HCL 75/2021 Mărășești adoptată

1 ROMANIA „JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL. MARASESTI HOTARAREA NR.75 i din 28.10.2021 privind : aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti Consiliul local al or. Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; Analizand : „ “referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti in calitate de initiator, inregistrat la nr. 18602 din 21.10.2021; - raportul Arhitectului sef inregistrat la nr. 18610 din 21.10.202 1, prin care se propune aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unei suprafete de teren extravilan, avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti ; i - pozitia nr.35 din Anexa la Hotararea de Guvern nr. 908 /2002 privind atestarea domeniului public al judetului Vrancea , precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul Vrancea - “avizul nr. 2913 PS/20.09.2021 al Administratiei Nationale a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale ; "= avizul nr. 27 din 26.10.2021 al Agentiei Nationale pentru Arii Naturale Protejate - Serviciul Teritorial Vrancea ; - Cartea funciara nr. 54163 -oras Marasesti , inregistrata la OCPI Vrancea- Biroul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Panciu; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala , juridica, ordine publica, drepturile omului; i In conformitate cu : - Prevederile Sectiunii a 3-a din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; o. prevederile art.466, alin.(8) si art.467, alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile şi completarile ulterioare; i prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; po. prevederile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul prevederile art.129, alin.(2), lit.c” si alin.(6), lit.a”, art.139, alin.(3), lit."g” si art.196, alin.(1), lit”a” din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare: HOTARASTE: Art. 1 - Se aproba Studiul de oportunitate pentru concesionarea prin licitatie publica a terenului amplasat in extravilan , avand categoria de folosinta balta , in suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti , cuprins in Anexa nr. 1, care face parte integranta din prezenta hotarare. „Art, 2 - Se aproba concesionarea prin licitatie publica a terenului amplasat in extravilan avand categoria de folosinta balta „ În suprafata totala de 259.150 mp, apartinand domeniului public al orasului Marasesti, inscris in.CF nr.54163 , avand numar cadastral 54163, situat in tarlaua 163, parcela 1597, Art. 3 - Se insuseste Raportul de evaluare nr.18.447 din 20.10.2021 „ intocmit de evaluator autorizat -ing. Seciu Nicolae „ pentru imobilul teren amplasat in extravilan avand categoria de folosinta balta „ in Suprafata totala de 259.150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti, inscris in CF nr. 54163 , avand numar cadastral 54163, care stabileste o valoare de piata de 801.745 ,00 lei „ conform Anexei nr, 2, care face parte integranta din prezenta hotarare, " Art4, - Redeventa valorica a concesiunii va fi stabilita in urma licitatiei ce va fi organizata in conditiile OUG nr. 57/2019 - Codul. Valoarea minima pe care trebuie sa o ofere participantii este de 801.745 ,00 lei .. Redeventa se poate modifica conform hotararilor consiliului local sau legislatiei in domeniu (prin indexare cu indicele de inflatie). Pe perioada derularii relatiilor contractuale redeventa nu va fi mai mica decat valoarea acesteia in lei , la data licitatiei publice. Art.5. - Durata concesionarii va fi de 49 ani. Art. 6, - Se aproba Documentatia de atribuire inclusiv Caietul de sarcini pentru concesionarea terenului amplasat in extravilan, cu categoria de folosinta balta „in suprafata totala de 25.9159 mp „apartinand domeniului public al orasului Marasesti, inscris in CF nr.54163 » avand numar cadastral 54163, conform Anexei nr. 3, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.7. - Se aproba modelul contractului de concesiune pentru terenul amplasat in extravilan avand categoria de folosinta balta „ în Suprafata totala de 25.9150 mp apartinand domeniului public al orasului Marasesti, inscris in CF nr. 54163 , avand , Art.8. -Se aproba Comisia de evaluare a ofertelor „in urmatoarea componenta: car gaj EEE saptea Pascaru Felician -arhitect sef Eisler Daniela -sef Birou Presedinte buget-contabilitate Secretar Stoica Otilia - inspector | Galea Mircea-Cristian- urbanism referent urbanism Filip Marius-Florentiu consilier | Bragarus Anca-Roxana - juridic consilier juridic Reprezentant AJEP Vrancea Reprezentant AJEP DR Li aa local Art. 9 - Se imputerniceste Primarul orasului Marasesti semneze contractul de concesiune. Art.10, - Dreptul de concesiune se inscrie in cartea funciara de catre concesionar. Art.11. - Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Primarul orasului Marasesti prin Serviciul Arhitect sef si serviciul buget — contabilitate sin cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orasului Marasesti, Art. 12 -Prezenta hotarare va fi comunicata prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative , in termenul prevazut de lege, dupa cum urmeaza: =: Institutiei Prefectului , judetul Vrancea; - Primarului orasului Marasesti; -i Serviciului Arhitect sef ; =: Serviciului buget - contabilitate; -.. Pentru afisare pe site-ul Primariei, Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons .Nesu Jana - Marieta Secretar general UAT, Dumitru Vasilica- Violeta ROMANIA JUDETUL VRANCEA Anexa nr / la CONSILIUL LOCAL MARASESTI HCL nr ş] din 28.10.2021 Studiu de oportunitate privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui imobil ce apartine domeniului public al or. Mărăşeşti, judetul Vrancea Subsemnatul Pascaru Felician, arhitect sef în cadrul primăriei or. Mărăşeşti, tinand cont situatia actuala a suprafetei de 259.150 mp, teren cu balta, apartinand domeniului public al orasului Marasesti prezint următoarele: 1.-OBIECTUL CONCESIUNII : 1.1. Terenul cu balta si stufaris in suprafata de 259.150,00 mp , situat in 1163, Pc.1597, identificat in cartea funciara nr.54163, zona Doaga, oras Marasesti, judetul Vrancea, situat la pozitia 35 din anexa nr.4 — Inventarul bunurilor care alcatuiesc domeniul public al orasului Marasesti, judetul Vrancea si in cartea funciara a orasului Marasesti, numarul 54163. 1.2. Terenul situat la adresa de mai sus, in suprafata de 259.150,00 mp, se va folosi dupa incheierea contractului de concesiune pentru activitati de piscicultura si agrement. 2.-DURATA CONCESIUNII : 2.1 Terenul in suprafata de 259.150,00 mp, situat in oras Marasesti — T163, Pc.1597,, judetul Vrancea, se concesioneaza pe durata de 49 ani; 3.-ELEMENTE DE PRET : 3.1. Pretul minim al concesiunii de la care se porneste licitatia, este de 801.745,00 lei, si a fost stabilit ca urmare a Raportului de evaluare intocmit de evaluator ing. Seciu Nicolae, din Focsani, expert tehnic judiciar -evaluari bunuri imobile, evaluator ANEVAR, legitimatie nr.16024, 3.2. Pretul concesiunii licitat, va fi cel putin egal cu cel inscris la pet.l, de mai sus si va fi indexat la inceputul fiecarui an calendaristic, cu indicele de inflatie al anului precedent. 