HCL 78/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MĂRĂȘEȘTI H O T Ă R Â R E A NR.78 din 29.09.2022 privind: aprobarea Regulamentului privind înhumarea persoanelor decedate, cu identitate necunoscută sau cu ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită unor situații deosebite Consiliul local al orașului Mărășești, județul Vrancea, întrunit în ședința ordinară; Văzând: -referatul de inițiere întocmit de Direcția de Asistență Socială din subordinea Consiliului Local Mărășești, înregistrat la nr. 18921 din 22.09.2022 prin care arată necesitatea aprobăriiRegulamentului privind înhumarea persoanelor decedate, cu identitate necunoscută sau cu ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită unor situații deosebite; -referatul de aprobare întocmit de Primarul orașului Mărășești în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrat la nr. 18955 / 22.09.2022, prin care se propune spre aprobare Regulamentul privind înhumarea persoanelor decedate, cu identitate necunoscută sau cu ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită unor situații deosebite; - raportul de specialitate al Direcției de Asistență Socială din cadrul Primăriei Orașului Mărășești nr. 18964 / 22.09.2022 prin care se propune spre aprobare Regulamentul susmentionat. Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru cultură, știință, învățământ, sănătate, protecție socială, turism, ecologie, sport și culte , al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finanțe, impozite, taxe și agricultură și al Comisiei pentru administrație locală, juridică, ordine publică, drepturile omului și al Comisiei pentru dezvoltare urbanistică, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public și privat, servicii publice și comerț; În conformitate cu prevederile: - art. 2 alin. (2) și art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare; - art. 125 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare; - art. 80 alin. (2) in Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată; - art. 7 alin. (3) din Legea nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată; - art. 2 alin (2) din O.U.G. nr 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor; - art. 46 din H.G. nr. 50/2011 privind normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; În temeiul art.129 alin. (2), lit. d) și alin. (7),lit. b), al art.139 alin.(1) și (5), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 198 alin. (1) și (2) și ale art. 243 alin.(1) , lit. a) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ, H O T Ă R Ă Ș T E:  Art.1. Se aprobă Regulamentul privind înhumarea persoanelor decedate, cu identitate necunoscută sau cu ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită unor situații deosebite, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducere la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredințează Primarul Orașului Mărășești, prin Direcția de Asistență Socială, Biroul Achizitii și Management Proiecte Compartimentul Administrare Cimitir și Serviciul Buget-Contabilitate. Art.3. Prezenta hotărâre se comunică prin grija Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative, dupa cum urmează: - Instituției Prefectului – județul Vrancea; - Primarului Orașului Mărășești; - Direcției de Asistență Socială din cadrul Primăriei Orașului Mărășești; - Biroul Achizitii și Management Proiect din cadrul aparatului de specialitate a primarului; - Serviciului Buget-Contabilitate din cadrul aparatului de specialitate a primarului; - Compartimentului Administrare Cimitir; - Pentru afișare pe pagina web a Primăriei Orașului Mărășești. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons . Maeschi Florin Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Total conslieri 17 Prezenti 15 Pentru 15 Impotriva - Abtineri -  ROMÂNIA Anexa nr.1 la H.C.L nr. ________ JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MĂRĂȘEȘTI REGULAMENTUL PRIVIND ÎNHUMAREA PERSOANELOR DECEDATE, CU IDENTITATE NECUNOSCUTĂ SAU AVÂND ULTIMUL DOMICILIU PE RAZA ORAȘULUI MĂRĂȘEȘTI, FĂRĂ APARȚINĂTORI SAU CU APARȚINĂTORI CARE NU POT SĂ-ȘI ÎNDEPLINEASCĂ OBLIGAȚIILE FAMILIALE DATORITĂ UNOR SITUAȚII DEOSEBITE I. DOMENIUL DE APLICARE A REGULAMENTULUI Art.1 (1) Prezentul Regulament privind înhumarea persoanelor decedate, cu identitate necunoscută sau cu ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită unor situații deosebite este actul administrativ care documentează metodologia de înhumare a persoanelor decedate pe raza U.A.T. Mărășești ori în unități sanitare, atunci când persoanele decedate