HCL 150/2025 Mediaș adoptată

m m ROMANIA JUDEŢUL SIBIU A MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr, 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(a primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea modificării şi completării Contractului de delegare a serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în şedinţa extraordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 151/2025 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea modificării şi completării Contractului de delegare a serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009. torma actualizată iulie 2015; - Raportul de specialitate nr. 11727/07.07.2025, întocmit de Direcţia Tehnică - Compartiment Monitorizare Servicii Utilităţi Publice Şi Guvernanţă Corporativă din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş; - Avizele comisiei de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 1 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 167, 168 şi 169/10.07.2025; - Adresa nr. 1359/02.07.2025, a SC ECO SAL SA; - Adresa nr. 293/03.07.2025, a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ..ECO - NORD Sibiu”; În conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) şi (2), art. 6 alin. (1), art. 29 alin. (2) lit. c), art. 33 alin. (1) lit. pa” şi „b”. art, 35 alin. (4) şi (8), art. 36 alin. (2) lit. „a - c”, din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată. cu modificările şi completările ulterioare, art. 9 alin. (4) lit. „c”, art. 43. alin. (2) lit. „a - d”, alin. (3) - (5) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor reglementează modul de determinare a tarifelor şi cap. VI art. 6, cap. VII art. 7, cap. IX, art. 9, cap. X art.10, cap. XI art. 11, cap. XIV art. 14, cap. XV art. 15 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire direct nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, cu modicările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 89 alin. (1) şi alin. (Q), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. n), art. 132, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu moditicările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă completarea, începând cu data de 1 august 2025, a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul III, art. 3, pct. 2. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii - punctul 2.1. în sensul adăugării literelor „d” şi „.e” după cum urmează: | Oraactivitate | Municipiul Orasul Orașul UAT din i | Mediaș i Dumbrăveni mediul rural* i Mică | d) deșeuri textile din deşeuri | municipale x x x x e) deşeuri periculoase provenite din gospodării | | “Unităţi administrativ teritoriale: Comuna Tirnava, Comuna Alma, Comuna Șeica Mică. Comuna Valea Viilor. Comuna Brateiu, Comuna Dărlos, Comuna Micăsasa. Comuna Bazna, Comuna Laslea, Comuna Ațel, Comuna Axente Sever. Connma Blăjel, Comma Hoghilag, Comuna Șeica Mare, Comuna Moșna, Comuna Biertan. Comunu Mihăileni. Art. 2. Se aprobă modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015. Capitolul IX, art. 9 - Durata Contractului de delegare, după cum urmează: A. Durata delegării gestiunii și în mod implicit durata contractului de delegare rămâne neschimbată, respectiv 35 de ani peniru activitățile prevăzute la art. 3: - punctul 2.2. - Sortarea deşeurilor de hârtie, carton. metal. plastic şi sticlă colectate separat din deșeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică lit. „a” - vânzarea în vederea reciclării a materialelor rezultate în urma sortării; - punctul 2.3. - Măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalaţiile de tratare; - punctul 2.4. - Curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; - punctul 2.5. - Transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase şi/sau instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeșeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă. B. Durata delegării gestiunii pentru activitatea prevăzută la ari. 3: - punctul 2. |. - Colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, inclusiv fracţii colectate separat. precum şi pentru serviciile de colectare separată și transport al unor tipuri de deșeuri generate ocazional care sunt considerate servicii conexe serviciului de salubrizare a localităţilor: a) deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă, în