3.3.Modul de achitare al redeventei, termenele de plata si clauzele contractuale pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contract, care se va incheia in termen de 20 zile calendaristice de la anuntarea in scris a so ofertantilor despre oferta castigatoare. (i: [. este interzis pescuitul sportiv din si cu barca ( indiferent de tipul ambarcatiunii); 8. — este interzisa cresterea in libertate sau in crescatorii amenajate a ratelor, gastelor; h. — metodele de acvacultura se vor adapta astfel incat sa asigure necesitatile ecologice ale speciilor de pasari protejate ( zone de cuibarire, hranire, adapost, iernare, etc.); 2. - principiul aplicat conservarii si protectiei mediului va trebui sa aiba la baza aplicarii lui — Managementul de mediu; 3. » stabilirea planului de masuri de protectie si imbunatatire a calitatii habitatelor naturale degradate; Preşedinte de Şedinţă Secretar Genfral, 00 Răi Dumitru Vasilica Violeta Î 4 nf p! Ji e Serviciul Ing. Pascz II TICXA VA A/A Evaluator autorizat PRIMEI EL WM JS alu ca, dap Ing. SECIU NICOLAE | ur Legitimaţia Nr. 16024 PECIST mp Focşani, str. Mare a Unirii, nr. 24A Nr ip pe e-mail: seciunicolaeQyahoo.com |20-.2%_tuna. RAPORT DE EVALUARE Luciu apă - Teren extravilan St= 25,9150ha pentru concesiune(închiriere) Adresa proprietății : Loc. Mărășești,punct Doaga,T.163,Pc.1597,Nr. Cadast.54163 , jud. Vrancea(Anexă) Proprietar : - U.A.T. Mărășești Datele, informaţiile si conţinutul prezentului raport de evaluare, fiind confidenţiale, nu vor putea fi copiate, în parte sau în totalitate, şi nu vor fi transmise unor terţi fără acordul scris şi prealabil al evaluatorului şi al clientului. CATRE, UAT Mărășești Referitor la: Raportul de evaluare privind proprietatea imobiliară reprezentând : Teren - Luciuapă S= 25,9150ha,T.163,Pc.1597 Estimare preţ/unitatea de suprafaţă(mp) concesiune către persoane juridice, Concluzii: VARIANTA A Valoare de piaţă terenuri extravilane- Luciu apă(baltă) în zona - loc. Mărășești,punct Doaga - este cuprins între (minim) 6.000,00euro/ha- (maxim)6.500,00euro/ha Valoarea de piață pentru concesionare(vânzare) la data evalării este: 25,9150ha x 6.250,00uro/ha x 4,95lei/euro = 801.745,00lei VARIANTA B folosind abordarea prin venit, metoda capitalizării rentei funciare(concesionare, închiriere): poate fi aplicată pentru o perioadă cuprinsă între 5- 49 ani; 25,9150ha x 800,00kg boabe/ha x 0,80lei/kg = 16.586,00lei/an(25,9150ha) 16.586,00lei/an/ha x 49ani = 812.714,00lei/49ani 1ha x 800,00kg boabe/ha x 0,80lei/kg = 640,00lei/an/ha La cererea dumneavoastră, am inspectat și am evaluat proprietateâsiinobițiat scopul estimarii valorii de piaţă adecvate pentru uzul şi cunostinţa beneficiațălui, 7 6 ap Raportul de evaluare care urmează, constând din 14 pagini, fișe tehnice de evaluare (anexe) și documente anexate, prezintă baza pe care s-a stabilit opinia evaluatorului. Rezumatul concluziilor prezintă succint datele de bază ale raportului și opinia evaluatorului care, octombrie 2021, indică valoarea estimativă - de piaţă - concesiune: Preţ pe unitatea de suprafață- ha - teren cu luciu apă extravilan - loc. Mărășești,punct Doaga,jud. Vrancea este cuprins între 6.000,00euro/ha —6.500,00euro/ha - „funcţie de zonă,mărime,formă,vecitătăți etc. Valoarea de piaţă pentru concesionare(vânzare) la data evalării este: 25,9150ha x 6.250,00uro/ha x 4,95lei/euro = 801.745,00lei 4,95lei/euro — curs valutar mediu luna septembrie 202] Valoarea de piaţă este dată de jocul cererei Și al ofertei în zonă. Valoarea de piaţă este bazată pe valorile obţinute în urma aplicării metodelor de evaluare descrise în raport, în condiţiile caracteristicilor pieţei actuale a bunurilor imobile. Inspecţia, analiza pieţei şi întocmirea raportului de evaluare au avut loc în intervalul oct .2021. EVALUATOR AUTORIZAT, Ing. SECIU NICOLAE CAPITOLUL 1 Introducere 1.1. Rezumatul faptelor principale şi al concluziilor importante Tipul proprietății: Teren poate fi valorificat prin vânzare la licitaţie,închiriere sau concesionare. Localizare: Teren extravilan- Luciu apă, loc. Mărășești,T.163,Pc.1597, jud. Vrancea; Proprietarul bunului imobil — UAT Mărășești, jud. Vrancea. Descrierea proprietăţii: teren -— luciu apă,aflat în extravilan, loc. Mărășești,sat Doaga, jud. Vrancea. Scopul evaluarii: estimarea valorii de piaţă adecvate pentru unitatea de suprafaţă, pentru uzul şi cunostinţa beneficiarului, in vederea vânzării prin