HCL 41/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MĂRĂȘEȘTI H O T Ă R Â R E A NR. 41 din 28.05.2026 privind aprobarea proiectului „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI” și a cheltuielilor legate de proiect Consiliul Local al orașului Mărășești, județul Vrancea, întrunit în ședința ordinară ; Văzând: - ghidul solicitantului ,,Consolidarea clădirilor aflate în risc seismic major ,, Apel PRSE/ 2.2/2/2025, august 2025; - solicitarea de clarificări nr.5653/13.05.2026, înregistrată la instituția noastră la nr. 8822 din 13.05.2026, pentru etapa de contractare a proiectului ,,Reabilitare și consolidare Centru de Permanență Mărășești; - referatul de aprobare înregistrat sub nr. 9168 din 19.05.2026 al Primarului orașului Mărășești și raportul de specialitate al Serviciului achiziții , management proiecte, servicii publice înregistrat sub nr. 9174 din 19.05.2026; - Hotarârea nr. 84 din 23.10.2025, a Consiliului Local Mărășești privind aprobarea documentației faza PT și a indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI ” precum și a cuantumului finanțării de la bugetul local al proiectului; Având în vedere prevederile: - Legii nr. 273/2006, privind finanțele publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.52/2003, privind transparența decizională în administrația publică,cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare ; Luând act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistică, amenajarea teritoriului și patrimoniu, administrarea domeniului public si privat,servicii publice și comerț, al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finanțe, impozite, taxe și agricultură, al Comisiei pentru cultură, știință, invățământ, sănătate, protecție socială, turism, ecologie, sport și culte și al Comisiei pentru administrație locală, juridică, ordine publică, drepturile omului; În temeiul dispozițiilor art.129, alin.(2), lit.(b), alin.(4), lit.f, alin(7), lit.i), lit.k), art.139, alin(3) lit.d) și e), art.196, alin.(1), lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă proiectul „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI” în vederea finanțării acestuia în cadrul Programului Regional 2021-2027, Obiectiv specific 2.2 - Promovarea eficienței energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, apelul de proiecte nr. PRSE/2.2/2/2025. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI”, în cuantum de 8.965.367,42 lei (inclusiv TVA). Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a U.A.T. Orașul Mărășești, reprezentând achitarea tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului, cât și contribuția de 5 % din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 2.633.863,93 lei (inclusiv TVA), reprezentând cofinanțarea proiectului „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI”.  Art. 4. Sumele reprezentând cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI”, pentru implementarea proiectului în condiții optime, se vor asigura din bugetul local al U.A.T. Orașul Mărășești. Art. 5. Se vor asigura toate resursele financiare necesare implementării proiectului în condițiile rambursării/ decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale. Art. 6. Se împuternicește Primarul orașului Mărășești, domnul Toderașc Adrian să semneze toate actele necesare şi contractul de finanţare în numele U.A.T. Orașul Mărășești. Art. 7. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică de Secretarul General al orașului Mărășești prin intermediul Compartimentului juridic, monitorizare, proceduri administrative și se transmite către : -Instituția Prefectului Județul Vrancea; -Primarul orașului Mărășești; -Serviciul achiziții, management proiecte, servicii publice; -Serviciul Economic; -Serviciul arhitect sef; -pentru afișare pe site . Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, , Secretar general UAT , Dumitru Vasilica-Violeta  Romania Aprobat, Judetul Vrancea Primar, Primaria Orasului Marasesti Toderasc Adrian Nr. 9174 din 19.05.2026 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea proiectului „REABILITARE ȘI CONSOLIDARE CENTRU DE PERMANENȚĂ MĂRĂȘEȘTI” și a cheltuielilor legate de proiect Avand in vedere: - referatul de aprobare al Primarului Orasului Marasesti nr. 9168 din 19.05.2026’ - GHIDUL SOLICITANTULUI: Consolidarea clădirilor aflate în risc seismic major, Apel PRSE/2.2/2/2025, August 2025; -solicitarea de clarificari nr. 5653/13.05.2026 inregistrata la institutia noastra la nr.8822/13.05.2026; Informații generale PR SE 2021 – 2027 Programul Regional Sud-Est (PR SE 2021-2027) este unul din programele incluse în Acordul de Parteneriat 2021-2027 dintre Comisia Europeană şi România prin care se pot accesa fondurile europene structurale și de investiții, in concret, cele provenite din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR). Programul a fost aprobat prin Decizia nr. C(2022) 7639 din 21.10.2022 pentru sprijin din partea Fondului european de dezvoltare regională în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică” pentru Regiunea Sud-Est din România - CCI 2021RO16RFPR003. Obiectivul general al PR SE 2021-2027 este creșterea competitivității economice regionale și îmbunătăţirea condițiilor de viață ale comunităților locale prin sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri, a infrastructurii și serviciilor, în scopul reducerii disparităților intraregionale și dezvoltării sustenabile, prin gestionarea eficientă a resurselor, valorificarea potențialului demografic și de inovare, precum și prin asimilarea progresului tehnologic. PR SE 2021-2027 urmărește ca Regiunea de dezvoltare Sud-Est să devină una dintre cele mai dinamice regiuni europene în ceea ce privește creșterea inteligentă și sustenabilă a economiei, valorificând diversitatea locală și stimulând inovarea în vederea diminuării disparităților și creșterii standardului de viață. Prioritatea / Fond/ Obiectiv de politică/ Obiectivul specific Obiectiv de politică 2 - O Europă mai verde, rezilientă cu emisii reduse de carbon, care se îndreaptă către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor precum și a unei mobilități urbane durabile Prioritatea 2 - O regiune cu localități prietenoase cu mediul Obiectiv Specific 2.4 - Promovarea adaptarii la schimbările climatice, a prevenirii riscurilor de dezastre si a rezilienței, ținând seama de abordările ecosistemice Acțiunea 2.2 Consolidarea clădirilor aflate în risc seismic Forma de sprijin Forma de sprijin acordat în cadrul prezentului apel de proiecte o reprezintă grantul individual, în conformitate cu prevederile PR SE 2021-2027, a Regulamentelor (UE) 2021/1060 și (UE, Euratom) 2018/1046.  Bugetul alocat apelului de proiecte Alocarea totală a apelului de proiecte este de 70.000.000 Euro, din care 62.631.579 euro FEDR și 7.368.421 Euro cofinanțarea de la bugetul de stat, din care: - alocarea indicativă pentru fiecare din județele Brăila, Buzău, Constanța, Galați şi Vrancea este de 14.000.000 euro (FEDR+BS), din care 12.526.316 euro FEDR şi 1.473.684 euro cofinanțarea de la Bugetul de Stat, și se asigură din supracontratarea aprobată pentru PR SE 2021-2027, realizată în conformitate cu prevederile OUG 133/2021 – art. 15, alin. 1, lit. b, cu încadrarea în creditele de angajament aprobate anual cu această destinație prin legile bugetare anuale. Cererile de finanțare se evaluează și contractează cu încadrarea proiectelor în alocarea județului respectiv (în funcție de județul în care este localizată investiția). Dacă valoarea alocată unui județ nu va fi acoperită de proiecte în perioada mai sus menționată (cu localizarea investiției pe teritoriul județului respectiv), alocarea rămasă disponibilă de la fiecare județ va intra într-un coș general la nivelul apelului respectiv, din care se vor finanța proiectele din lista de rezervă a apelului în ordinea descrescătoare a punctajului obținut (indiferent de județul din Regiunea Sud-Est în care este localizată investiția). Rata de cofinanţare În cadrul prezentului apel de proiecte, pentru întocmirea bugetului cererii de finanțare, se va lua în calcul: - rata de cofinanțare din partea Uniunii Europene este maximum 85% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), - maxim 10% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului reprezintă rata de cofinanțare din bugetul de stat (BS) și minim 5% din valoarea cheltuielilor eligibile reprezintă contribuția solicitantului. Solicitantul va asigura contribuția proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, acoperirea cheltuielilor neeligibile ale proiectului, precum şi asigurarea altor sume necesare implementării proiectului. În cazul proiectelor depuse în