baza unui program prestabilit cu autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea generatorilor de deşeuri; b) deşeuri provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deşeuri; c) alte deşeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea organizatorilor: - deşeurile municipale abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor; - deşeurile abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor provenite de la lucrări de construcţii. d) deşeuri textile din deşeuri municipale; e) deşeuri periculoase provenite din gospodării, este de 10 ani de la data la care Operatorul Regional de salubrizare (Societatea ECO - SAL SA Mediaş) va intra în posesia şi preluarea efectivă, pe bază de proces verbal, de predare - primire a tuturor echipamentelor de colectare alocate/repartizate zonei 4 Mediaş (conform Tabelului nr. 1 - Număr total de echipamente zona 4 Mediaş, detaliat mai jos) de către Unitatea Administrativ Teritorială Judeţul Sibiu, achiziționate în cadrul proiectului - „, Recipiente de colectare a deşeurilor ”. Art. 3. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, - Capitolul IX, art. 9 - Durata Contractului de delegare. în sensul adăugării unui nou articol, respectiv art. 9!, intitulat Aspecte de conformitate cu legislaţia din materia ajutorului de stat, la nivelul operatorului. având următorul conţinut: -”9! Finanţarea nerambursabilă aferentă proiectului „Recipiente de colectare a deşeurilor” finanţat în cadrul POIM 2014 - 2020, reprezintă ajutor de stat la nivelul Operatorului Regional de Salubrizare, respectiv Societatea ECO - SAL SA Mediaș. Acest ajutor de stat este compatibil cu piața comună şi este exceptat de la obligaţia de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) TFUE, fiind îndeplinite condițiile prevăzute prin Decizia Comisiei 2012/21/UE, după cum urmează: a) compensația nu depăşeşte valoarea anuală de 15 milioane euro pentru furnizarea unor servicii de interes economic general. Valoarea recipientelor de colectare a deșeurilor, ce vor fi puse la dispoziţia operatorului este de 3.723.117,14 EUR fără TVA, la cursul info euro din 22.09.2023 (ziua semnării Contractului de Finanţare nr. 2311/22.09.2023) este de 4,9675 lei. Având în vedere reducerea duratei de delegare a activităţii de colectare separată şi transport separat al deşeurilor municipale din zona 4 Mediaş, la 10 ani, conform articolului precedent, și calculul amortizării la o durată de viaţă de 10 ani rezultă că valoarea anuală a finanțării nerambursabile aferente recipientelor de colectare ce vor fi puse la dispoziţia operatorului este de 372.311,71 EUR, fiind inferioară pragului de 15 milioane euro; b) perioada pentru care întreprinderii i-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general nu depăşeşte zece ani. aşa cum a fost reglementat la articolul precedent din prezentul act adiţional; c) actul de atribuire, prin care a fost încredințată prestarea serviciului de interes economic general. precizează: c.1) conținutul și durata obligaţiilor de serviciu public; c.2) denumirea întreprinderii şi teritoriul în cauză; c.3) natura drepturilor exclusive sau speciale acordate întreprinderii de către autoritatea care acordă aceste drepturi. Prin contractul de delegare pe care îl modifică prezentul act adiţional este reglementat dreptul exclusiv pe care operatorul îl are, conform legii. de a presta, în aria de delegare. activităţile specifice serviciului de salubrizare ce fac obiectul delegării. conform legii și actelor administrative adoptate; c.4) descrierea mecanismului de compensare şi a parametrilor aplicaţi pentru calculul, controlul și reexaminarea compensaţiei: - valoarea compensații acordate operatorului este egală cu valoarea recipientelor puse la dispoziție, menționate la alin. (1); - nivelul redevenţei sau al altor obligaţii, după caz este cel menţionat la alin. (6) al prezentului articol: - a stabilirea nivelului vedevenţei, autoritatea publică locală a luat în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică a Unităţii Administrativ Teritoriale Judeţul Sibiu şi puse la dispoziție operatorulii odată cu încredințarea serviciului/acrivităţii de utilităţi publice şi gradul de suportabilitate al populaţiei. Nivelul redevenţei se stabileşte în mod transparent şi nediscriminatoriu pentru toți potenţialii operatori de servicii de utilităţi publice. utilizându-se aceeaşi metodologie de calcul: - modalitățile de evitare a supracompensării și de recuperare a eventualelor Supracompensaţii: - ată! tipul şi numărul recipientelor puse la dispozitia operatorului, cât și modalitatea de determinare a redevenței datorate de operator sunt stabilite de delegatari. în acest mod fiind asigurată evitarea oricărei supracoimpensări. Art. 4. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Anexa nr. 5 - Lista bunurilor de retur, cu bunurile achiziționate în cadrul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, prin adăugarea Tabelului nr. 1 şi nr. 2, contorm Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 5. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul XXV, art. 25 - Alte clauze, în sensul adăugării unor noi puncte, respectiv pct. 8 - pet. 16: 8. Bunurile achiziţionate prin Proiectul ,, Recipiente de colectare a deşeurilor ” finanţat în cadrul POIM 2014 - 2020, sunt și rămân proprietatea publică a Unităţii Administrativ Teritoriale Judeţul Sibiu. Acestea vor fi exploatate în baza prezentului contract de delegare a gestiunii activităţilor specitice serviciului de salubrizare, conform precizărilor din Contractul de Asociere și conform detalierii de la Act - cadru de atribuire. Bunurile astfel menţionate sunt bunuri de retur, care se întorc în patrimoniul proprietarului la încetarea din orice motive a contractului de delegare a gestiunii. 9. Recipientele de colectare a deşeurilor destinate utilizatorilor din zona 4 Mediaș, menţionate la art. 9! alin. (1) vor fi puse la dispoziţia Operatorului Regional - Societatea ECO - SAL SA Mediaş, căruia i-a fost atribuită în mod direct gestiunea activităţii de colectare și transport al deşeurilor. 10. Distribuirea recipientelor de colectare a deşeurilor către utilizatorii finali ai serviciului de salubrizare (utilizatorii casnici), se realizează de către unitățile administrativ teritoriale, în regie proprie. În situaţia în care există unități administrativ teritoriale care nu pot asigura distribuirea în regie proprie, din motive tehnico - administrative acestea pot asigura, distribuirea contra cost, prin intermediul unor operatori/societăţi de drept privat care deţin intrastructura/logistica necesară realizării operaţiunilor de distribuire din "poartă în poartă”. 11. Costurile asociate distribuirii recipientelor de colectare a deşeurilor (ex: programe informatice, sisteme de identificare RFDI, module de control, module GPS, servicii asociere REDI cu utilizatorii serviciului de salubrizare, etc.), precum şi costurile de operaţionalizare şi funcţionare a sistemului "plătește pentru cât arunci” vor fi suportate de către operatorul de salubritate, urmând a fi incluse în tariful de colectare a deșeurilor reziduale, în tariful de colectare a deșeurilor reciclabile, respectiv în tariful de colectare a biodeșeurilor, în funcţie de costul efectiv asociat fiecărui tip de recipient în parte. 12. În tarifele de colectare a deșeurilor reziduale, a deşeurilor reciclabile. precum şi a deşeurilor biodegradabile, se va introduce cheltuiala cu redevenţa asociată recipientelor primite în folosință de către Operatorul de salubritate ECO - SAL SA Mediaș, în cadrul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, în cuantum de 161.767,94 lei/an, calculată conform dispoziţiilor art. 29 alin. (11) lit. „m” din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Redevenţa se indexează anual cu indicele de inflație comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Prin proiectul „Recipiente de colectare a deșeurilor ” finanţat în cadrul POIM 2014 — 2020, derulat de către Consiliul Judeţean Sibiu, au fost achiziţionate o serie de recipiente de colectare a deşeurilor pentru zona 4 Mediaş. 13. Părţile implicate: Consiliul Judeţean Sibiu, unităţile administrativ - teritoriale din zona 4 Mediaş, respectiv Operatorul de salubritate ECO - SAL SA Mediaş, vor stabili de comun acord măsurile care vor fi întreprinse în ceea ce priveşte modul de gestionare a echipamentelor de colectare a deșeurilor care nu fac obiectul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor ”, aflate în exploatarea şi folosința utilizatorilor serviciului de salubrizare. 