HCL 159/2022 Lupeni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI HOTĂRÂREA nr. 159/ 2022 privind implementarea proiectului „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” în cadrul PNRR/ Componenta C3 – Managementul deșeurilor hotărârea a fost aprobată prin vot liber exprimat cu unanimitate de voturi Consiliul Local al Municipiului Lupeni; Analizând Proiectul de hotărâre nr. 161/ 2022 precum și Referatul de aprobare nr. 27.712/ 15 septembrie 2022 al domnului Lucian Marius Resmeriță, Primar al Municipiului Lupeni prin care propune implementarea proiectului „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” în cadrul PNRR/ Componenta C3 – Managementul deșeurilor; Văzând Raportul nr. 27.729/ 15 septembrie 2022 prezentat de Serviciului Dezvoltare Locală, Proiecte din cadrul Primăriei Municipiului Lupeni; Luând în considerare avizul Comisiei nr. 1 pentru Activităţi Economico – financiare, Agricultură, al Comisiei nr. 2 pentru Amenajarea Teritoriului şi Urbanism, Protecţia Mediului şi Turism, al Comisiei nr. 3 pentru Învăţământ, sănătate, familie, activităţi social-culturale, culte şi al Comisiei nr. 4 Comisia juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii; Văzând dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/ 2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 135/ 2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; Având în vedere următoarele: - în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C3 – Managementul Deșeurilor, Investiția I.1.b – Construirea de insule ecologice digitalizate sunt finanțate investiții vizând accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia circulară; - la nivelul Municipiului Lupeni ratele de colectare separată a deșeurilor, valorificare și reciclare a acestora sunt foarte scăzute, iar infrastructura de colectare separată a deșeurilor este deficitară; - prin apelul de proiecte PNRR/ 2022/ C3/ S/ I.1.B se finanțează achiziția de insule ecologice digitalizate, pentru colectare separată a deșeurilor, care să deservească aglomerările de locuințe (în principal apartamente) în care locuiesc minim 200 de locuitori Ţinând cont de prevederile Legii nr. 273/ 2006 privind finanțele publice locale actualizată, În baza prevederilor art. 129, alin. 2, lit. “b”,“c” și lit. ”d”, alin. 4, lit. “a”, alin. 6, lit. “c” și alin.7 lit. “k”, art. 136, alin. 1 și alin. 8, art. 139, alin. 3, lit. „d”, art. 196, alin. 1, lit. ”a” și art. 243, alin. 1, lit. „a” din O.U.G. nr. 57/ 2019 privind Codul Administrativ HOTĂRĂŞTE Art. 1 – Se aprobă participarea Municipiului Lupeni la proiectul „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate”. Art. 2 – Se aprobă depunerea proiectului „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” în cadrul apelului de proiecte aferent Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C3 – Managementul deșeurilor, Investiția I.1.b – Construirea de insule ecologice digitalizate. Art. 3 – Se aprobă nota de fundamentare a investiției „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” din care reiese necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al investiției, conform Anexei 1, care face parte din prezenta Hotărâre.  Art. 4 – Se aprobă prevederea lucrărilor în bugetul Municipiului Lupeni pentru perioada de realizare a investiției, în cazul obținerii finanțării. Art. 5 – Se aprobă susținerea cheltuielilor de mentenanță a investiției pe o perioadă de minim 5 ani de la data efectuării ultimei plăți, din bugetul local al Municipiului Lupeni. Art. 6 – Se aprobă valoarea totală eligibilă a proiectului „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate”, în cuantum de 500.000 euro (fără TVA) respectiv 2.459.750 lei (fără TVA )/ 2.927.102,50 lei (cu TVA) la cursul Inforeuro aferent lunii mai a anului 2022, 1 euro = 4,9195 lei, reprezentând finanțare nerambursabilă în procent de 100% a cheltuielilor eligibile. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi asigurată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/ sau investiții pentru Componenta 3 – Managementul Deșeurilor – Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu legislația în vigoare. Art. 7 – Sumele reprezentând cheltuielile neeligibile și/ sau conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” vor fi susținute din bugetul local al UAT Municipiul Lupeni. Art. 8 – Se aprobă suportarea din bugetul local al Municipiului Lupeni a cofinanțării proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico – economice/ contractul de lucrări, dacă va fi cazul. Art. 9 – Se împuternicește domnul Lucian Marius Resmeriță, Primar al Municipiului Lupeni, Județul Hunedoara, să semneze în numele și pentru Municipiul Lupeni, toate documentele necesare depunerii, precontractării şi contractării proiectului, precum și în relația cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor în derularea proiectului. Art. 10 – Hotărârea poate fi atacată conform prevederilor Legii nr. 554/ 2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 11 – Hotărârea se va comunica Instituţiei Prefectului – Judeţul Hunedoara, Primarului Municipiului Lupeni, Serviciului Dezvoltare Locală, Direcției Economice, Serviciului Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu și se aduce la cunoștință publică prin publicarea pe Site-ul Municipiului Lupeni. Lupeni, 15 septembrie 2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ – SECRETAR GENERAL Prof. ANCA ELENA CORDEA Jr. MARIUS CLAUDIU BĂLOI  ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUPENI Anexa 1 la Hotărârea nr. 159/ 2022 NOTĂ DE FUNDAMENTARE A INVESTIȚIEI PRIVIND NECESITATEA, OPORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIȚIEI Titlul Investiției: Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate Descrierea investiției: Achiziția unui număr de 50 de insule ecologice digitalizate tip 1, insulă supraterană încasetată cu 5 containere de câte 1,1 mc, pentru toate cele 5 fracții: biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic și metal, și respectiv hârtie și carton. Necesitatea investiției: La nivelul Municipiului Lupeni, județul Hunedoara infrastructura de colectare separată a deșeurilor este deficitară, iar ratele de colectare și reciclare a deșeurilor sunt semnificativ îndepărtate de țintele asumate prin Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor. Raportul de țară (2020) precizează că gestionarea deșeurilor continuă să fie o provocare majoră pentru România, având în vedere rata scăzută de reciclare a deșeurilor municipale (14%) și rata ridicată de depozitare a deșeurilor (70%). Principala provocare a României este atingerea țintelor de pregătire pentru reutilizare și reciclare a deșeurilor municipale, ținta de 55% prevăzută pentru anul 2025 în pachetul economiei circulare - PEC. O altă provocare este reducerea la 10% a cantității de deșeuri municipale eliminate prin depozitare până în anul 2035. Având în vedere deficiențele constatate care sunt în continuă creştere referitoare la eliminarea deșeurilor prin depozitare, rezultă necesitatea intervenției de majorare a reciclării deșeurilor și a măsurării cantității deșeurilor reciclate de către locuitorii apartamentelor. În situația existentă, colectarea deșeurilor se face în mod selectiv în containere supraterane insuficient amenajate și modernizate, care generează disconfort vizual, olfactiv, sunt puncte de atracție pentru rozătoare, animale fără stăpân care răscolesc gunoaiele din containere și le aruncă afară, fapt ce duce la împrăștierea acestora în împrejurul zonei amenajate în acest scop. U.A.T. Municipiul Lupeni a analizat posibilitatea modernizării sistemului de gestionare a deșeurilor pe raza municipiului. Datorită unor cerințe de colectare tot mai ridicate atât din partea populației, cât și a agenților economici, s-a constatat că este necesară achiziționarea unor structuri noi de colectare selectivă a deșeurilor , care să înlocuiască actualele pubele din punctele de colectare. Acest lucru se va realiza prin pregătirea unui plan realist și fezabil de măsuri și soluții pentru implementarea colectării deșeurilor în municipiul Lupeni, prin construcții inteligente care conțin un sistem avansat de identificare a celui care aruncă gunoiul, un sistem prin care volumul de umplere a recipiente1or este monitorizat, înștiințând astfel operatorul de faptul că acestea sunt pline. Insulele ecologice inteligente sunt autonome și adecvate pentru gestionarea și controlul deșeurilor depozitate cu suportul detectoarelor de greutate, volum si poziție. Insula ecologică digitalizata este o alternativă a sistemului de colectare „din ușă în ușă” iar prin soluția propusă se reduc costurile legate de transport și de personal ale firmei de salubritate, folosind sisteme de citire de la distanță, reducând numărul operațiilor de ridicate a deșeurilor. Colectarea separată a deșeurilor se realizează izolat, în timp ce aglomerările de locuințe colective (blocuri) nu dispun de infrastructura modernă colectării deșeurilor pe cele 5 fracții enunțate mai sus. Un alt element de oportunitate este