HCL 7/2018 Măgurele adoptată

ROMÂNIA Judeţul Ilfov CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI MĂGURELE HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind avizarea, executarea, urmărirea și recepționarea calitativă a lucrărilor edilitar-gospodăreşti (carosabil, trotuare, platforme, alei și zone verzi) Consiliul Local al oraşului Măgurele, judeţul Ilfov, întrunit în ședință ordinară de lucru; Având în vedere: - Expunerea de motive a Primarului Oraşului Măgurele, în calitate de inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrată sub nr. 1442/23.01.2018; - Raportul de specialitate întocmit de Compartimentul Urbanism şi Disciplina în Construcţii, înregistrat sub nr. 1443/23.01.2018; - Avizul Comisiei pentru administraţie publică, urbanism, juridică și de disciplină, apărarea ordinii şi liniștii publice, a drepturilor cetăţenilor şi relaţiilor cu aceştia; În conformitate cu: - Prevederile art. 1, art. 2, art. 6, art. 7 şi art. 23 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 1 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 1 şi art. 2 din Ordinul nr. 1608/2004 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Normativ privind intervenţii de urgență la îmbrăcăminţile bituminoase pe timp friguros”, Indicativ NE 025-2003; - Prevederile art. 1, art. 25 și art. 47 alin. (4) și alin. (7) din Ordonanţa Guvernului României nr. 43/1997, privind regimul juridic al drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile cap. 1 (1.4) şi cap. 3 (3.3) din Anexa 1 a Ordinului nr. 47/1998, pentru aprobarea Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii și a pomilor în localităţile urbane şi rurale; - Prevederile cap. 1 (1.4), (1.8) şi cap. 3 din Anexa 1 a Ordinului nr. 571/1997 pentru aprobarea normelor tehnice privind proiectarea și amplasarea construcțiilor, instalațiilor și panourilor publicitare în zona drumurilor, pe poduri, pasaje, viaducte şi tuneluri rutiere; - Prevederile art. 1, art. 3 alin. (17), alin. (19), alin. (27) şi alin. (32) din Hotărârea Guvernului României nr. 36/1996 privind stabilirea și sancţionarea contravenţiilor la normele privind exploatarea și menţinerea în bună stare a drumurilor publice, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile art. 7, art. 44 şi art. 45 din Hotărârea Guvernului României nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcţii și instalații aferente acestora cu modificările și completările ulterioare, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile art. 2 alin. (2), art. 8 lit. „d” și art. 15 alin. (2) din Ordonanța Guvernului României nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (1) şi art. 45 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: ART... Se aprobă Regulamentul cu privire la avizarea, executarea, urmărirea și recepționarea calitativă a lucrărilor edilitar-gospodăreşti (carosabil, trotuare, platforme, alei şi zone verzi) din Orașul Măgurele, confrom anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2. Primarul Oraşului Măgurele, Compartimentul Urbanism şi Disciplina în Construcţii şi Serviciul Poliţia Locală vor urmări aducerea la îndeplinire prevederilor prezentei hotărâri. ART.3. Secretarul Orașului va comunica prezenta hotărâre în termenul prevăzut de lege: - Instituţiei Prefectului Judeţului Ilfov - Compartimentului Urbanism şi Disciplina în Construcții - Serviciului Poliția Locală CONTRASEMNEAZĂ, SECRETARUL ORAȘULUI MĂGURELE ii ELENA ERA LA MĂGURELE, 31 IANUARIE 2018 Nr. ANEXA LA HCL nr. -Z / 93/0470, REGULAMENT pri izarea, executarea,urmărirea și recepționarea calitativă a lucrărilor edilitar- gospodărești (carosabil, trotuare, platforme, alei și zone verzi) Cap.l. DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative : Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice modificată și completată ulterior, Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, O.G. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcțiilor, Legea nr. 123/2012 energiei electrice şi a gazelor naturale, Ordinul A.N.R.E. nr. 5/2009 privind aprobarea normelor tehnice privind proiectarea executarea și exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale, O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare. 1.2. Scopul Regulamentului Scopul prezentului regulament este de a stabili cadrul organizatoric necesar derulării în condiții optime a lucrărilor de refacere a domeniului public şi privat, la forma inițiala în urma spargerilor de urgență sau a lucrărilor de modernizare, extindere sau înlocuire rețele pe raza Orașului Măgurele, respectiv: a) - condiţiile şi documentele necesare obținerii avizului sau autorizaţiei de spargere; b) - controlul efectuat de reprezentanții Primăriei Orașului Măguree, pe perioada de valabilitate și efect a avizului sau autorizaţiei de spargere; c) - sancţiunile aplicate în cazul nerespectării prevederilor prezentei hotărâri şi a condiţiilor impuse prin autorizaţia de spargere; d) - obligaţiile deţinătorilor sau administratorilor de rețele, unități economice, persoane fizice şi societăți comerciale care solicită autorizarea sau execută lucrări pe domeniul public și privat al Oraşului Măgurele; e) - condiţiile tehnice de refacere a domeniului public şi privat al Orașului Măgurele, în urma acestor lucrări; În înțelesul prezentului Regulament, prin sistem rutier se înțelege, ansamblul de straturi care formează corpul de stradă (îmbrăcăminte, stratul de bază, fundaţia și un substrat), iar prin forma inițială se înțelege, respectarea straturilor sistemului rutier și aducerea lor la gradul de rezistență avut anterior, prin compactare conform normativelor în vigoare și folosirea de materiale similare cu cele ale constructorului. 1.3. Definirea termenilor și tehnologiile de refacere a carosabilului în sensul prezentului Regulament, termenii vor fi interpretați după cum urmează: - administrator de străzi și drumuri în Orașul Măgurele - Compartimentul Urbanism şi Discplina n Construţii al Orașului Măgurele. - executantul lucrării - entitate juridică aflată în raporturi post execuţie pe întreaga perioadă de garanție a lucrării cu Primăria Orașului Măgurele. - refacere infrastructură - intervenţie pe domeniului public sau privat al Orașului Măgurele realizată de societăți comerciale specializate în construcții de drumuri, care constă în repararea, readucerea la starea inițială a zonei afectate, respectând tehnologia refacerii, carosabilului, aleii sau trotuarului după caz. - cota de intervenţie a administratorului străzilor și drumurilor - şanţ umplut cu balast. - zona afectată - zona carosabilă, trotuar, zonă verde. - zona de intervenţie - perimetru delimitat prin mijloace de semnalizare rutieră. - refacere integrală infrastructură - readucerea exactă la starea iniţială zonei afectate, procedură ce presupune refacerea completă a stratului binder, stratului de uzură, refacere trotuar, înlocuire borduri pe întreaga suprafață a străzii. - solicitant - titularii de rețele sau orice persoană juridică sau fizică ce intervine la rețetele de utilitate publică și afectează domeniul public şi/sau privat al Orașului Măgurele. Cap. II. - DOMENIUL DE APLICARE Prezentul Regulament se va aplica lucrărilor de investiții, reparații și intervenții executate pe domeniul public sau privat al Oraşului Măgurele de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de rețele, precum și de prestatori autorizați care intervin la aceste rețele. Primăria Orașului Măgurele va aduce la cunoştinţă cetățenilor care solicită Certificat de Urbanism în vederea construirii, perioada estimată de timp în care se vor efectua lucrări de modernizare (utilități, asfalt). Cap.Ul. - EMITEREA