HCL 38/2022 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T Ă R Â R E A nr.38 din 13.05.2022 privind : aprobarea depunerii proiectului si a cheltuielilor neeligibile „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public din Orasul Marasesti” , judetul Vrancea finanţat prin COMPONENTA 10 - Fondul Local din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei Consiliul Local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta extraordinara ; Vazand : - referatul de initiere al Biroului achizitii , management proiecte inregistrat la nr.9688 din 12.05.2022 din care rezultă necesitatea investiției pentru „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public din Orasul Marasesti” în cadrul ,, PNRR/2022/C10 – COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL”, - referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti in calitate de initiator inregistrat la nr. 9690 din 12.05.2022 si raportul Biroului achizitii ,management proiecte inregistrat la nr. 9695 din 12.05.2022 cu privire la proiectul de hotarare privind aprobarea depunerii proiectului si a cheltuielilor neeligibile „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public din Orasul Marasesti , judetul Vrancea” finanţat prin COMPONENTA 10 - Fondul Local din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei; In conformitate cu: a)H.G. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice; b)Ordinul referitor la ghidul de finanțare al” „CONDIȚII de ACCESARE a FONDURILOR europene aferente PNRR in cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C10 – COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL”– Ministerul dezvoltarii, lucrarilor publice si administratiei; c)Prevederile art. 108, lit. ”a”, art. 298 și urm., art. 362, alin. 1 și 2 și art. 139 alin. 3 lit. ”g” ale O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului si patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert, al Comisiei pentru studii, prognoze, economie, buget, finante, impozite , taxe si agricultura , al Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte si al Comisiei pentru aministratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului ; În temeiul dispozițiilor art. 129, alin. (2), lit. b) şi lit. d), alin. (4), lit. a) şi f), alin. (7), lit. i), lit. k), art. 139, alin. (3), lit. a) şi d), art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: ART.1. - Se aproba participarea Orașului Marasesti in cadrul Programului PNRR/2022/C10 – COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL finantat de Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei – denumit in continuare PROGRAM. ART.2. Orașul Marasesti va respecta toate cerintele PROGRAMULUI si a contractului de finantare ce ar urma sa fie semnat in cazul aprobarii proiectului de investitii. In acest sens, se aproba participarea in cadrul proiectului la Program, respectiv: - Isi exprima acordul privind asigurarea şi susţinerea valorii maxime eligibile a proiectului; - Isi exprima acordul cu privire la contractarea finanţării; -- Isi exprima acordul privind susţinerea in totalitate a tuturor cheltuielilor neeligibile ale proiectului ce vor aparea pe parcursul derularii proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico-economice/ elaborate în etapa de implementare. Art. 3. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in Orașul Marasesti Jud. Vrancea” în cuantum de 1.733.309,00 fără TVA la care se adaugă TVA în valoare de 329.328,71 lei, după cum urmează:  Valoare eligibilă în cuantum de 912.304,00 lei fără TVA (cheltuieli eligibile asigurate din Programul Național Redresare și Reziliență) la care se adaugă 173.337,76 lei (cheltuieli eligibile asigurate din bugetul de stat);  Valoarea neeligibilă în cuantum de 82.600,00 lei fără TVA la care se adaugă 15.964,00 (cheltuieli neeligibile asigurate de la bugetul local);  Valoare totală achizitionare puncte de reincarcare vehicule electrice obligatorii prin program: 738.405,00 lei la care se adaugă TVA în valoare de 140.296,95 lei(cheltuieli eligibile asigurate din bugetul de stat). ART. 4. - Se aproba Nota de fundamentare a investitiei, Anexa nr.1. la prezenta hotarare ; ART. 5. - Se aproba Descrierea sumara a investitiei, Anexa nr 2 la prezenta hotarare ; ART. 6. - Persoana desemnata sa reprezinte Orașul Marasesti in relatia cu Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei este reprezentantul legal, in dubla calitate a acestuia de primar si ordonator principal de credite; Art. 7. –Aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se asigură de către primarul Orașului Marasesti , in persoana domnului Chitic Valerica – Dorel . ART.8. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică prin grija Secretarului General al orașului Marasesti şi se transmite prin intermediul secretarului general al orasului Narasesti către: - Instituția Prefectului Județul Vrancea ; - Primarul orașului Marasesti ; - Biroul achizitii, management proiecte; - Serviciul arhitect sef ; - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației; - pentru afisare pe site. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons . Costache Emilia-Nicoleta Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Total conslieri 17 Prezenti 16 Pentru 16 Impotriva - Abtineri -  ANEXA Nr.1 la HCL NR. din 13.05.2022 Denumire obiectiv: “ Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in Orașul Marasesti Jud. Vrancea” Beneficiar: ORAȘUL MĂRĂȘEȘTI Planului Național de Titlu apel proiect TIC/ITS Redresare și Reziliență, „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in Orașul Componenta 10 – Marasesti Jud. Vrancea” Fondul Local Sectorul tehnologiei informațiilor și comunicațiilor (TIC) necesită o atenție deosebită întrucât o strategie adecvată de implementare ar asigura un pachet complet de conectivitate pentru toate categoriile de populaţie. În ultimii ani, cele mai multe ţări europene au făcut investiţii semnificative pentru a asigura accesul universal la TIC punându-se accent nu doar pe tehnologie în sine ci pe avansarea înţelegerii noilor tehnologii şi cum pot fi utilizate Descrierea pe scurt a acestea de mediul public pentru a sprijini dezvoltarea durabilă pe situației actuale (date termen lung a localității. 1. statistice, elemente Această investiție, ce poate fi realizatată prin cadrul Programului specifice, etc.) Național de Redresare și Reziliență,componenta C10 – Fondul Local, prezintă o serie de externalități pozitive aparte de obiectivul principal, prin îmbunătățirea condițiilor de viață ale generațiilor tinere, direct dependente de infrastructura locală, servind în același timp drept un exemplu de bune practici pentru celelalte localități și încurajând dezvoltarea regională. La momentul actual, la nivelul oașului Mărășești nu există sistem de monitorizare. 2. Necesitatea și Considerăm imperativă implementarea acestui proiect întrucât ar oportunitatea sprijini capacitatea de reziliență și adaptabilitatea – mai ales în investiției pentru care eventualitatea unei noi pandemii, unde digitalizarea a fost o se aplică necesitate - precum și potențialul de creștere al comunei. Această investiție susține coeziunea teritorială și socială a orașului Mărășești prin implementarea unei politici urbane sustenabile care pune accentul pe modernizarea „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in Orașul Marasesti Jud. Vrancea” și care încurajează reducerea disparităților la nivel local și regional, asigurând dezvoltarea echilibrată a teritoriului județean prin optimizarea utilizării resurselor și valorificarea șanselor de dezvoltare, în vederea creării premizelor de dezvoltare economică și social eficientă și durabilă, a creșterii calității vieții locuitorilor și  în condițiile protejării mediului natural. Faptele antisociale, inclusiv infractiunile se comit si in cartierele componente ale orasului, acolo unde nu exista sistem de supraveghere video. Prin proiect se doreste achiziționarea următoarelor: 1. Sistem de monitorizare bazat pe analiza video avansată efectuată după trei tipologii: - local (în camerele video) - server (procesarea fluxului video trimis de camere se efectuează centralizat într-o unitate de procesare compatibilă) -mixt (fluxul video se analizează local, în cameră, rezultatul analizei este trimis către server pentru declasarea unor evenimente și acțiuni descrise în logica sistemului. 2. Rețea de comunicații de date, unitară și garantată pentru dispozitivele interconectate în acest sistem 3. Centru de comandă cu acces de tip multi-nivel pe diverse paliere de securitate. Avand in vedere cele expuse, consideram necesara si oportuna aceasta investitie, dar efortul financiar necesar pentru implementarea acesteia din fonduri proprii este mult prea mare pentru Orasul Mărășești. S-a identificat urmatoarea oportunitate de finantare: COMPONENTA 10 PNRR – Fondul Local, abordează provocările legate de disparitățile teritoriale și sociale din zonele urbane și rurale, precum și mobilitatea urbană. 3. Corelarea cu proiecte Nu este cazul. deja implementate la nivel local 4. Corelarea cu proiecte Nu este cazul. în curs de implementare de la nivel local 5 Corelarea cu celelalte Nu este cazul. proiecte pentru care se aplică la finanțare 6. Efectul pozitiv Amplasarea camerelor de supraveghere constituie un factor previzionat prin important in prevenirea comiterii de infractiuni si ajuta, in situatia realizarea obiectivului savarsirii unor fapte antisociale, la descoperirea cu celeritate a de investiții faptuitorilor si la recuperarea prejudiciului persoanelor vatamate, cu un impact considerabil in increderea cetatenilor fata de autoritatea locala.  Un alt efect pozitiv este acela privind creşterea gradului de siguranţă pentru cetăţenii oraşului Mărășești, prin modernizarea si extinderea sistemului de supraveghere video. 7. Modul de îndeplinire a Investițiile realizate în cadrul acestui proiect vor fi efectuate în condițiilor aferente concordanță cu prevederile din cadrul PNRR, componenta C10 și investițiilor vor respecta întocmai condiții aplicabile operațiunii. Investiția reprezintă o soluție optimă pentru orașul Mărășești, atât pentru securitatea cetățenilor cât și pentru modernizarea acesteia. În ceea ce privește îndeplinirea condiției „Alinierea obligatorie a investițiilor cu Planurile de Mobilitate Urbană Durabilă/Strategiile Integrate de Dezvoltare Urbană/Planurile Urbanistice Generale, aprobate sau în curs de elaborare /aprobare”, atașat se regăsește contractul de elaborare al stategiei de dezvoltare locală care se află în curs de elaborare. 