HCL 69/2025 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T A R A R E A NR. 69 din 25.09.2025 privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de subvenții de la bugetul local către asociațiile, fundațiile și cultele recunoscute în România, care înființează și administrează unități de asistență socială, în baza Legii nr. 34/1998, cu modificarile si completarile ulterioare , de pe raza orasului Marasesti Consiliul local al orasului Marasesti, intrunit in sedinta ordinara, Avand in vedere: - referatul de aprobare al primarul orasului Marasesti nr. 13977 din 14.08.2025, in calitate de initiator ; - raportul de specialitate comun inregistrat sub nr. 13979 din 14.08.2025 al D.A.S. Marasesti, al Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative si al Serviciului economic din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orasului Marasesti; -anunţul referitor la e laborarea unui proiect de act normativ nr. 13981 din 14.08.2025 privind aducerea la cunostinţă publică în temeiul prevederilor art. 7 alin (2) si alin (13) clin Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată , cu modificările si completările ulterioare; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite , taxe si agricultura , Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului; In conformitate cu : - Legea nr. 34/1998 din 20 ianuarie 1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială; - Legea nr. 292 din 20 decembrie 2011 a asistenței sociale, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr . 78/2014 privind reglementarea activităților de voluntariat în România și pentru modificarea Legii nr . 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului. - H .G. Nr. 867/201 5 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a regulamentelor- cadru de organizare si funcţionare a serviciilor sociale; - H.G. Nr. 797/2017 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; - H.G. nr. 440 din 30 martie 2022 pentru aprobarea strategiei naționale privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027 In temeiul prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. d si e, alin. 7, lit. f, alin. 9, lit. a, alin. 14, teza II, art. 139, alin, 1, alin. 3, lit. f, coroborat cu art. 5, lit. cc), precum si art. 196, alin. (1) lit. a) din O.U.G.nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTARASTE: Art. 1. - Se aproba Regulamentul privind acordarea de subvenții de la bugetul local către asociațiile, fundațiile și cultele recunoscute în România, care înființează și administrează unități de asistență socială a caror activitate se adreseaza beneficiarilor de pe raza orasului Marasesti, conform Anexei nr.1, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. – Se aproba constituirea comisiei de evaluare si selectionare a asociatiilor, fundatiilor si cultelor religioase in vederea acordarii de subventii de la bugetul local pentru servicii sociale, conform Anexei nr.3, care face parte integranta din prezenta hotarare. 1  Art. 3. Primarul orasului Marasesti, prin intermediul D.A.S. Marasesti, Serviciului Economic si al Comisiei de evaluare prevazuta la art. 3 vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons. Hulea Sorinel Valentiu Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Hotararea a fost adoptata cu voturi 11 PENTRU, 0 IMPOTRIVA, 6 ABTINERI 2  Anexa la HCL nr.___ Romania din 25.09. 2025 Judetul Vrancea Consiliul Local Marasesti REGULAMENT privind acordarea subvențiilor de la bugetul local către asociațiile, fundațiile și cultele recunoscute în România, care înființează și administrează unități de asistență socială, în baza Legii nr. 34/1998 3  CAPITOLUL I : Dispoziţii generale Art. 1 Reglementări legale în domeniu: - Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor și fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare; - HG nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 34/ 1998 cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 292/ 2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 1024/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum și a Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul nr. 27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; - Ordinul nr. 28/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice; - Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; - Ordinul nr. 82/2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2 Obiective de dezvoltare a serviciilor sociale la nivel local I. Obiective specifice în domeniul asistenței sociale a copilului și familiei: Obiectiv specific1 - Îmbunătățirea accesului copiilor la servicii de calitate Creșterea gradului de acoperire a serviciilor la nivel local II. Obiective specifice în domeniul asistenței sociale a persoanelor defavorizate, în risc de excluziune și marginalizare socială: Obiectiv specific 3.