AUTORIZAȚIEI ȘI ÎNSTIINTĂRII DE SPARGERE LA REMEDIEREA AVARIILOR III. |. Pentru lucrările de intervenţie depistate de către deţinătorii de rețele, din timp, se solicită de către aceştia „Autorizatie de spargere la remedierea avariilor, fiind necesare următoarele documente: a) - cerere tip - conform model anexat - care va cuprinde: - solicitant-denumire, adresă; - localizarea exactă a intervenţiei - adresa - stradă, număr; - locul intervenţiei - drum, trotuar, zonă verde; - perioada pentru care se solicită autorizația - nu mai mult de cinci zile calendaristice; - responsabilul lucrării de intervenţie - nume, prenume, nr. de telefon; - societatea care reface domeniul public afectat; - responsabilul din partea societății care execută lucrarea de refacere a domeniului public - nume, prenume, nr. de telefon; b) - plan de situaţie pe care să fie marcată zona afectată, c) - proiect de semnalizare rutieră şi siguranța circulaţiei, 111.2. Pentru lucrări de intervenţie, executate în afara orelor de program sau în zilele de sărbători legale, deținătorii sau administratorii de rețele vor emite ..Înştiintare privind interventia de urgență” către Primărie, înștiințarea cuprinzând următoarele date: a) - deţinător de reţea - adresa - localizarea exactă a intervenției - adresa - stradă, număr; locul intervenției - drum, trotuar, zonă verde; data la care a avut loc intervenția; - societatea care reface domeniul public afectat; - responsabilul din partea societății care execută lucrarea de refacere a domeniului public nume, prenume, nr. de telefon. b) - plan de situaţie pe care să fie marcată zona afectată Cap. IV. EMITEREA AUTORIZATIEI DE SPARGERE SAU AVIZ PENTRU ALTE LUCRĂRI Cap. IV. EMITEREA AUTORIZA MEI DE SE A Da IV. 1. Pentru lucrări de extindere și înlocuire rețele și branșamente precum și pentru branşamente şi racorduri de orice fel se va solicita „Aurorizarie de spargere”. Pentru obţinerea autorizaţiei se vor depune următoarele documente: a) - cerere tip - conform modelului anexat b) - autorizație de construire - xerocopie - c) - plan de situație, vizat spre neschimbare - xerocopie - d) - memoriu tehnic - la nevoie planșe explicative - xerocopie - e) = avizul Compartimentului Urbanim şi Diciplina în Construcţii cu plan de situație - xerocopie - f) - proiect de semnalizare rutieră şi siguranța circulației; 8) - grafic de execuţie al lucrărilor; h) - alte documente justificative la solicitarea primăriei. IV. 2. Pentru lucrări care necesită un volum mic de săpătură, sau timp scurt de execuţie sau unele lucrări cu caracter de urgență, altele decât intervenţii la rețele (reparații instalaţii interioare aflate pe domeniul public sau privat, amenajări sau modificări de accese auto, amenajări trotuare pe cheltuiala solicitantului, lucrări la împrejmuiri, etc.), se va solicita „Aviz de execuție lucrări, pe baza unui plan de situație însoțit de cererea depusă de către solicitant și care va cuprinde: a) - solicitant - nume, prenume; b) - adresa sau locul unde se execută lucrarea; c) - ce se doreşte a se face; d) - perioada de timp necesară (nu mai mult de trei zile); e) - cine execută lucrarea; Cap. V. MODUL DE EXECUTARE A INTERVENȚIILOR DE URGENTĂ SI A CELORLALTE LUCRĂRI Pentru executarea lucrărilor se va proceda astfel: a) - semnalizarea și marcarea zonei de lucru, conform legislaţiei în vigoare; b) - tăiere cu disc, în formă geometrică a marginilor suprafeței necesare lucrării; c) - la executarea săpăturii se va evita degradarea stratificaţiei limitrofe zonei în lucru; d) - materialul rezultat din săpătură se va încărca direct în mașini și se va transporta în afara zonei de lucru. Nu se va depozita pământ pe carosabil, trotuare sau zona verde. e) - curățarea zonei de resturi de materiale şi la nevoie spălarea carosabilului, trotuarului, aleii, etc. f) - semnalizarea zonei până