HCL 86/2021 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL. MARASESTI H O T A R A R E A NR.86 din 25.11.2021 pentru aprobarea modificarii si completarii Hotararii Consiliului local Marasesti nr. 75/28.10.2021 privind concesionarea prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti Consiliul local al or. Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; Analizand : - referatul de initiere al Serviciului Arhitect sef inregistrat la nr. 20557 din 18.11.2021 prin care se propune modificarea si completarea Caietului de sarcini si modelului contractului de concesiune pentru concesionarea prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti ca urmare a strecurarii in continutul acestora a unor erori si omisiuni ; - referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti in calitate de initiator, inregistrat la nr.20560 din 18.11.2021 ; - raportul Arhitectului sef inregistrat la nr 20564 din 18.11.2021, prin care se avizeaza proiectul de hotarare pentru aprobarea modificarii si completarii Hotararii Consiliului local Marasesti nr. 75/28.10.2021 privind concesionarea prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti ; - Hotararea Consiliului local Marasesti nr. 75/28.10.2021privind concesionarea prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala , juridica, ordine publica, drepturile omului; In conformitate cu : - prevederile Sectiunii a 3-a din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.466, alin.(8) si art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal , cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; - prevederile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederile art.129, alin.(2), lit.”c” si alin.(6), lit.”a”, art.139, alin.(3), lit.”g” si art.196, alin.(1), lit.”a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; H O T A R A S T E: Art. 1 – Pe data prezentei se aproba modificarea si completarea Caietului de sarcini si modelului contractului de concesiune pentru concesionarea terenului amplasat in extravilan, cu categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 25.9150 mp ,apartinand domeniului public al orasului Marasesti, inscris in CF nr.54163 , avand numar cadastral 54163, aprobate prin Hotararea Consiliului local Marasesti nr. 75/2021 , conform Anexelor nr. 1 si 2 , care fac parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. – Celelalte prevedei ale Hotararii Consiliului local Marasesti nr. 75/28.10.2021 privind concesionarea prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti raman neschimbate. Art. 3 -Prezenta hotarare va fi comunicata prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative , in termenul prevazut de lege, dupa cum urmeaza: - Institutiei Prefectului , judetul Vrancea; - Primarului orasului Marasesti; - Serviciului Arhitect sef ; - Serviciului buget – contabilitate; - Pentru afisare pe site-ul Primariei. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons .Nesu Jana - Marieta Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Total conslieri 17 Prezenti 17 Pentru 17 Impotriva - Abtineri -  Romania Anexa nr. 1 la Judetul Vrancea HCL nr._____/2511.2021 Consiliul local oras Marasesti CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a imobilului-teren proprietate publică a orașului Mărășești, în suprafață de 259150 mp, identificat în: cartea funciară nr.54163 tarla 163, parcela 1597, nr.cadastral 54163 2.1.Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat 2.1.1 Obiectul concesionării il constituie bunul imobil, teren, categoria de folosință apă stătătoare având suprafața de259150 mp, identificat în: cartea funciară nr.54163 tarla 163, parcela 1597, nr.cadastral 54163. 2.1.2.Imobilul care face obiectul concesionării este proprietatea publică a orașului Mărășești, în prezent este liber de sarcini și este înregistrat în evidențele contabile după cum urmează: Nr.de Date de identificare al imobilului Vecinătăți Valoarea inventar de inventar 1000430 Teren extravilan-categoria de folosință-apă N-S.C.SOMACO DOAGA 146686 lei stătătoareavând o suprafață de 259150 mp E-teren prop.privată înscris în cartea funciară nr. 54163: tarla S-teren Primărie 163, parcela 1597, nr.cadastral 54163 V-teren Primărie 2.1.3.Imobilul nu este scos din circuitul civil, nu este gajat sau ipotecat; 2.1.4. Imobilul nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată sau de restituire , depuse în baza legilor reparatorii și nu face obiectul unui litigiu. 