Îmbunătățirea sistemului de acordare a serviciilor sociale 3.5 Dezvoltarea serviciilor sociale pentru categoriile vulnerabile III. Obiective specifice în domeniul asistenței sociale a persoanelor cu dizabilități: Obiectiv specific 2 – Asigurarea participării depline a persoanelor cu dizabilități în toate domeniile vieții 2.3 Prevenirea instituționalizării și susținerea dezinstituționalizării prin înființarea și/sau diversificarea tipurilor de servicii sociale acordate, care să răspundă nevoilor specifice grupului țintă IV. Obiective specifice în domeniul prevenirii violenței în familie: Obiectiv specific 2. Dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin și protecție pentru victime 4 V. Obiective specifice în domeniul asistenței sociale a persoanelor vârstnice: Obiectiv general 3: Obţinerea unei independenţe şi a unei siguranţe mai mari pentru persoanele cu necesităţi de îngrijire de lungă durată 3.1 Crearea unei infrastructuri proporționale cu nevoia și complexitatea situațiilor beneficiarilor grupului țintă cărora se adresează.” Capitolul II. Procedura de acordare a subvențiilor 2.1 Criterii de eligibilitate Art. 3 (1) Asociaţiile, fundaţiile şi cultele recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, denumite în continuare asociații, fundații și culte, cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, pot primi subvenţii de la bugetul local, în conformitate cu Legea nr. 34/1998, cu modificările și completările ulterioare precum și cu Hotărârea Guvernului nr. 1153/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998, cu modificările și completările ulterioare. (2) Subvențiile se acordă asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor, în limita sumelor aprobate cu această destinație, urmând a fi utilizate, în exclusivitate, pentru serviciile de asistenţă socială acordate persoanelor care, potrivit dispoziţiilor legale, au dreptul sa beneficieze de acestea. (3) Asociaţiile, fundaţiile şi cultele pot primi subvenţii de la bugetul local, dacă îndeplinesc următoarele condiții de eligibilitate: a) administrează unităţi de asistenţă socială care se adresează beneficiarilor din orasul Marasesti şi care se încadrează în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și a regulamentelor cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; b) sunt persoane juridice române de drept privat fără scop patrimonial, acreditate ca furnizori de servicii sociale, potrivit legii; c) deţin licenţă de funcţionare pentru serviciile sociale pentru care solicită subvenţie; d) solicită subvenţii în completarea resurselor financiare proprii. (4) Sunt exceptate de la îndeplinirea condiției prevăzute la alin. (3) lit. c) asociațiile, fundațiile, cultele recunoscute în România, acreditate ca furnizor de servicii sociale potrivit legii, care obţin licenţa provizorie de funcţionare până la finalizarea procesului de evaluare şi selecţionare, respectiv până la aprobarea hotărârii consiliului local privind asociațiile și fundațiile îndreptățite să primească subvenție de la bugetul local, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului curent. Art. 4 Nu sunt eligibile pentru a fi subvenţionate unităţile de asistenţă socială încadrate în Nomenclatorul serviciilor sociale, după cum urmează: a) centre de servicii comunitare şi formare (8790 CR-D - V); b) servicii pentru copilul aflat în plasament la rude/familii/persoane, precum şi la asistent maternal (8790SF - C); c) centre pentru gravide în dificultate (8790 CR - MC - II); d) servicii la domiciliu destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi prin asistent personal (8810- ID - IV); e) servicii în comunitate pentru persoanele adulte cu dizabilităţi acordate prin asistent personal profesionist (8899 SC-D-I); f) servicii de supraveghere şi îngrijire pe timpul zilei acordate de bone (8891 CZ-C - VIII); g) centre de zi pentru monitorizare, asistenţă şi sprijin al femeii gravide predispusă să îşi abandoneze copilul (8899 CZ - F - II); h)centre de informare şi sensibilizare a populaţiei (8899 CZ -VD - II); 5  i) centre de zi pentru victime ale dezastrelor naturale (8899 CZ - PN - I); j) centre de suport pentru situaţii de urgenţă/de criză (8899 CZ – PN-II). 2.2 Tipuri de cheltuieli Art. 5 (1) Din bugetul local se acordă subvenţii pentru categoriile de cheltuieli curente de funcționare a unităților de asistență socială pentru finanţarea următoarelor categorii de cheltuieli: a) de personal, pentru personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă, respectiv personal de specialitate şi auxiliar; b) cu hrana pentru beneficiarii cantinelor sociale sau ai altor servicii de acordare a hranei, precum şi pentru beneficiarii centrelor rezidenţiale; c) pentru carburanţii necesari funcţionării mijloacelor de transport pentru centrele de zi, unităţile de îngrijiri la domiciliu şi cantinele sociale; d) de întreţinere şi gospodărie: încălzire, iluminat, apă, canal, salubrizare, poştă, telefon şi internet. (2) Subvenţiile se utilizează exclusiv pentru finanţarea cheltuielilor prevăzute la alin. (1) . (3) Prin personalul prevăzut la alin. (1) litera a), se înţelege personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă, respectiv personal de specialitate şi auxiliar prevăzut în regulamentul de organizare şi funcţionare al unităţii de asistenţă socială aprobat în conformitate cu prevederile H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Personalul poate fi angajat/contractat al asociaţiei/fundaţiei și cultelor care, potrivit contractului individual de muncă şi fişei de post sau cu contract de muncă de prestări de servicii are atribuţii în prestarea directă a serviciilor sociale în cadrul unităţii de asistenţă socială care face obiectul cererii de solicitare a subvenţiei. 