la refacerea completă; Cap. VI. CONDIȚII TEHNICE DE REFACERE A DOMENIULUI PUBLIC AFECTAT DE LUCRĂRI VI.I. Pentru aducerea domeniului public şi privat la starea inițială, după protejarea rețelei conform normativelor tehnice specifice fiecărui deţinător de reţea, se vor executa următoarele faze de lucrări în funcţie de structura sistemului rutier și pietonal afectat astfel: (DETALII TEHNICE ZONA AFECTATĂ CONDIŢII DE REFACERE ICanalizare (Conducta de apă și apă termică IGaz metan (Cablul electric (Reţele Telecomunicaţii Străzi cu îmbrăcăminte din imixturi asfaltice - Umplere cu balast şi compactarea lui în Straturi de 15 -20 cm. - Umplere cu piatră spartă și compactarea în Straturi de 20 cm. - Tăierea cu maşina cu disc a stratului de uzură, stratului de legătură şi a stratului de binder de criblură ptr. realizarea treptelor de înfrățire; - Amorsarea straturilor cu soluție cationică; - Aplicarea și cilindrarea straturilor (binder, strat de uzura) - Colmatarea rosturilor cu mastic bituminos. ITrotuare cu îmbrăcăminte - Umplere cu balast şi compactarea lui în din mixturi asfaltice. Straturi de 15-20 cm. . Tăierea cu maşina cu disc a stratului de uzură și realizarea treptelor de înfrățire. .. Amorsarea straturilor cu soluţie cationică; - Aplicarea şi cilindrarea stratului de uzură. La| trotuare stratul de uzură va fi de 3-4 cm. L Colmatarea rosturilor cu mastic bituminos. Străzi şi trotuare cu - Umplere cu balast şi compactarea lui în îmbrăcăminte din beton de straturi de 15-20 cm. ciment. Tăierea cu maşina cu disc a stratului de uzură și realizarea treptelor de înfrățire. _ Turnare beton de ciment C 12/15. La trotuare stra! de beton va fi de minim 10 cm. Străzi şi trotuare cu - Umplere cu balast şi compactarea lui în îmbrăcăminte din pavaje. straturi de 15-20 cm. - Aplicarea stratului de nisip 5-10 cm. - Montarea pavajului. Străzi şi trotuare cu lUmplere cu balast şi compactarea lui în straturi îmbrăcăminte din balast. de 15-20 cm. Refacerea sistemului rutier . - Umplere cu balast şi compactarea lui în și pietonal cu mixturi asfaltice straturi de 15-20 cm. la rece. L Aşternerea unui strat de piatră spartă de 20 cm. compactarea lui; . Tăierea cu mașina cu disc a stratului de uzură realizarea treptelor de înfrățire; . Amorsarea suprafeţelor cu soluție; . Aplicarea şi cilindrarea stratului de uzură. na verde | Pământul de umplutură se compactează; | Ultimul strat de 10-15 cm rămâne afânat şi cură de impurități (pietre, bolovani, moloz, etc.). . Se reface flora afectată de lucrări (gard viu, arbor gazon, etc.) . Se reface și zona verde afectată de utilajele folosit VI.2. Înaintea aplicării straturilor de suprastructură, se va întocmi și anexa la procesul-verbal de recepție, un document care să ateste gradul de compactare a infrastructurii drumului, trotuarului, aleii, obligatoriu la lucrările de extinderi şi/sau înlocuiri rețele și branșamente. La străzile a căror sens sau bandă de circulație, este afectată cu lucrări de spargere pentru înlocuiri de rețele branșamente, racorduri etc. pe o suprafaţă de peste 50%, stratul de uzură se reface pe toată suprafața benzii sau sensului de circulație. Dacă lucrarea de spargere se face în zona axului benzii de circulaţie sau axului drumului, stratul de uzură se reface pe toată banda de circulație sau tot drumul. Dacă lucrarea de spargere s-a executat înspre bordură, în lungul benzii sau sensului de circulaţie, refacerea stratului de uzură se închide în bordură. La trotuarele afectate de lucrări, longitudinal şi a căror lățime este mai mică sau egală cu 2 m, stratul de uzură se va reface pe toată lățimea lui. VI.3. În „Autorizaţia de spargere" pot fi făcute și alte precizări, privind refacerea domeniului public și privat și care trebuie respectate întocmai. VI.4. Lucrările de refacere a domeniului public în urma spargerilor, rămân