parteneriat: - ratele de cofinanțare mai sus-menționate se aplică fiecărui membru al parteneriatului pentru cheltuielile eligibile aferente acestuia; - modalitatea de participare a partenerilor la asigurarea cheltuielilor eligibile și neeligibile ale proiectului va fi stabilită în Acordul de Parteneriat. Orasul Marasesti a depus cererea de finantare pentru implementarea proiectului cu denumirea “REABILITARE CENTRU DE PERMANENTA IN ORASUL MARASESTI, JUDETUL VRANCEA” prin Programul Regional Sud-Est 2021-2027, Obiectiv de politică 2 - O Europă mai verde, rezilientă cu emisii reduse de carbon, care se îndreaptă către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor precum și a unei mobilități urbane durabile, Prioritatea 2 - O regiune cu comunităţi prietenoase cu mediul, Obiectiv Specific 2.4 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, a prevenirii riscurilor de dezastre şi a rezilienței, ținând seama de abordările ecosistemice, Acțiunea 2.2 - Consolidarea clădirilor aflate în risc seismic, Apel PRSE/2.2/2/2025. In urma finalizarii procesului de evaluare si selectie si in conformitate cu ghidul specific aferent apelului de proiecte nr. PRSE/2.2/2/2025,proiectul depus cu titlul ,,Reabilitare si consolidare Centru de Permanenta Marasesti , cod SMIS 357228 a trecut in faza de contractare.  Descrierea succintă a obiectivului de investiţii propus din punct de vedere tehnic şi funcțional: Reabilitarea și modernizarea Centrului de Permanență din Mărășești nu este doar justificată, ci necesară. Investiția aduce beneficii evidente în termeni de sănătate publică, echitate, eficiență a sistemului sanitar și reducerea riscului pentru populație.  Pentru proiectul mai sus mentionat, se urmăresc mai multe obiective specifice care să adreseze la nevoile comunității locale si să contribuie la îmbunătățirea calității vieții locuitorilor. Iată obiectivele preconizate ale acestei investiții: a) Îmbunătățirea accesului la servicii medicale primare și de urgență de mică intensitate Prin această investiție se urmărește: -Asigurarea unei continuități reale a actului medical, inclusiv pe timp de noapte, în weekend sau în sărbători legale; -Reducerea numărului de pacienți care se adresează direct Unității de Primiri Urgențe (UPU) din Focșani pentru probleme minore; -Oferirea unei alternative sigure și rapide la lipsa serviciilor de medicină de familie în afara orelor de program; b) Modernizarea infrastructurii medicale existente Context: Clădirile care găzduiesc centrele de permanență în multe localități din România, inclusiv în Mărășești, sunt adesea vechi, nemodernizate, neadaptate la normele actuale privind spațiul medical, igiena și accesibilitatea. Prin această investiție se urmărește: -Refacerea completă a spațiului destinat centrului, inclusiv izolații, instalații sanitare, electrice și termice moderne; -Asigurarea unor spații conforme: camere de tratament, consult, sală de așteptare, grupuri sanitare, zone de triaj etc.; -Adaptarea clădirii pentru persoane cu dizabilități – rampe de acces, grupuri sanitare accesibile, circuite funcționale sigure; c) Creșterea calității actului medical prin dotarea cu echipamente moderne Prin această investiție se urmărește: -Echiparea centrului cu aparatură medicală esențială, precum: -electrocardiograf (EKG), -pulsoximetre, -tensiometre automate, -truse de urgență, -mobilier medical (mese de consultații, dulapuri sterile etc.); -Achiziționarea de sisteme informatice și de comunicare: computer, imprimantă, internet securizat, eventual un sistem de telemedicină pentru consultări la distanță; -Dotări pentru controlul infecțiilor: sterilizatoare, chiuvete cu acționare fără contact, materiale de unică folosință; d) Reducerea presiunii pe unitățile de primiri urgențe și pe Spitalul Județean Focșani Prin această investiție se urmărește: -Preluarea locală a cazurilor care nu necesită internare sau intervențiicomplexe; -Reducerea numărului de apeluri la 112 pentru situații minore care pot fi tratate în ambulatoriu; -Sprijinirea ambulanțelor și serviciilor de urgență prin limitarea solicitărilor nejustificate. e) Creșterea capacității de reacție a sistemului medical local în situații de urgență și criză sanitară Prin această investiție se urmărește: -Crearea unei infrastructuri flexibile, care poate fi adaptată la scenarii de criză (epidemii, calamități, accidente colective); -Posibilitatea de a izola temporar cazuri suspecte, de a efectua triaj sau de a acorda primul ajutor până la sosirea echipelor specializate; -Asigurarea unei continuități de servicii chiar în perioade de restricții sau urgențe medicale colective. f) Dezvoltarea durabilă a comunității prin investiții în sănătate publică Prin această investiție se urmărește: -Creșterea atractivității orașului Mărășești pentru cadre medicale(prin oferirea unui spațiu de lucru decent); -Consolidarea sentimentului de siguranță medicală în rândul locuitorilor; -Reducerea migrației către orașe mai mari pentru probleme minore de sănătate;  -Îmbunătățirea generală a stării de sănătate a populației prin intervenții precoce și prevenție. g) Reabilitarea si modernizarea instalatiilor: instalatia de incalzire, de preparare a apei calde, instalatia electrica de iluminat, climatizare si ventilare. Regimul juridic Terenul in suprafata de 861 mp. se afla in intravilanul orasului, domeniul public al UAT Oras Marasesti, conform prevederilor din actul autentic de dezmembrare nr. 456 din 15.06.2012. Terenul nu figureaza in zona cu interdictii de construire sau zona protejata. Pe terenul studiat exista un singur corp de cladire, care face obiectul prezentului proiect, respectiv: Corp de cladire A.c A.d. Niv. A.c real A.d. real Niv. real intabulat intabulat intabulat NC 51199-C1 493,00 493,00* Parter** 595,00 595,00 Spartial + P Centru de permanenta TOTAL 779,00 2.244,00 * Suprafata desfasurata existenta reala a cladirii este de 595,00 mp. ** Regimul de inaltime existent real al cladirii este Spartial + Parter, cladirea prezentand un subsol partial, sub corpul principal de cladire, subsol aflat in stare avansata de degradare, partial prabusit. Zona de subsol a cladirii este neintabulata, fiind clasificata ca fiind fara acte. Obiectul prezentului proiect este reprezentat de corpul de cladire NC51199-C1 – Centru de permanenta (fost spital Orasenesc), care va beneficia de lucrari de reconstruire, consolidare si reabilitare energetica. Avand in vedere starea actuala a constructiei care nu satisface cerintele referitoare la rezistenta si stabilitate, aceasta fiind un real pericol pentru ocupanti si pacienti, conform solutiilor propuse de expertul tehnic, majoritatea elementelor constructive ale cladirii vor fi desfacute si refacute din materiale/ structuri noi, respectand suprafata desfasurata intabulata a imobilului. Constructia existenta are destinatia de Centru de Permanenta, aflat intr-o stare avansata de degradare, fiind folosit in proportie de 20 % pentru camere de garda medici. Regimul tehnic Terenul in suprafata de 861 mp curti constructii, pe care se regaseste o constructie in suprafata de 493 mp, regim de intaltime parter, ce va fi reabilitata din punct de vedere termic. Accesul in proprietate se face din Str. Cuza Voda. Acțiuni sprijinite în cadrul apelului PR SE 2021-2027 abordează integrat, în cadrul investițiilor propuse, obiectivele și cerințele de dezvoltare durabilă asumate la nivel național prin Agenda 2030. Dezvoltarea sustenabilă și rezilientă, în deplin acord cu obiectivele de mediu și climă asumate la nivel european, reprezintă un aspect transversal care definește strategia și intervențiile PR Sud-Est 2021-2027. Acțiunile finanțate prin program vor urmări sustenabilitate ecologică / de mediu prin design, integrând de la început considerentele legate de mediu prin aplicarea integrată a principiului DNSH. Tipurile de intervenții previzionate în cadrul acestei acțiuni se referă la: a) evaluarea structurală a clădirii pentru a determina nivelul său de vulnerabilitate seismică; b) elaborarea documentaţiei tehnice având în vedere atât consolidarea sesmică, cât și eficientizarea energetică, audit energetic ex-ante/post intervenție; c) consolidare structurală, conform expertizelor tehnice si tinând cont de viabilitatea economică a soluțiilor propuse. Lucrări de consolidare seismică a clădirilor existente încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasele de risc seismic RsI sau RsII, - intervenții aplicabile cu menținerea configurației și funcțiunii existente a construcției, respectiv consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural în ansamblu și, după caz, a elementelor nestructurale ale construcției existente și/s [...]