2.1.5.Scopul pentru care se concesionează tereul esteamenajarea unei zone de agrement și piscicultură. 2.1.6.În condițiile extinderii autonomiei economico-fianciare a unităților administrativ teritoriale, realizarea de venituri cât mai mari și diversitatea surselor capătă o importanță tot mai mare. Concesionarea bunurilor aflate în proprietatea publică a orașului Mărășești constituie o sursă permanentă și sigură de venituri pentru bugetul orașului. Concesionarea terenului sus menționat este indicată de următoarele motive de ordin economic, financiar, social și de mediu. 2.1.6.1.Motivația pentru componența economică:  necesitatea unei administrări eficiente pe termen lung a domeniului public al orașului Mărășești;  crearea unui ambient placut prin dezvoltarea unei zone de agrement și piscicultură.;  creerea de locuri de muncă; 2.1.6.2. Motivația pentru componenta financiară:   concesionarea terenului sus menționat, constituie, prin redevența stabilită prin contract, o sursă sigură, permanentă și garantată de venituri la bugetul orașului Mărășești.  totodată, concesionarul va suporta integral costurile legate de conservarea, întreținerea și exploatarea bunului concesionat;  realizarea investițiilor necesare administrării bunului concesionat revin în sarcina concesionarului;  beneficiarul contractului va plăti inclusiv impozitele și taxele aferente terenului concesionat, conform prevederilor legale în vigoare. 2.1.6.3.Motivația pentru componenta de mediu:  concesionarul va lua toate măsurile necesare pentru respectarea tuturor prevederilor legale privind protecția mediului pe întreaga durată a contractului de concesiune și pentru a obține toate aprobările necesare, cerute de legislația de mediu pentru utilizarea bunului concesionat;  concesionarul are obligația ca pentru lucrările ce le va realiza pe terenul concesionat să solicite și să obțină de la autoritatea de mediu, actele de reglementare specifice, ținând cont că zona se află în aria protejată-situl NATURA 2000; 2.1.6.4. În vederea concesionării a fost emis Certificatul de urbanism nr.149 din 22.10.2021; 2.1.6.5.Dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară. 2.2.Nivelul minim al redevenței 2.2.1. Prin Raportul de evaluare întocmit de Seciu Nicolae, evaluator autorizat, membru A.N.E.V.A.R, înregistrat la nr.16024, valoarea estimată a redevenței minime anuale, ca preț de pornire a licitației pentru imobilul -teren intravilan, UAT Mărășești, a fost stabilită la 801745 lei Date de identificare al bunului Valoarea de piață Valoarea de (conform raportului de inventar evaluare, înregistrat la data de 18447 din 28.10.2021) Teren extravilan-categoria de folosință- 801745 lei 146686lei apă stătătoare, înscris în cartea funciară nr. 54163: tarla 163, parcela 1597, nr.cadastral 54163 2.2.2.Redevența urmează a fi stabilită în urma licitației publice și nu poate fi mai mică decât suma menționată; 2.2.3.Procedura prin care se va face concesionarea este licitaţie publică deschisă, cu ofertă la plic, închis şi sigilat. 2.2.4. Terenul, se concesionează pe o durată de 49 de ani pe bază de contract care nu poate fi prelungit conform OUG 57/2019, art.306. 2.2.5.Criteriul de atribuire al contractului de concesiune va fi stabilit urmare a criteriilor de atribuire 2.9. din prezentul caiet de sarcini. 2.3.Taxe și garanții 2.3.1.Persoanele interesate care doresc să participe la licitația publică plătesc o taxă de participare în sumă de 200 lei, sumă care nu se restituie, o taxă privind documentația de atribuire în sumă de 100 lei, sumă care nu se restituie; 2.3.2.Persoanele interesate care doresc să participe la licitația publică plătesc și o garanție de participare; 2.3.3.Garanţia de participare la licitaţie se achită anticipat și este în sumă de 40087 lei și reprezintă 5% din prețul de pornire la licitație; 2.3.4.Garanţia de participare la licitaţie se va constitui prin virarea sumei în contul Primăriei Mărășești, la Trezoreria Adjud, cod fiscal 4410623; 2.3.5.Ofertantul câștigător va pierde garanția de participare dacă își retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia sau dacă ofertantul nu se prezintă pentru semnarea contractului de concesiune, după împlinirea unui termen de 20 zile calendaristice de la data comunicării către ofertantul declarat câștigător. 