HCL 117/2018 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU m MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaș, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 23 aprilie 2018, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia Economică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 5.615/12.04.2018, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaș, pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 7 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 215, 252 şi 286/18.04.2018, Având în vedere anunţul publicat pe site-ul Primăriei Mediaș, prin care se aduce la cunoștință publică faptul că a fost iniţiat prezentul proiect de hotărâre, Văzând HCL nr. 38/2018 privind aprobarea bugetului local a listei obiectivelor de investiţii şi a programului de investiţii publice pe grupe de investiţii și surse de finanţare pe anul 2018, În conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, ale Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională, OG nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din Romania, republicată, HG nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din Romania, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizat art. 36 alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. ”c”, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaş, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Economică din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.3. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică ă prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. J J PREȘEDINTE DE-ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Petruţiu Mariha Simona TĂ din data de 23 aprilie 205%. “pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.1 AVERI: cA Her Ie up ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MEDIAŞ Regulament privind stabilirea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaș, pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România Capitolul |. Dispoziţii generale SCOP şi DEFINIȚII: Î. Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general și a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaş pentru unitățile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din Romania. Reglementările legale în vigoare pe baza căruia a fost elaborat acest regulament sunt: - 0.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitățile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din Romania, aprobată cu modificările și completările ulterioare prin Legea nr.125/2002; - H.G. nr. 1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor 0O.G. nr. 82/2001, cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr.350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 2, În înţelesul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanțatoare — municipiul Mediaș b) lăcaş de cult - imobil în care se oficiază servicii religioase sau care deserveşte acestui scop, respectiv: biserică, templu, casă de rugăciune, moschee, geamie, sinagogă, casă de adunare, capelă, ansamblu monahal, clopotniță, arhondaric, trapeză, paraclis, chilie şi alte clădiri şi dependinţe asimilate acestora; c) sprijin financiar - sume alocate de la bugetul local al municipiului Mediaș, în condiţiile legii şi al prezentului regulament; d) beneficiar — unitate de cult, cu personalitate juridică, cu sediul în Municipiul Mediaş sau cu sediul în altă localitate, dar care îşi desfăşoară activitatea în imobil — proprietatea cultului religios — aflat pe raza municipiului Mediaș, aparţinând unuia dintre cultele religioase recunoscute oficial în România, care solicită sprijin financiar și căreia i se alocă sume din bugetul municipiului Mediaș, în condiţiile legii şi a prezentului regulament. DOMENIUL DE APLICARE: 3, Prevederile prezentului regulament se aplică pentru alocarea unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al municipiului Mediaș, în limitele fondului annual aprobat de Consiliul local al municipiului Mediaş, prin bugetul local stabilit potrivit prevederilor legale. 4. Sprijinul financiar se poate acorda pentru completarea fondurilor proprii ale unităţilor de cult destinate: a) întreţinerii. și funcţionării unităților de cult fără venituri Sau cu venituri mici; b) construirii, în condiţiile aprobării documentaţiilor tehnico-economice potrivit reglementărilor în vigoare, precum și reparării lăcaşurilor de cult; €) conservării. și întreţinerii bunurilor de patrimoniu aparținând cultelor religioase; e) amenajării. și întreținerii muzeelor cultural-religioase; ) construirii, amenajării și reparării clădirilor având destinaţia de așezăminte de asistență socială și medicală ale unitătilor de cult; 8) construirii şi reparării sediilor administrative ale eparhiilor sau ale centrelor de cult; h) construirii și reparării sediilor unităților de învățământ teologic, proprietate a cultelor recunoscute. PREVEDERI BUGETARE: 5. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecționate pentru finanțare în limita prevederilor bugetare anuale aprobate de Consiliul local al municipiului Mediaș, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. Capitolul II. Procedura de acordare a sprijinului financiar de la bugetul local al municipiului Mediaş 6. Procedura de acordare a sprijinului financiar pentru unitățile de cult recunoscute din Romania se desfășoară în următoarele etape: a) publicarea programului anual pentru acordarea finanțărilor nerambursabile în Monitorul Oficial al României, partea a VI-a, în cel mult 30 de zile de la aprobarea bugetului propriu al municipiului Mediaș; b) publicarea anunţului de participare în Monitorul Oficial al României, partea a VI — a, în cel puţin două cotidiene locale şi pe site-ul Primăriei municipiului Mediaş cu cel puțin 30 de zile înainte de data limită pentru depunerea proiectelor. În scopul asigurării unei transparențe maxime, autoritatea finanțatoare va face cunoscut anunţul de participare și prin alte mijloace de informare locale; d) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară a solicitantului; e) evaluarea și selecția proiectelor; £) întocmirea proiectului de hotărâre privind alocarea sprijinului financiar; 8) comunicarea unităților selectate a sumelor alocate; h) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă; şi a contribuţiilor proprii. k) publicarea anunţului de atribuire a contractului de finanţare nerambursabilă; I) publicarea raportului anual, întocmit de autoritatea finanțatoare la sfârşitul exerciţiului bugetar în Monitorul Oficial al României, partea a VI-a şi pe site-ul Primăriei Mediaş. 7, Documentaţia va fi întocmită în limba română. 8. Suma solicitată va fi exprimată exclusiv în lei. 9. Sprijinul financiar alocat de la bugetul local al municipiului Mediaş se acordă pe 2 baza următoarelor documente: a) cerere-tip - anexa 1 (formular de solicitare de sprijin financiar de la Consiliul local al municipiului Mediaş pentru unităţile de cult aparținând cultelor religioase recunoscute în Romania); b) devizul de lucrări, la preţuri actualizate şi potrivit reglementărilor în vigoare privind taxa pe valoare adăugată, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs; c) copie de pe autorizaţia de construire pentru reparaţii capitale şi construcții, eliberată potrivit Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările. şi completările ulterioare; d) în cazul solicitărilor privind asistență socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent. e) copie a certificatului de înregistrare fiscală; £) adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN a] unităţii de cult solicitante; £) documente care să ateste dreptul de a desfăşura activități medicale sau sociale, după caz; h) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii, conform formularului tip - anexa 2; i) acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfășoară activități sociale, fiscal anterior depunerii cererii de sprijin financiar. K) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional; D) în cazul lucrărilor de pictură a lăcașurilor de cult aparținând Bisericii Ortodoxe Romane, se va prezenta şi copia avizului eliberat de către Comisia pentru pictura bisericească; m) pentru celelalte necesităţi ale unităţilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea; n) copia autorizaţiei din partea instituţiei de specialitate că firma constructoare este abilitată să efectueze astfel de lucrări, în cazul lăcașurilor de cult care sunt monumente istorice din clasa A; o) fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru Care se solicită sprijin financiar; p) declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al unităţii de cult privind participarea cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanțării, în bani şi/sau în natură (materiale) — Anexa nr.5, contribuţia va trebui justificată cu documente ( facturi, contracte de sponsorizare, etc.) 10. Documentaţiile incomplete vor putea fi completate în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii cererii; în caz contrar, acestea nu vor fi propuse pentru alocarea fondurilor solicitate. Pentru lucrările propuse în devizul ce însoţeşte documentaţia completată în termenul de 30 zile, unitatea de cult/unitatea centrală de cult va putea depune o nouă cerere de alocare a unui Sprijin financiar numai în anul calendaristic următor. Capitolul III. Condiţii de eligibilitate: 11. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţie: a) proiectele sunt de interes public local; b) este dovedită capacitatea organizatorică şi funcţională a solicitantului sprijinului financiar prin: - precizarea proiectelor desfăşurate în anul calendaristic anterior şi gradul de realizare a acestora; - indicarea surselor de finanţare ale proiectului. 12. Nusunt selectate programele și proiectele aflate în una din următoarele situaţii: a) documentaţia prezentată este incompletă; b) solicitanții au conturile bancare blocate; c) solicitanţii nu și-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local. Capitolul IV. Evaluarea şi selecţia cererilor de sprijin financiar 13, Evaluarea și selecţia cererilor a sprijinului financiar se face de către comisia de evaluare și selecționare a proiectelor, care va fi constituită prin Dispoziţia primarului şi va avea 3 membrii din Aparatul de Specialitate al Primarului. Comisia de soluţionare a contestaţiilor va fi compusă din 3 membrii numiţi prin Dispoziţia primarului, din Aparatul de Specialitate al Primarului. În Componenţa comisiei de soluţionare a contestaţiilor nu pot fi numiţi membrii care au făcut parte din comisia de selecţie. Pentru proiectele cu caracter social comisia poate cere un punct de vedere de la Direcţia de Asistenţă Socială Mediaș. Contestaţiile se depun în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoștința solicitanţilor a rezultatului selecţiei. Contestaţiile se soluţionează în termen de maximum $ zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestaţiilor. Documentaţiile de solicitare a finanțării vor fi comunicate de urgență, pe măsura înregistrării, secretarului comisiei de evaluare şi selecționare. Comisia de evaluare nu va evalua cererile de finanţare a proiectelor înregistrate după termenul limită