14. Odată cu implementarea proiectului „,Recipiente de colectare a deşeurilor ”, unităţile administrativ teritoriale, membre ale A.D.I. ECONORD Sibiu, vor proceda fie în regie proprie, fie prin intermediul Operatorului de salubritate sau prin intermediul altor operatori la retragerea tuturor echipamentelor de colectare (altele decât cele care sunt rezultatul proiectului) aflate în posesia și exploatarea utilizatorilor casnici - beneficiari ai serviciului de salubrizare. 15. Echipamentele de colectare deteriorate sau cele care prin exploatarea îndelungată au devenit improprii unei exploatări normale vor fi supuse procedurilor de casare şi valorificare/eliminare, către operatori licenţiaţi în acest sens, iar cele care din punct de vedere tehnic îndeplinesc în continuare condiţiile de exploatare/utilizare, vor fi supuse operaţiunilor de igienizare și conservare, fie în regie proprie, fie prin intermediul operatorului de salubritate. 16. Bunurile retrase şi conservate vor servi la înlocuirea echipamentelor deteriorate rezultate în urma proiectului „ Recipiente de colectare a deșeurilor “, precum şi pentru completarea infrastructurii de colectare a deșeurilor în condiţiile în care echipamentele rezultate în urma proiectului nu acoperă integral necesarul de recipiente. Art. 6. Se aprobă modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Anexa nr. 7 - Indicatori de performanţă, începând cu anul 2025, conform: - Anexei nr. 2 - Indicatori de performanţă generali de salubrizare începând cu anul 2025; - Anexei nr. 3 - Indicatori de performanţă cu penalităţi pe deşeuri începând cu anul 2025, care fac parte din prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă începând cu 1 septembrie 2025 a nivelul cotei de dezvoltare inclusă în tariful pentru activitatea de colectare separată şi transportul separat al deşeurilor municipale (deşeuri menajere, deşeuri textile, deşeuri similare celor menajere și deşeuri voluminoase), în vederea asigurării dezvoltării infrastructurii specifice serviciului de salubrizare în cuantum de 9,43 lei/tonă. Art. 8. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul X, art. 10 - Redevenţa, în sensul adăugării unei noi litere, respectiv litera d) d) Judeţul Sibiu „Redevenţă aferentă recipientelor provenite din implementarea proiectului „Recipiente de colectare a deşeurilor ” datorată de operatorul de salubritate, Unității Administrativ Teritoriale Judeţul Sibiu este de 161.767.94 lei/an, calculată conform dispoziţiilor art. 29 alin. (11) lit. „m") din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, rep. cu modificările şi completările ulterioare. Pentru anul 2025 redevenţa aferentă recipientelor se va calcula și percepe proporțional cu numărul de luni rămase din an, calculat după ce Operatorul Regional ECO - SAL SA Mediaş. va intra în posesia şi preluarea efectivă, pe buză de proces-verbal de predare-primire a tuturor echipamentelor de colectare alocate/repartizate zonei 4 Mediaş. Redevenţa se indexează anual cu indicele de inflație comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art, 9. Se aprobă modificarea începând cu 1 septembrie 2025 a tarifelor pentru unele activităţi din componenţa serviciului de salubrizare furnizate în beneficiul utilizatorilor casnici şi non-casnici de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre ale A.D.l. „ECONORD Sibiu”, cu modificarea în mod corespunzător a Anexei nr. 6 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/ 01.04.2009 - 364/ 27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 10. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul XXV, Art. 25 - Alte clauze, în sensul adăugării punctului 17: 17. În aplicarea prevederilor Regulamentului UE 679/2016 - privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date, Operatorul de salubritate, va asigura prelucrarea datelor cu caracter personal alc utilizatorilor serviciului de salubritate, persoanc fizice care beneficiază de echipamentele de colectare a deşeurilor, în baza acordului acestora. Art. 11. Se aprobă mandatarea reprezentantului unității administrativ - teritoriale în Adunarea Generală a Asociaţiei „ECONORD Sibiu” să voteze „pentru” aprobarea Actului Adiţional nr. 47 privind modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, torma actualizată iulie 2015, cu modificările şi completările ulterioare, conform [...]