licitaţie publică sau închiriere. Dreptul de proprietate evaluat : U.A.T. Mărășești, drept de proprietate deplin asupra proprietății evaluate. Data evaluării :octombrie 2021; Tipul valorii: Valoarea de piață așa cum rezultă din definiția dată de Standere.; Valoarea recomandată : Rezultatele obţinute prin aplicarea metodelor de evaluare : folosind abordarea prin piață, metoda comparației directe: 2 Valoarea recomandată : Rezultatele obţinute prin aplicarea metodelor de evaluare : folosind abordarea prin piață, metoda comparaţiei directe: Raportul de evaluare privind proprietatea imobiliară reprezentând : VARIANTA A Teren — Luciu apă S = 25,9150ha,T.163,Pc.1597 Estimare preț/unitatea de suprafață(mp) concesionată către persoane juridice, Concluzii: Valoare de piață terenuri extravilane- Luciu apă(baltă) în zona - loc. Mărășești,punct Doaga - este cuprins între (minim) 6.000euro/ha- (maxim).6.500euro/ha Valoarea de piață pentru concesionare(vânzare) la data evalării este: 25,9150ha x 6.250,00uro/ha x 4,95lei/euro = 801.745,00lei VARIANTA B folosind abordarea prin venit, metoda capitalizării rentei funciare(concesionare, închiriere): poate fi aplicată pentru o perioadă cuprinsă între 5- 49 ani; 25,9150ha x 800,00kg boabe/ha x 0,80lei/kg = 16.586,00lei/an(25,9150ha) 16.586,00lei/an/ha x 49ani = 812.714,00lei/49ani 1ha x 800,00kg boabe/ha x 0,80lei/kg = 640,00lei/an/ha Argumentele care au stat la baza elaborării acestei opinii precum şi considerentele avute în vedere la determinarea acestei valori sunt: m valoarea a fost exprimată ţinând seama exclusiv de ipotezele, condiţiile limitative şi aprecierile exprimate în prezentul raport; = valoarea de piaţă nu ţine seama de responsabilităţile de mediu şi de costurile implicate, de conformarea la cerinţele legale; = valoarea este o predicţie; m valoarea este subiectivă; m valoarea este considerată în condiţiile de plată cash, integral la data tranzacţiei; 1.2. Certificarea evaluatorului. Semnătura +-2. vertiticarea evaluatorului. Semnătura Prin prezenta, în limita cunoştinţelor şi informaţiilor deţinute, certific că afirmaţiile prezentate şi susţinute în acest raport de evaluare sunt adevărate şi corecte. Evaluarea a fost realizată în conformitate cu cerinţele din standardele, recomandările şi metodologia de evaluare recomandate de către ANEVAR (Asociaţia Naţională a Evaluatorilor din România). Evaluatorul a respectat codul seontologip al ANEVAR. | | La întocmirea raportului de evaluare au fost utilizate următoarele surse de informare: SEV 100 - Cadru general (IVS Cadrul general) SEV 101- Termenii de referință ai evaluării (IVS 101) SEV 102 — Implementare (IVS 102) SEV 103 — Raportare (IVS 103) | SEV 230 — Drepturi asupra proprietății imobiliare (IVS 230) SEV 232 — Evaluarea proprietății imobiliare generatoare de afaceri, Suport curs “ Evaluarea proprietății imobiliare “ ANEVAR 2020, SEV 400-Verificarea evaluării Ghid metodologic de evaluare - GME1- Evaluarea terenului La întocmirea prezentului raport de evaluare nu am primit asistenţa semnificativă din partea nici unei alte persoane. Proprietatea a fost inspectată personal, în prezenţa şi cu acordul proprietarului, Primăria Mărășești. Analizele, opiniile şi concluziile prezentate în lucrare sunt valabile numai în ipotezele şi condiţiile limitative prezentate. Au fost luaţi în considerare toţi factorii care au infiuenţă asupra valorii bunului supus evaluării şi nu au fost omise în mod deliberat informaţii care, după cunoştinţa evaluatorului sunt corecte şi rezonabile pentru întocmirea prezentului raport. EVALUATOR AUTORIZAT, Ing. SECIU NICOLAE CAPITOLUL 2. identificarea problemei de evaluat și a sferei misiunii de evaluare 2.1. Instrucţiunile evaluării. Obiectul, scopul şi utilizarea evaluării Obiectul evaluării: Proprietate imobiliară reprezentând : Estimarea valorii de închiriere pe