și identificate au avut ultimul domiciliu pe raza U.A.T. Mărășești, cu sau fără aparținători care nu pot dispune cu privire la înmormântare, sau atunci când persoanele decedate sunt cu identitate necunoscută. (2) Categorii de persoane decedate care fac obiectul prezentului regulament: a) Persoana decedată a beneficiat de ajutor social sau a făcut parte dintr-o familie ale cărei venituri pe membru de familie sunt sub limita nivelului minim garantat în plată pentru o singură persoană; nu a realizat venituri; nu a avut locuință sau aparținători legali sau alte persoane obligate să dispună în legătură cu înmormântarea; persoana decedată nu a avut asigurate contribuțiile la fondul asigurărilor sociale și de sănătate; b) Persoana decedată este persoană vârstnică, definită în sensul Legii nr. 17/2000, republicată, privind asistența socială a persoanelor vârstnice, lipsită de susținători legali sau când aceștia nu pot să-și îndeplinească obligațiile familiale datorită veniturilor reduse și nu figura ca asigurat în sistemul asigurărilor sociale de stat; c) Persoana decedată a avut calitatea de asigurat sau pensionar în sistemul unitar de pensii publice și nu au fost identificați aparținători sau persoane care să suporte cheltuielile cu înmormântarea; d) Persoana decedată în străinătate, a cărei familie sau aparținători legali trebuie să suporte costuri foarte mari, inclusiv repatrierea, iar veniturile acestora sunt reduse; e) Persoanele decedate cu identitate necunoscută. (3) Primăria Orașului Mărășești suportă cheltuielile de înhumare a persoanelor decedate pe raza Orașului Mărășești și care au avut ultimul domiciliu în Orașul Mărășești, fără aparținători sau cu aparținători care se află în locuri necunoscute ori care nu pot fi contactați sau se află în imposibilitatea materială și financiară, precum și în cazul persoanelor decedate pe raza Orașului Mărășești și care au avut ultimul domiciliu în altă localitate, iar, în urma verificării se constată că acestea nu au aparținători. (4) Înhumarea persoanelor decedate prevăzute la alin. (2) și (3) se face în cimitirele dispuse pe raza UAT Mărășești, potrivit regulamentelor și normativelor în vigoare. II. REFERINȚE LEGISLATIVE Art. 2 Prezentul regulament se fundamentează pe următoarele prevederi legislative:  Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare;  Legea nr. 17/2020 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată;  Legea nr. 287/2009, Codul Civil, republicată;  Legea nr. 292/2011 privind asistența socială, cu modificările și completările ulterioare;  Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat  H.G. nr. 50/2011 privind normele metodologice de aplicare a Legii nr. 415/2001 privind venitul minim garantat  O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ III. DEFINIȚII/DELIMITĂRI CONCEPTUALE Art. 3 În sensul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele sensuri: “Înhumare” – acțiunea de înmormântare a unei persoane decedate; “Cimitir” – spațiu situat în intravilanul sau extravilanul localității care este destinat înhumării; “Aparținători” – membrii familiei, susținători sau reprezentanți legali ai defunctului, precum și orice alte persoane prevăzute în legislația aplicabilă; “Persoană decedată cu identitate necunoscută” reprezintă persoana care la data decesului sau la data descoperirii cadavrului este considerată singură, fără urmași sau a căror aparținători legali sunt necunosuți; “Ajutor de înmormântare” – sprijin financiar acordat membrilor familiei, aparținătorilor sau persoanei care face dovada îndeplinirii obligațiilor privind înmormântarea și care se află într-o situație deosebită, dintre cele prevăzute la art. 1 alin. (2) lit. a) – c); Pachet minim pentru înhumare” – produse și servicii minime pentru efectuarea înhumării, compuse din sicriu de lemn, cruce de lemn, transport auto de către o firmă specializată în acordarea de servicii funerare, precum și orice altă prestație necesară legată de înmormântare. IV. CONSTATAREA, DECLARAREA ȘI SESIZAREA DECESULUI Art. 4 (1) Constatarea decesului se face de către: a) medicul de familie, în cazul decesului produs la domiciliu / în afara unităților sanitare; b) medicul unității sanitare, în cazul decesului produs în spital; c) medicul legist, în cazul cadavrelor găsite și depuse la Serviciul Județean de Medicină Legală. (2) Declararea decesului se face la Serviciul/Compartimentul de Stare Civilă al Primăriei unde a survenit decesul, de către orice persoană interesată (vecini, aparținători, persoana care a găsit cadavrul etc.) ori de către persoanele