8. Descrierea procesului Investiția „Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in de implementare Orașul Marasesti Jud. Vrancea” va fi realizată în acord cu prevederile PNRR. În vederea implementarii proiectului, se va constitui o echipa de implementare interdepartamentală și interinstituțională. 9. Alte informații Nu este cazul. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons . Costache Emilia-Nicoleta Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta  ANEXA Nr.2 la HCL NR. din 13.05.2022 Denumire obiectiv: “ Sistem de monitorizare si siguranta a spatiului public in Orașul Marasesti Jud. Vrancea” Beneficiar: ORAȘUL MĂRĂȘEȘTI DESCRIEREA SUMARA A INVESTITIEI Soluțiile video avansate răspund necesităților descrise în nota de fundamentare a proiectului CCTV elaborată de autoritatea locală. Astfel, se propune realizarea unui sistem de monitorizare bazat pe camere video IP megapixel, integrate într-o arhitectură software unitară cu administrare de tip multi-nivel, scalabilă și interconectabilă cu sisteme bazate pe tipologie IP și retele neuronale. Componente sistem: 1. Sistem de monitorizare bazat pe analiza video avansată efectuată după trei tipologii: - local (în camerele video) - server (procesarea fluxului video trimis de camere se efectuează centralizat într-o unitate de procesare compatibilă) -mixt (fluxul video se analizează local, în cameră, rezultatul analizei este trimis către server pentru declasarea unor evenimente și acțiuni descrise în logica sistemului. 2. Rețea de comunicații de date, unitară și garantată pentru dispozitivele interconectate în acest sistem 3. Centru de comandă cu acces de tip multi-nivel pe diverse paliere de securitate Avantajele utilizării unui sistem avansat de procesare a imaginilor video provenite de la camerele megapixel pot fi structurate pe trei componente principale cu impact socio-economic. 1. Prin folosirea unor sisteme video calitative se va asigura componenta socială de protecție citadină prin descurajarea, limitarea și probarea factorilor de tip asociali cu impact asupra siguranței publice. (ex. persoane cu comportament violent) 2. Sistemul de monitorizare video propus va atinge și susține componenta de eficientizare economică stabilită în strategia de dezvoltare durabilă aprobată la nivel local prin aplicarea unor modele de analiză video ce pot fi aplicate diverselor scenarii de interes. (ex. monitorizare zone predispuse depozitării neautorizate a deșeurilor din construcții) 3. Prin arhitectura sistemului se urmărește eficientizarea consumului de energie electrică prin folosirea dispozitivelor IP cu un consum redus de energie și posibilitatea alimentării acestora din surse regenerabile. 4. Cu ajutorul camerelor tip LPR se pot monitoriza vehiculele motorizate sau nu ce intra si ies din localitate, precum si traseele pe care acestea le urmeaza. Astfel, in cazul aparitiei unor evenimente, se pot monitoriza traseele celor urmariti, ducand la capturarea in timp util a acestora.  Tipologia socio-comportamentală ce va fi tratată prin modelele de analiză video propuse va avea la bază monitorizarea posibilelor scenarii: - Persoane căzute la pământ; - Persoane aflate într-o stare de pericol iminent (pătrunderea în zone non pietonale, zone rutiere sau în apropierea unor zone cu risc mare de cădere -faleză/dig etc); - Aglomerări de persoane în zone și intervale orare preconfigurabile; - Comportament suspicios (persoane care frecventează anumite zone); - Identificare obiecte suspicioase (obiecte uitate cu potențial primejdios); - Autovehicule de tonaj in zone stric interzise (tranzitare zona centrală) - Identificare și urmărire autovehicule după numărul de înmatriculare cu apelarea acestuia dintr-o baza de date - Oprirea autovehiculelor în zone interzise (intersecții, treceri pietoni etc) - Monitorizare zone urbane si extra urbane pentru preintampinarea faptelor antisociale (depozitare gunoaie sau materiale construcții) Cele doua subsisteme ale solutiei propuse vor fi: Dispecerat – Centrul de comanda Unde se va efectua analiza fluxului video transmis de camerele din teren si se vor stoca informatiile. Aici se vor analiza diversele scenarii si se vor asigura alarmari, in functie de tipologia socio-comportamentala. Camere stradale ce vor fi instalate pe stalpi, in zonele de interes. Se impart in doua tipuri: - LPR – camere ce vor analiza tipul vehiculului, model, culoare, etc ce trece prin zona de interes si va transmite informatia catre Centrul de comanda, unde va fi analizata si stocata - IP Mpx – camere ce vor acoperi zonele de interes, parcuri, intersectii, ghene gunoi, alte zone de risc si vor transmite informatiile catre Centrul de comanda unde vor fi analizate si stocate. Pe fiecare stalp pe care se va instala camera de supraveghere video, se vor monta cutii metalice securizate care vor fi echipate astfel incat sa asigure energie electrica si loc pentru echipamentele operatorului ce va asigura transportul fluxului video pana la Dispecerat. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons . Costache Emilia-Nicoleta Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta ROMANIA APROBAT, JUDETUL VRANCEA [...]