unitatea de suprafaţă — luciu apă (baltă) de UAT Mărășești către societăți comerciale sau persoane fizice. Scopul prezentului raport de evaluare este estimarea valorii de piață a proprietății imobiliare menţionate. Utilizarea evaluării: pentru uzul şi cunostinţa beneficiarului, Valoarea este un concept economic referitor la preţul cel mai probabil, convenit de cumpărătorii şi vânzătorii unui bun sau serviciu, disponibil! pentru cumpărare. Valoarea nu reprezintă o sumă exactă, ci cel mai probabil preţ care va fi plătit pentru bunuri şi servicii, la o anumită dată, în conformitate cu o anumită definiţie a tipului valorii. Conceptul economic „valoare” reflectă optica participanţilor pe piaţă, existentă la data evaluării, asupra beneficiilor economice viitoare generabile de o anumită proprietate. Din punct de vedere conceptual, valoarea este creată şi susținută de interacţiunea a patru factori: Utilitatea, respectiv capacitatea unui bun economic de a satisface o anumită nevoie, trebuinţă sau dorinţă; Raritatea, care exprimă oferta prezentă sau anticipată a unui bun economic raportată la cererea pentru acel bun; | Dorinţa (preferința), exprimată de intensitatea satisfacţiei pe care un bun economic o produce celui care nu-l posedă, dar care are nevoie de acesta; Puterea de cumpărare, exprimată de capacitatea unui individ sau grup de indivizi - participanţi pe piaţă, de a cumpăra bunurile oferite prin plata în numerar sau în echivalente de numerar. Evaluarea, executată conform prezentului raport reprezintă o estimare a valorii de piață a proprietăţii, așa cum este definită în Standardele de Evaluare SEV 100 - Cadru general ). Conform acestui standard, valoarea de piață este definite astfel : Valoarea de piaţă este suma estimată pentru care un activ ar putea fi schimbat la data evaluării, între un cumpărător hotărât şi un vânzător hotărât, într-o tranzacţie nepărtinitoare, după un marketing adecvat şi în care părţile au acţionat fiecare în cunoştinţă de cauză, prudent şi fără constrângere. „Valoarea de piaţă a unui activ va reflecta cea mai bună utilizare a acestuia. Cea mai bună utilizare este utilizarea unui activ care îi maximizează productivitatea şi care este posibilă, permisă legal şi fezabilă financiar. Cea mai bună utilizare poate fi continuarea utilizării existente a activului sau o utilizare alternativă. Aceasta este determinată de utilizarea pe care un participant pe piaţă ar intenţiona să o dea unui activ, atunci când stabileşte preţul pe care ar fi dispus să îl ofere.” Determinarea celei mai bune utilizări presupune că: (a) utilizarea este posibilă, prin prisma a ceea ce ar fi considerat rezonabil de către participanţii pe piaţă, (b) utilizarea este permisă legal, fiind necesar să se ia în considerare orice restricţii în utilizarea activului, de exemplu, specificaţiile din planul urbanistic, (c) utilizarea este fezabilă financiar, având în vedere dacă o utilizare alternativă, care este posibilă fizic şi permisă legal, va genera un profit suficient pentru un participant tipic pe piaţă, după ce au fost luate în calcul costurile conversiei la acea utilizare, peste profitul generat de utilizarea existentă. Aceasta lucrare a fost întocmită octombrie 2021, data evaluării, pe baza constatărilor făcute pe teren la data inspecției. Moneda de referinta utilizată în evaluare este euro, în condițiile în care la septembrie 2021, cursul valutar mediu B.N.R. / 1 euro = 4,95lei. 2.2. Drepturile de proprietate evaluate Dreptul de proprietate este cel mai important drept real şi reprezintă “dreptul pe care îl are cineva când se bucură şi dispune de un lucru în mod exclusiv şi absolut, însa în limitele determinate de lege”. Dreptul de proprietate este reglementat atât în Constituţie cât şi în Codul Civil. Dreptul de proprietate conferă titularului său trei atribute: Posesia - de a stăpâni [...]