delegate din partea unităților sanitare ori din partea altor instituții. (3) În vederea eliberării adeverinței de înhumare, la declararea decesului, vor fi depuse la Serviciul/Compartimentul de Stare Civilă certificatul medical constatator al decesului, actul de identitate sau procesul-verbal de stabilire a datelor de stare civilă. (4) Pentru persoanele a căror deces este declarat la mai mult de 48 ore de la data decesului, în vederea eliberării adeverinței de înhumare, se impune emiterea unui document prin care se autorizează înregistrarea tardivă a decesului și înhumarea cadavrului. (5) Persoanele decedate cu identitate necunoscută nu pot fi incinerate și nici predate unor instituții medicale pentru efectuarea unor studii de cercetare științifică medicală, ci vor fi înhumate într-unul din cimitirele situate în Orașul Mărășești și satele componente, în gropi individuale. (6) Sesizarea Direcției de Asistență Socială din cadrul Primăriei Orașului Mărășești cu privire la persoanele decedate care fac obiectul prezentului Regulament se face prin: a) apel telefonic la numărul de telefon pus la dispoziție pe site-ul Primăriei Orașului Mărășești; b) depunerea unei cereri scrise la Registratura Primăriei Orașului Mărășești sau la Direcția de Asistență Socială Mărășești; c) prin e-mail/fax; d) prin orice alte mijloace. (7) Sesizarea făcută la alin. (6) trebuie să conțină date de identificare a instituției sau persoanei care sesizează decesul, calitatea pe care o are cu persoana decedată, precum și datele de contact. V. PRELUAREA CAZULUI ȘI ACORDAREA SERVICIULUI Art. 5 (1) În situația persoanelor decedate, având ultimul domiciliu pe raza Orașului Mărășești, reprezentanții Direcției de Asistență Socială din cadrul Primăriei Orașului Mărășești vor prelua cazul în baza unui dosar care va cuprinde documentele întocmite/emise de către organele abilitate (Poliție, Spital, medic de familie etc.), la care se vor adăuga, în funcție de specificul cazului, următoarele documente: a) cerere pentru acordarea pachetului minim de înhumare sau a ajutorului de înmormântare (depusă de un aparținător care nu are posibilitatea de a respecta obligațiile familale sau persoana care dovedește că a suportat cheltuielile cu înmormântarea); b) copia actului de identitate a defunctului/ copia adeverinței cu datele de stare civilă ale defunctului, precum și a solicitantului/aparținătorului legal; c) copie după certificatul de deces/copia certificatului medical constatator al decesului; d) copie după adeverința de înhumare; e) declarație pe propria răspundere, autentificată la un Birou Notarial, că aparținătorul nu are posibilități materiale și financiare de a suporta concesiunea unui loc de înhumare și pentru achitarea taxelor anuale de întreținere a locului atribuit gratuit, după caz; f) dovada veniturilor pe luna anterioară (cupoane, adeverințe, PATRIMVEN etc.) sau o declarație scrisă a aparținătorilor legali, în situațiile prevăzute la art. 1 alin. (2), lit. b), după caz; g) adeverință eliberată de către Registrul agricol, din care să rezulte dacă aparținătorii au/nu au venituri provenite din activități agricole, după caz; h) facturile fiscale, în original, ce atestă cuantumul cheltuielilor cu înmormântarea efectuată de firma prestatoare; i) Ancheta socială efectuată de personalul de specialitate din cadrul Direcției de Asistență Socială Mărășești; j) Raportul de specialitate prevăzut la alin. (6), cu motivarea încadrării defunctului în categoria persoanelor decedate care fac obiectul prezentului Regulament și calculul total al cheltuielilor cu înmormântarea; k) Dispoziția Primarului privind acordarea serviciului de înhumare; l) orice alte acte care vin în susținerea cererii privind acordarea sprijinului de înmormântare. (2) Documentele prevăzute la art. 5 alin (1) sunt depuse de persoanele prevăzute la art. 4 alin. (2) la Direcția de Asistență Socială Mărășești sau de alte persoane ori instituții.  (3) În baza dosarului întocmit conform art. 5 alin. (2), un reprezentant al Direcției de Asistență Socială din cadrul Primăriei Orașului Mărășești, planifică efectuarea unei anchete sociale, în vederea verificării dacă persoana decedată are sau nu rude, aparținători legali sau alte persoane obligate să dispună în legătură cu înmormântarea, având la bază și cercetările efectuate de organele abilitate. (4) Ancheta socială trebuie efectuată în termen de maximum 48 ore de la data preluării dosarului cu solicitarea respectivei înhumări. (5) Ancheta socială efectuată conform alin. (4) va cuprinde următoarele informații: date despre persoana decedată, numele aparținătorilor și date generale și de contact ale aceștia, făcându-se mențiunea, după caz, despre imposibilitatea identificării ori contactării acestora și încadrarea persoanei decedate în categoria persoanelor care fac obiectul prezentului Regulament. (6) În urma efectuării anchetei sociale, reprezentantul Direcției de Asistență Socială Mărășești care a evaluat situația, formulează propuneri de aprobare sau de respingere a solicitărilor, precum și de stabilire a cuantumului ajutorului de înmormântare sau de acordare a pachetului mininm de înhumare. (7) În cazul în care nu sunt îndeplinite criteriile de acordare a ajutorului de înmormântare, fiind identificate rude până la gradul al IV-lea inclusiv ori aparținători legali care nu se află în niciuna dintre situațiile menționate expres în prezentul regulament, reprezentantul Direcției de Asistență Socială care a efectuat ancheta socială va întocmi un răspuns prin care se aduce la cunoștința aparținătorilor identificați obligativitatea dispunerii cu privire la înmormântare. (8) În baza verificărilor și avizelor obținute, se va întocmi proiectul de dispoziție de aprobare a acordării ajutorului de înmormântare sau a pachetului minim de înhumare. (9) Cuantumul ajutorului de înmormântare se va stabili prin Dispoziția Primarului, în limita sumelor maxime aprobate prin Hotărârea Consiliului Local. (10) În cazul acordării ajutorului de înmormântare, după aprobarea dispoziției, în termen de 5 zile de la comunicare, Direcția de Asistență Socială Mărășești va înainta Serviciului Buget-Contabilitate, în vederea întocmirii statului de plată și a programării efectuării plății, prin casieria Primăriei Orașului Mărășești sau prin virament bancar, aferentă operațiunilor de înhumare a respectivei persoane. (11) Acordarea pachetului minim de înhumare se face în situațiile în care persoanele decedate au identitate necunoscută sau sunt identificate, și nu au aparținători legali ori aparținătorii nu au putut fi identificați sau contactați, caz în care dispoziția se comunică și Compartimentului Administrare Cimitir, în vederea solicitării intervenției firmei de prestări servicii de înhumare. (12) Firma de prestări servicii de înhumare asigură pachetul minim de înhumare care este compus din: sicriu de lemn, cruce de lemn cu înscrierea numelui decedatului și a datei decesului, articole de îmbrăcăminte pentru defunct (costum, cămașă, pantofi etc.), transport auto la cimitir, precum și orice altă prestație necesară legată de înmormântare. (13) Firma prevăzută la alin. (12) va emite factură fiscală în vederea decontării. (14) Fondurile necesare pentru pachetul minim de înhumare sunt suportate din bugetul local. (15) După aprobarea dispoziției prevăzute la alin. (11), în termen de 48 ore este obligatorie finalizarea acțiunii de înhumare legală a persoanei decedate. (16) Prin derogare de la alin. (2) și (3), în cazul persoanelor neidentificate, decedate pe raza UAT Mărășești, propunerea proiectului de dispoziție se face pe baza documentelor justificative emise de organele de poliție cu privire la identitatea defunctului și la demersurile de identificare a rudelor acestora, prin grija Direcției de Asistență Socială, în colaborare cu Compartimentul Administrare Cimitir din cadrul Primăriei Orașului Mărășești. VI. ACȚIUNEA DE ÎNHUMARE Art. 6 (1) Reprezentantul Direcției de Asistență Socială menționat la art. 5 alin. (6) transmite către Compartimentul Administrare Cimitire dosarul cu documentele aferente efectuării operațiunii de înhumare a persoanei decedate, conform art. 5 alin. (1). (2) Înhumarea persoanelor decedate prevăzute la art. 1 alin. (1) din prezentul Regulament se face în cimitirele de pe raza orașului Mărășești și a satelor aparținătoare, în gropi individuale, în baza Protocoalelor încheiate cu Parohiile. (3) În cazul persoanelor decedate care nu dețin un loc de veci într-unul din cimitirele de pe raza UAT Mărășești, un reprezentant al Compartimentului Administrarea Cimitirelor va solicita Parohiei în administrarea căreia se află cimitirul unde urmează să fie înhumată persoana a cărui deces s-a constatat conform art. 4, în maximum 48 ore de la declarația de înregistrare a decesului, pe baza adeverinței de înhumare, să repartizeze un loc de înhumare. (4) Un reprezentant al Compartimentului Administrare Cimitir va comunica societății prestatoare de servicii de înhumare, locul de unde poate fi ridicat cadavrul și cimitirul unde urmează a fi efectuată înmormântarea. (5) Preoții parohi de pe raza orașului Mărășești vor of [...]