HCL 93/2022 Lupeni adoptată

NOTĂ DE FUNDAMENTARE Pentru proiectul Construirea de locuințe pentru tineri în Municipiul Lupeni, Județul Hunedoara | |Planului Național de Redresare și |Titlu apel proiect | | |Reziliență, |PNRR/2022/C10/I.2 | | |Componenta 10 – Fondul Local |Construire de locuințe nZEB plus | | |Investiția I2 – Construire de locuințe |pentru tineri | | |nZEB plus pentru tineri | | |1.|Descrierea pe scurt a situației actuale|Municipiul Lupeni este situat în | | |(date statistice, elemente specifice, |Județul Hunedoara, la 20 de km | | |etc.) |Sud-Vest de Petroșani. Este situat în | | | |partea de Vest a depresiunii Văii | | | |Jiului, la o distanță de 18 km față de| | | |Petroșani și circa 110 km de Deva. | | | |Suprafața totală a Municipiului Lupeni| | | |este de 77,73 km2 reprezentând | | | |aproximativ 1,1% din suprafața totală | | | |a Județului Hunedoara și 0,07% din | | | |suprafața regiunii Transilvania. | | | |Municipiul Lupeni a înregistrat o | | | |tendință de creștere a populației în | | | |intervalul de timp calculat de la data| | | |ultimului recensământ al populației și| | | |locuințelor (2011) până în anul 2021, | | | |de la 23.390 locuitori până la 25.375 | | | |locuitori, creștere cu 8,49% pusă pe | | | |fondul dezvoltării localității și | | | |creșterii nivelului de trai al | | | |locuitorilor. Cu toate acestea, | | | |Municipiul Lupeni este în continuare o| | | |comunitate puternic afectată de | | | |transformările industriale care au | | | |avut loc după Revoluția din 1989, | | | |trecând printr-un amplu proces de | | | |restructurare economică, în urma | | | |căruia pe raza localității au apărut | | | |comunități marginalizate. Astfel, una | | | |dintre principalele comunități | | | |marginalizate din Municipiul este | | | |amplasată în cartierele Tineretului, | | | |Viitorului, Ștefan, Bărbăteni, | | | |Revoluției și Zona "Colonia LIDL" din | | | |cartier Braia. Comunitatea vizată | | | |vizata este formată din 960 persoane, | | | |din care 381 de etnie romă. | | | |Principalele probleme identificate in | | | |urma Analizei comunității | | | |marginalizate și care justifica | | | |intervențiile sunt: majoritatea | | | |persoanelor trăiesc sub nivelul de | | | |sărăcie fiind afectate de deprivare | | | |materială severă; nevoia de instruire | | | |și educație atât în rândul minorilor | | | |cât și în rândul tinerilor și | | | |adulților; nevoia de integrare socială| | | |și profesională a majorității | | | |membrilor comunității; gradul foarte | | | |scăzut de ocupare (nevoia acută și | | | |cronică de locuri de muncă) în | | | |comunitate; nevoia de încurajare a | | | |spiritului antreprenorial în cadrul | | | |comunității; nevoia de asistență | | | |socială și medicală a majorității | | | |membrilor comunității marginalizate; | | | |nevoia de îmbunătățire a condițiilor | | | |de locuit-ca suprafață și acces la | | | |utilități; nevoia de reglementare a | | | |actelor, documentelor membrilor | | | |comunității; nevoia de combatere a | | | |discriminării, promovare a | | | |multiculturalismului si creșterii | | | |stimei de sine în cadrul membrilor | | | |comunității, mai ales la femei si | | | |copii. | | | |Zonele sunt identificate ca fiind | | | |marginalizate și în Atlasul Zonelor | | | |Urbane Marginalizate, 38,15% din | | | |populația zonei fiind încadrată în | | | |risc de sărăcie și excluziune socială.| | | |Atlasul Zonelor Urban Marginalizate | | | |cuantifică următorii parametri la | | | |nivelul Municipiului Lupeni: populație| | | |în zone dezavantajate pe locuire 2,64%| | | |(617 persoane), populație în zone | | | |dezavantajate pe ocupare 23,02% (5.384| | | |persoane), populație în zone | | | |dezavantajate pe capital uman 17,43% | | | |(4.077 persoane), populație în zone | | | |marginalizate 16,06% (3.756 persoane),| | | |populație în zone cu instituții sau | | | |sub 50 de locuitori 0,92% (22 | | | |persoane). | |2.|Necesitatea și oportunitatea |Investiția pentru care se aplică | | |investiției pentru care se aplică |presupune: | | | |Construirea a 6 module de locuințe, | | | |urmând proiectul tip MDLPA, cu regim | | | |de înălțime P+1E+M, a câte 6 | | | |apartamente/modul, suprafață totală | | | |desfășurată 462,24 metri pătrați, în | | | |care vor locui în medie 12 | | | |persoane/modul, rezultând un număr | | | |total de 72 beneficiari (tineri | | | |aparținând categoriilor defavorizate, | | | |aflați în risc de sărăcie și de | | | |marginalizare); investiția va fi | | | |localizată pe terenul cu numărul | | | |cadastral 63453, în suprafață de | | | |277.866 mp, aflați în domeniul public | | | |al Municipiului Lupeni, în intravilan,| | | |teren care va fi dezmembrat ulterior | | | |construirii locuințelor. | | | |Necesitatea investiției este | | | |justificată de următoarele | | | |considerente: | | | |existența unor comunități urbane | | | |marginalizate, în risc de excluziune | | | |socială, care se confruntă cu probleme| | | |severe privind sărăcia și accesul la | | | |educație; | | | |existența unui