2.3 Procedura de solicitare a subvenției Art. 6 (1) Documentaţia de solicitare a subvenţiei pentru anul următor se înaintează în plic închis, într-un singur exemplar şi se înregistrează la registratura orasului Marasesti. (2) Data limită de depunere a documentației este ultima zi lucrătoare a lunii septembrie a anului curent. Pentru anul 2025 ca excepție data limită a depunerii documentației va fi ultima zi lucratoare din luna octombrie 2025. (3) Documentaţia de solicitare a subvenției va conţine următoarele: a) cererea de solicitare a subvenţiei, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul regulament - 1 exemplar original; b) ultimul bilanţ contabil înregistrat la ANAF- 1 exemplar în copie; c) certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal local, din care să rezulte că nu are datorii – 1 exemplar original; d) certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central, din care să rezulte că nu are datorii – 1 exemplar original; e) certificat de acreditare eliberat în baza Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare – 1 exemplar în copie; f) licenţa de funcţionare a serviciului emisă de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale sau dovada efectuării demersurilor de obținere a licenței de funcționare – 1 exemplar în copie. (4) Documentele prevăzute la alin. (3) lit. a), d) și e) vor fi prezentate în original. (5) Licenţa de funcţionare a serviciilor prevăzută la alin. (3) lit. g) se va depune până la finalizarea procesului de evaluare şi selecţionare, dar nu mai târziu de 31 decembrie a anului curent. (6) Documentele se completează, în limba română, într-un singur exemplar. Documentele înaintate în plic vor avea paginile numerotate şi vor conţine un opis. Plicul se va depune la 6 Registratură, sigilat şi va conţine următoarea menţiune: Consiliul Local Marasesti DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Str. Siret, nr.1 Jud. Vrancea, cod poştal 625200 România Cerere de solicitare a subvenţiei în temeiul Legii nr. 34/1998 pentru anul ..... NUMELE ŞI ADRESA SOLICITANTULUI: ...... 2.4 Evaluarea și selecționarea asociațiilor, fundațiilor și cultelor Art. 7. (1) Evaluarea şi selecţionarea asociaţiilor, fundaţiilor și cultelor se realizează de către Comisia de evaluare şi selecţionare, denumită în continuare comisie, constituită prin dispoziția Primarului orașului Mărășești. (2) Îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. b) se constată de comisie prin consultarea registrului asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România. (3) Îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3 alin. (3) lit. c) se constată de comisie prin consultarea datelor de pe site-ul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale. (4) Comisia realizează verificarea în teren a veridicităţii informaţiilor prezentate în cererea de solicitare a subvenţiei, întocmind un raport privind oportunitatea acordării subvenţiei. (5) Raportul privind oportunitatea acordării subvenției este întocmit în 2 exemplare, un exemplar pentru comisia de evaluare și selecționare și un exemplar pentru solicitantul subvenției. Data limită de comunicare a raportului comisiei către solicitanți va fi de 30 de zile calendaristice de la data limită de depunere a documentației. (6) Modelul raportului privind oportunitatea acordării subventiei este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament. Art. 8 (1) Evaluarea şi selecţionarea asociaţiilor, fundaţiilor și cultelor se realizează conform grilei de evaluare prevăzută la anexa nr. 3 la prezentul regulament, în baza următoarelor criterii: a) justificarea unității de asistență socială pentru care se solicită subvenția, în raport cu necesitățile și prioritățile de asistență socială ale comunității; b) capacitatea financiară a organizației de a susține și completa, din venituri proprii, serviciile pentru care solicită subvenția; c) resursele materiale și umane disponibile pentru acordarea serviciilor sociale; d) experiența și rezultatele obținute anterior în furnizarea de servicii sociale (1) Evaluarea şi selecţionarea asociaţiilor, fundaţiilor și cultelor se realizează conform grilei de evaluare prevăzute la Anexa nr. 3, pe baza următoarelor criterii: a) justificarea unităţii de asistență socială în raport cu nevoile și prioritățile comunității; b) capacitatea financiară și procentul de cofinanțare asigurat din surse proprii; c) resursele materiale disponibile și adecvate tipului de servicii sociale oferite; d) resurse umane disponibile. (2) Comisia de evaluare acordă un punctaj pentru fiecare criteriu, astfel: – Justificarea unității: maximum 20 puncte; – Capacitate financiară și sustenabilitate: maximum 20 puncte; – Resurse materiale : maximum 30 puncte; –Resurse umane: maximum 30 puncte. 7  (3) Pentru a fi selectată în vederea finanțării, unitatea de asistență socială trebuie să obțină minimum 60 de puncte din totalul de 100. Art. 9 (1) Departajarea unităţilor de asistenţă socială cu [...]