aferente unei asemenea intervenţii nu sunt prevăzute în prețul / tariful practicat de către Operator pentru furnizarea serviciilor de apă - canal. Totodată, Gospodăria Comunală nu are niciun aport în soluționarea acestor intervenţii. context în care nu se justifică peceperea unci astfel de taxe, Art. 7.4. din Regulament prevede că, în situaţia în care intervenţia se realizează în afara orelor de program, documentaţia pentru obținerea Acordului de intervenţie urmează să fie depusă abia a doua zi. aspect care evidenţiază întocmai lipsa de implicare a Operatorului de Drumuri în soluționarea intervenţiei. Pe de altă parte. dacă ar fi să propunem o modificare a Regulamentului în dicuţie. considerăm că aceasta ar trebui să fie făcută în sensul sancționării Operatorului Sistemului de Drumuri, în condițiile în care acesta nu respectă termenele de refacere după preluarea amplasamentului, conlorm art. 9.6.: „În termen de 5 zile de la semnarea Procesului - verbal de predare a amplasamentului în vederea refacerii, Operatorul de refacere va incepe lucrările de refacere.” DE Propunem acest lucru pentru că, din experiența perioadei de timp trecute Regulamentului până la data prezentei, acest termen nu a lost niciodată respectat Sistemului de Drumuri. S.C. Apa Târnavei Mari S.A. Mediaş Director general, 4 Virgil Bucşe “> Za A Pagma 2 din 2