corespunzător sesiunii de selecție a proiectelor. Comisia de evaluare va transmite solicitanţilor faptul că cererea de finanțare este tardivă în raport cu termenul de depunere. În urma evaluării eligibilităţii şi admiterii în program a solicitanţilor, comisia de evaluare și selecţie va întocmi un raport cuprinzând proiectele eligibile şi propunerile de În funcţie de suma alocată în buget şi de numărul proiectelor declarate eligibile, se va întocmi proiectul de hotărâre privind propunerea de repartizare şi alocare a sprijinului financiar pentru unitățile de cult solicitante. Suma poate fi repartizată procentual în funcție de numărul de enoriași ai cultului de care aparţine unitatea de cult solicitantă, în limita bugetului aprobat. După aprobarea hotărârii menţionate mai sus, de către Consiliul local al municipiului Mediaş se vor comunica unităţilor de cult: contractul de finanțare, modelul de raportare şi documentele pe baza cărora se acordă sprijinul financiar aprobat, precum şi cele referitoare la justificarea sumelor cheltuite. În termen de maximum 10 zile de la primirea contractului de finanțare nerambursabilă, beneficiarul îl va remite autorităţii finanțatoare completat, semnat și ștampilat în 2 exemplare originale. Capitolul V. Acordarea sprijinului financiar Cu această destinaţie, prin hotărâre a Consiliului local, cu încheierea unui contract de finanțare (anexa nr.4) între autoritatea publică locală şi unitatea de cult beneficiară. 15. Contractul de finanțare nerambursabilă se încheie în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii prin care a fost alocat sprijinul financiar de către Consiliul local al municipiului Mediaș. 16. Comunicarea rezultatului selecţiei se face în mod public, pe site-ul Primăriei municipiului Mediaş, Www.primariamedias.ro și prin corespondenţă scrisă, trimisă prin poştă cu confirmare de primire. Capitolul VI. Controlul modului de utilizare a sprijinului financiar acordat unităţilor de cult aparținând cultelor religioase recunoscute din România Mediaş, Biroul de Audit Public Intern, potrivit legii. Curtea de Conturi exercită controlul financiar asupra utilizării fondurilor publice de către unitățile de cult, aparţinând cultelor religioase recunoscute din România. 18. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament de către beneficiarul sprijinului financiar alocat atrage după sine sistarea finanțării şi recuperarea sumelor utilizate necorespunzător. 19. La întocmirea deconturilor justificative pentru sprijinul financiar acordat de la bugetul local al municipiului Mediaş se vor avea în vedere următoarele: a) toate documentele justificative, prezentate în copii xerox, vor purta mențiunea "conform cu originalul” şi vor fi certificate prin aplicarea ştampilei şi a semnăturii beneficiarului ajutorului financiar; b) nu se vor admite Ia justificare documente care conțin achiziții de materiale sau servicii, altele decât cele pentru care a fost acordat sprijinul financiar, care nu sunt cuprinse în devizul înaintat pentru obţinerea sprijinului financiar; c) documentele justificative trebuie să fie lizibile şi să nu prezinte ștersături; nu se admit documente. trimise prin fax; d) facturile fiscale vor fi însoţite de dispoziţii de plată, ordine de plată, chitanţe, bonuri de casă, extrase privind viramente bancare, după caz; e) chitanţele care atestă plăți trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele: scopul plăţii, operaţiunea pentru care se face plata, numărul şi data eliberării. Chitanţele care atestă plăţi vor fi utilizate doar în cazurile în care nu se întocmesc facturi fiscale; £) chitanţele de mână prin care se atestă anumite plăți - pentru pictură şi procurări de materiale de la particulari - trebuie să cuprindă în mod obligatoriu numele şi prenumele vânzătorului, în clar, precum şi seria şi numărul actului de identitate al acestuia. Chitanţele vor fi certificate de un împuternicit al primarului municipiului Mediaş; 8) actele justificative vor cuprinde în mod obligatoriu copia extrasului de cont bancar prin care se face dovada primirii banilor sau chitanța de înregistrare în evidența contabilă a unităţii de cult beneficiare a sprijinului financiar alocat; h) pentru lucrările de pictură bisericească se vor trimite o copie a documentului de plată şi o copie a ordinului de plată prin care s-au virat impozitul pe venit, contribuţiile individuale de asigurări sociale, asigurări sociale de sănătate şi asigurări de şomaj, conform legii, în Cazul în care lucrările de pictură sunt executate ca activitate dependentă, de un pictor angajat de unitatea de cult, prin contract de prestări de servicii încheiat în baza Codului civil. Pentru lucrările de pictură de restaurare bisericească executate de către o persoană fizică autorizată se vor trimite documentele justificative prevăzute la lit. d); i) documentele justificative vor fi transmise până cel mai târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an. În cazul primirii sprijinului financiar în cursul trimestrului IV, justificarea se va face în cel mult 180 de zile de la primirea acestuia; |) facturile aferente executării lucrărilor de construcție, reparaţie, pictură vor fi însoţite, după caz, de situaţii de lucrări, contracte, acte adiționale, anexe contract/contracte, note privind stadiul lucrărilor, vizate de diriginţii de specialitate; 5 K) pentru sprijinul financiar alocat, indiferent pentru care dintre categoriile lucrărilor prevăzute la cap.I art.4 din regulament, solicitantul va depune alături de documentele justificative şi un raport de justificare a utilizării spr [...]