2.3.6.Garanția de participare a ofertantului declarat câștigător va fi reținută de către concendent și se consideră avans pentru prima tranșă a redevenței. 2.3.7.Garanţia de participare se poate pierde și în cazul în care vreunul din ofertanți îşi retrage oferta; 2.3.8.Concendentul este obligat să restituie ofertanților necâștigători garanția de participare în termen de 7 zile de la desemnarea ofertantului câștigătorpe baza unei solicitări din partea acestora. 2.4. Condiții generale ale concesionării bunului: 2.4.1.Procedura prin care se va face concesionarea este licitaţie publică deschisă, cu ofertă la plic, închis şi sigilat. 2.4.2.Legislația aplicată: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, secțiunea a 3 a-Concesionarea bunurilor proprietate publică; 2.4.3.Are dreptul să se înscrie la licitație orice persoană fizică sau juridică, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: 2.4.3.1.a plătit toate taxele de participare la licitație, inclusiv garanția de paticipare; 2.4.3.2.a depus oferta și cererea de participare la licitație (Formular F1), împreună cu toate documentele solicitate în termenele prevăzute în documentația de atribuire; 2.4.3.3.are îndeplinite la zi toate obligațiile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local; 2.4.3.4.nu este în stare de insolvență, faliment, sau lichidare. 2.4.3.5.nu are dreptul să participe la licitație persoana care a fost desemnată câștigătoare la o licitație publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităților administrativ teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul, ori nu a plătit redevența stabilită, din culpă proprie. Restricția operează pentru o durată de 3 ani calculată de la desemnarea persoanei respective drept câștigătoare la licitație. 2.4.4.Orice pesoană interesată, cu excepția celor prevăzute la art.2.4.3.1.-2.4.3.5. are dreptul de a solicita și de a obține documentația de atribuire; 2.4.5.Documentele de înscriere la licitație împreună cu taxele de participare vor fi depuse până în data de ......................., între orele 08:00 - 15:00 la registratura Primăriei orașului Mărășești. 2.4.6. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma anunțului publicitar au fost depuse cel puţin 2 (două) oferte valabile; 2.4.7. Ȋn cazul ȋn care ȋn urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin 2 oferte valabile, concendentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie; 2.4.8.În cazul în care în cadrul celei de-a doua proceduri de licitație publică nu se depune nici o ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație; 2.4.9. Pentru cea de-a doua licitație va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru prima licitație; 2.4.10.Participarea la licitație echivalează cu acceptarea documentației de atribuire; 2.4.11.Sunt considerate oferte valabile ofertele care ȋndeplinesc criteriile prevăzute ȋn caietul de sarcini al concesionării. 2.5.Documentele de înscriere la licitație: 2.5.1.Documentele de înscriere la licitație împreună cu taxele de participare vor fi depuse până în data de ......................., între orele 08:00 - 15:00 la registratura Primăriei orașului Mărășești. 2.5.2.Documentația de atribuire și Caietul de sarcini se pot procura de la sediul Primariei Mărășești, din data de ....................... până la data ...................... , luni-vineri, orele 08:00 –14.00. 2.5.3.Contravaloarea documentației de atribuire(caietul de sarcini) este de100 lei- nereturnabilă taxa de participare 200 lei-nereturnabilă și garanția care reprezintă 5% din valoarea bunului concesionat, respectiv40087 lei, sume ce se vor achita la casieria unitătii sau cu O.P. 2.6. Instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare al ofertei: 2.6.1 Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta ȋn conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire.Lipsa unui document duce la respingerea ofertei; 2.6.2 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de concendent. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 de zile, calculată de la data deschiderii ofertelor; 2.6.3.Ofertele se depun la registratura Primăriei orașului Mărășești, până la data limită precizată ȋn anunţul de licitaţie; 2.6.4 Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad ȋn sarcina persoanei interesate; 2.6.5 Oferta depusă la o altă adresă a concendentului decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă; 2.6.6 Ofertele se redactează ȋn limba română; 2.6.7.Oferta se transmite în 2 (două) plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii ofertelor, în registrul primăriei, precizându-se data şi ora; 2.6.8. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiuniipentru care este depusă oferta „Concesionare teren în suprafață de 259150 mp situat în oraș Mărășești; 2.6.9. Plicul exterior va trebui să conțină documentele solicitate prin caietul de sarcini; 2.6.9. Pe plicul interior, care conține oferta propriu-zisă, se înscriu numele sau denumirea ofertantului precum și domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz; 2.6.10.Oferta înscrisă în plicul interior nu poate avea valoarea mai mică decât prețul minim de concesionare stabilit prin Hotărârea Consiliului Local a orașului Mărășești nr...........prin care s-a aprobat concesionarea bunului; 2.6.11.Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, care trebuie să fie semnată de către ofertant. 2.6.12.Fiecare participant are dreptul să depună o singură ofertă; 2.6.13.Ofertele primite și înregistrate după termenul limită de primire, prevăzut în anunțul publicitar, vor fi excluse de la licitație și vor fi înapoiate ofertanților fără a fi deschise; 2.6.14.Plicurile interioare care nu sunt sigilate, constatarea făcându-se după deschiderea plicurilor exterioare, nu vor fi luate în considerare, ofertele respective fiind descalificate; 2.6.15.Oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitației, este secretă și se depune în vederea participării la licitație; 2.6.16.Organizatorul licitației are dreptul, prin comisia de evaluare, să descalifice orice ofertant care nu îndeplinește prin oferta prezentată una sau mai multe cerințe din documentele licitației; 2.6.17.Depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinței ofertantului de a semna contractul de concesiune a bunului licitat; 2.6.18.Revocarea ofertei de către ofertant în perioada de valabilitate a acesteia, potrivit anunțului, atrage după sine pierderea garanției de participare; 2.6.19.Conținutul ofertei trebuie să rămână confidențial până la data stabilită pentru deschiderea acestora, în cadrul licitației, comisia de evaluare urmând a lua cunoștință de aceasta numai după această data. 2.7.Plicul exterior va conține: A. Documente pentru ofertanți persoane juridice: 2.7.1. Ofertanții persoane juridice au obligația de a depune în original și/sau copie conformă cu originalul după caz, în plicul exterior, următoarele documente :  o fișă cu informații generale privind ofertantul-(formular tipizat pus la dispoziție de către organizator)- formular F3;  procură de reprezentare și copie a actului de identitate a repezentantului societății/persoanei juridice fără scop patrimonial, dacă nu este reprezentantul legal al acesteia;  declarație de participare semnată de ofertant, fără îngroșări, ștersături sau modificări-( formular tipizat pus la dispoziție de către organizator-formular F2;  actul constitutiv al societății și statutul-copie conform cu originalul;  certificat de ȋnregistrare CUI – copie conform cu originalul;  acte doveditoare privind garanția de participare la licitaţie – copie de pe chitanţă sau ordinul de plată vizat de bancă;  actele doveditoare privind intrarea în posesia documentației de atribuire -copie de pe chitanţa sau ordin de plată vizat de bancă, reprezentând contravaloarea caietului de sarcini, în sumă de 100 lei);  acte doveditoare privind taxa de participare la licitaţie –copie de pe chitanţă sau ordinul de plată vizat de bancă, în sumă de 200 lei ;  extras de cont-ofertanții trebuie sä facă dovada că dețin în cont o sumă cel puțin egală cu echivalentul redevenței pe un an;  declaraţie pe propria răspu [...]