risc crescut de | | | |segregare în rândul comunității locale| | | |din Municipiul Lupeni și de adâncire a| | | |diferențelor sociale între locuitorii | | | |din zona marginalizată și cei din | | | |restul municipiului; | | | |existența unui număr ridicat de cereri| | | |pentru locuințe adresate Primăriei | | | |Municipiului de către persoane tinere,| | | |cu vârsta sub 35 de ani, care provin | | | |din comunități marginalizate. | | | |Oportunitatea investiției este dată de| | | |faptul că există posibilitatea | | | |rezolvării problemelor cu fondul | | | |locativ pentru tinerii din comunități | | | |marginalizate și aflați în situații de| | | |sărăcie extremă, prin utilizarea | | | |fondurilor nerambursabile alocate prin| | | |PNRR, Investiția 2. | |3.|Corelarea cu proiecte deja implementate|La nivelul Municipiului Lupeni a fost | | |la nivel local |implementat proiectul „BAHTALO! | | | |Împreună combatem sărăcia și | | | |discriminarea”, cod SMIS 115093, | | | |finanțat prin POCU 2014-2020, | | | |Componenta 1 (Dezvoltare Locală | | | |Integrată (DLI 360*) în comunitățile | | | |marginalizate în care există populație| | | |aparținând minorității rome - Regiuni | | | |mai puțin dezvoltate, proiect dedicat | | | |comunităților marginalizate cărora li | | | |se adresează și proiectul de față. În | | | |cadrul proiectului au fost sprijinite | | | |măsuri de incluziune socială, | | | |sprijinirea și creșterea accesului și | | | |participării la educația timpurie, | | | |pentru 150 de copii romi, sprijin | | | |pentru accesul și menținerea pe piața | | | |forței de muncă și creșterea șanselor | | | |de ocupare pentru 670 de persoane | | | |aflate în situații de risc, | | | |îmbunătățirea și creșterea capacității| | | |de ocupare pe cont propriu și | | | |susținerea antreprenoriatului în | | | |cadrul comunității. Toate aceste | | | |măsuri de integrare a grupurilor | | | |marginalizate va fi completată în | | | |cazul proiectului de față prin | | | |asigurarea de condiții de locuire | | | |decente pentru tineri proveniți din | | | |cadrul comunității. | |4.|Corelarea cu proiecte în curs de |La nivel local, investiția se | | |implementare de la nivel local |corelează cu următoarele proiecte: | | | |„Grădinița Viitorului - Reabilitare și| | | |echipare grădiniță și reabilitare alei| | | |de acces la grădiniță în zona dintre | | | |străzile Viitorului și Tineretului”, | | | |proiect finanțat prin Axa 13 a POR | | | |2014-2020, având ca grup țintă elevi | | | |din zona urbană marginalizată căreia i| | | |se adresează și investiția de față; | | | |„Școala Gimnazială nr. 1 Lupeni - | | | |Reabilitare și echipare școală și | | | |reabilitare căi de acces la școală în | | | |zona dintre străzile Bisericii și | | | |Pădurarilor”, proiect finanțat prin | | | |Axa 13 a POR 2014-2020, având ca grup | | | |țintă elevi din zona urbană | | | |marginalizată căreia i se adresează și| | | |investiția de față. | | | |Corelarea celor 2 proiecte de mai sus | | | |cu aplicația de față se reflectă în | | | |aceea că investițiile de mai sus se | | | |adresează comunităților urbane | | | |marginalizate din Municipiul Lupeni, | | | |adresându-se domeniului educației. | | | |Proiectul este complementar prin | | | |prisma faptului că asigură acces la | | | |condiții decente de locuire pentru | | | |populația marginalizată. Prin | | | |combinarea accesului la condiții de | | | |locuire, cu facilitățile în domeniul | | | |educațional create prin proiectele mai| | | |sus amintite se asigură premisele | | | |pentru copii de crește într-un mediu | | | |incluziv, și de a elimina astfel | | | |segregarea comunității pe criterii ce | | | |țin de clasă socială. | | | |Astfel se asigură construirea de noi | | | |locuințe pentru tinerii din | | | |comunitățile marginalizate și | | | |grupurile vulnerabile, în concordanță | | | |cu dispozițiile Strategiei naționale a| | | |locuirii și ale planului de acțiune și| | | |totodată, prin proiectele | | | |complementare sunt asigurate măsuri de| | | |promovare a integrării sociale și | | | |economice a categoriilor vizate. | |5.|Corelarea cu celelalte proiecte pentru |UAT Municipiul Lupeni va propune spre | | |care se aplică la finanțare |finanțare în cadrul Componentei C10 | | | |din PNRR, următoarele tipuri de | | | |proiecte: | | | |Sisteme inteligente de management | | | |urban (sub-investiția 1.2 – | | | |sub-componenta TIC); | | | |Crearea de piste pentru biciclete pe o| | | |lungime de 7 km în municipiul Lupeni | | | |(sub-investiția 1-4); | | | |Achiziția și instalarea de stații de | | | |încărcare electrică pentru vehicule | | | |(investiția 2) | | | |Toate proiectele, inclusiv cel de față| | | |presupun investiții prietenoase cu | | | |mediul, care nu produc prejudicii | | | |mediului înconjurător și care se | | | |aliniază politicilor europene în | | | |materie de sustenabilitate. | | | |Construcțiile vor respecta standardele| | | |nZEB plus și vor contribui la | | | |implementarea conceptului de | | | |comunitate sustenabilă, prin | | | [...]