în garanția deţinătorului sau administratorului de rețea, pentru o perioadă de 3 ani de la recepţia lor, sau de la data expirării perioadei de refacere consemnată în autorizație, aviz sau înştiinţare. CAP. VIL. OBLIGAȚIILE DEŢINĂTORILOR _SAU_ADMINISTRATORII DE RETELE UNITĂȚI ECONOMICE, PERSOANE FIZICE SI SOCIETĂŢI COMERCIALE CARE —————————————————— DUH NUIALE CARE SOLICITĂ _AUTORIZAREA SAU EXECUTĂ LUCRĂRI PE _ DOMENIUL PUBLIC_SI PRIVAT AL ORASULUI MĂGURELE. Deţinătorilor sau administratorii de rețele, unităților economice, persoanelor fizice şi societăților comerciale care solicită autorizarea sau execută lucrări pe domeniul public şi privat al Orașului Măgurele, le revin următoarele obligaţii: (1) Să execute lucrări de spargere a domeniului public, numai după obținerea de la Primărie a „Autorizaţiei de spargere" sau a „Avizului de execuţie lucrări" pentru orice tip de lucrări; (2) Să prezinte la Primărie „înştiințarea despre intervenţia de urgență", în prima zi lucrătoare după executarea intervenției; (3) Să solicite prezența reprezentantului Primăriei la predarea amplasamentului în vederea executării lucrărilor; (4) Să solicite în scris prezența reprezentantului Primăriei la recepţia lucrărilor de refacere. Cu această ocazie se va întocmi un „Proces verbal”, semnat și de către reprezentantul primăriei, un exemplar din procesul verbal rămâne la Primăria Orașului Măgurele; Pentru lucrările de refacere în urma intervențiilor, acesta se va întocmi în prima jumătate a lunii, pentru luna precedentă. Pentru lucrările de extindere sau înlocuire rețea și/sau branșamente, procesul verbal de recepție se va întocmi pentru fiecare stradă sau zonă afectată; (5) Să verifice și să ia măsuri de remediere a lucrărilor de refacere, în perioada celor trei ani de garanție, de la recepţia refacerii; (6) Să remedieze în termen de 72 de ore de la sesizarea compartimentului de specialitate din cadrul primăriei sau de la constatarea proprie a deficienţelor de refacere, la lucrările cu o vechime mai mică de trei ani; (7) Să aducă sistemul rutier și pietonal precum și terenul afectat, la forma inițială, în termen de 72 de ore de la terminarea intervenției, termen consemnat în autorizație, aviz sau înştiinţare; (8) Să refacă sistemul rutier și pietonal, cu o societate comercială care are ca obiect principal de activitate, construcția de drumuri; (9) Să respecte tehnologia de refacere, pentru fiecare tip de sistem rutier sau pietonal în parte conform prevederilor capitolului 6, sau a precizărilor făcute în autorizație „aviz ori înştiinţare; (10) Să semnalizeze lucrările, conform legislației în vigoare, atât pe timpul zilei, al nopții, cât și în condiţii de vizibilitate redusă, până la refacerea completă a domeniului public; (11) Repararea altor rețele aflate în zonă, deteriorate în timpul și din cauza lucrărilor, se va face pe cheltuiala deținătorului rețelei la care se intervine, în termen de trei zile lucrătoare de la termenul consemnat în autorizație, aviz ori înştiinţare; (12) Toate daunele produse terţilor din cauza nerespectării prezentelor obligaţii, sau din cauza nerespectării tehnologiei de refacere, așa cum a fost stabilită, cad în sarcina deţinătorilor sau administratorilor de rețele, unităților economice, persoanelor fizice și societăților comerciale care solicită autorizarea sau execută lucrări pe domeniul public și privat al Orașului Măgurele, Primăria fiind exonerată de orice răspundere. (13) Să achite la bugetul local, anticipat o taxa in suma de 25 lei in cazul persoanelor fizice si 50 lei in cazul persoanelor juridice. (14) Să ridice de la Primărie, autorizația, avizul sau înștiințarea după aprobare sau vizare, pentru a aplica în procesul de refacere a domeniului public, precizările şi menţiunile făcute în acestea. Cap. VIII. CONTROLUL EFECTUAT DE REPREZENT [...]