reprezentat de faptul că parcul de utilaje de colectare al operatorului de colectare este dimensionat pentru colectarea pe 5 fracții a deșeurilor municipale și este compatibil cu soluția constructivă a containerelor corespunzătoare tipurilor de insule ce urmează a fi achiziționate. Potențialul economic al investiției: Potențialul economic al investiției derivă din creșterea indicilor de colectare și valorificare a deșeurilor, din reciclarea acestora într-o proporție semnificativ îmbunătățită și din îmbunătățirea indicilor de colectare separată și valorificare a deșeurilor biodegradabile. Conform Ghidului solicitantului, Municipiul Lupeni poate beneficia de maxim 50 de insule ecologice digitalizate, fiecare insulă trebuie să deservească minimum 200 de locuitori/apartamente. În urma analizei de pe teren, Municipiul Lupeni doreşte amplasarea a 50 de insule supraterane încasetate de tip 1, cu 5 containere de către 1.1. metri cubi, pentru toate cele 5 fracții de deșeuri menționate mai sus. Valoarea unei insule supraterane , încasetate, cu containere de 1.1 metri cubi este de 10.000 Euro/ insulă, fără T.V.A., echivalent a 49.195 lei, fără T.V.A. Punctele de colectare, unde vor fi amplasate insulele ecologice, se regăsesc mai jos: 1 Str.Pompierilor 2 Str.Pompierilor 3. Str.Bucura 4 Str. Bucura 5 Str. Gheorghe Șincai 6 Str. Gheorghe Șincai 7 Str.Gheorghe Sincai 8 Str.Parângului 9 Str.Bucura 10 Str.Bucura 11 Str.Bucura 12 Str.Spiru Haret 13 Str.Spiru Haret 14 Str.Liliacului 15 Str.Liliacului 16 Str.Narciselor 17 Str. Tineretului 18 Str.Viitorului 19 Str.Vâscozei 20 Str.Viitorului 21 Str. Calea Brăii 22 Str. Aleea Trandafirilor 23 Str. Aleea Trandafirilor 24 Str. Bărbăteni 25 Str. Zorilor 26 Str. Policlinici 27 Str. Arinilor 28 Str. Bărbăteni 29 Str. B-dul Păcii 30 Str. Tusu 31 Str. Bărbăteni 32 Str. Bărbăteni 33 Str. B-dul Păcii 34 Str. B-dul Păcii  35 Str. Mihail Sadoveanu 36 Str. Pompierilor 37 Str. Ion Luca Caragiale 38 Str. Înfrățirii (cartier Stefan) 39 St. Stadionului 40 Str. B-dul Păcii 41 Str.Revoluției 42 Str.Avram Iancu 43 Zona Agrement 44 Str. Tineretului 45 Str. Mirleasa 46 Str.Barbateni 47 Str.Viitorului 48 Str.Vitos Gavrilă 49 Str.9 Mai 50 Str. Zănoaga Fiecare insulă digitalizată va asigura un număr de 200 de cartele de acces. Achiziționarea de cartele suplimentare cade în sarcina beneficiarului. Operarea insulelor ecologice digitalizate va fi realizată de către operatorul de salubritate. Proiectul “ Extinderea și modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Lupeni prin achiziția și amplasarea de insule ecologice digitalizate” vine în sprijinul locuitorilor municipiului Lupeni prin faptul că prin acest sistem se păstrează curățenia și se elimină mirosul în zona în care se aruncă deșeurile, în contextul în care insulele ecologice propuse prin acest proiect sunt încasetate. Sinteza principalelor avantaje derivă din sistemele integrate de colectare a deșeurilor: Calitate — datorită tehnologiilor și calității materialelor selecționate. Integrabilitate — eficacitate mare în domeniul colectării selective a deșeurilor care poate fi implementată în pași succesivi. Estetică — plăcute la vedere, insulele ecologice de colectare selectivă moderne respectă ambientul urban, devenind o adevărată piesă de mobilier urban. Igienă — asigurând colectarea deșeurilor în cantitatea și calitatea dorită, se elimină problema mirosurilor urâte pentru un interval mare de timp. Siguranța — insulele ecologice sunt sigure și nu devin bariere restrictive pentru copii, bătrâni sau persoane cu handicap. Ușurința utilizării — o mare simplitate în folosire, accesibil pentru bătrâni și pentru persoane cu Handicap. Recuperare — se elimină pericolele actelor de vandalism și incendiere datorită t ehnologiilor testate. Colectarea și sortarea diferențiată a deșeurilor, ca parte a managementului deșeurilor, oferă următoarele beneficii: • Evitarea amenzilor privind colectarea necorespunzătoare a deșeurilor produse; • Îmbunătățirea și păstrarea curățeniei mediului înconjurător; • Diminuarea și prevenirea poluării la nivel terestru, acvatic sau atmosferic; • Protecția faunei și florei; • Conservarea energiei; • Reducerea numărului de deșeuri care ajung la gropile de gunoi; • Regenerarea resurselor naturale; • Împiedicarea dezvoltării focarelor de infecție; • Reducerea emisiilor de carbon și purificarea aerului;  • Sporirea calității vieții, ș.a. Economia circulară și potențialul ei de a genera noi resurse, de a crea noi oportunități și modele de afaceri durabile, a câştigat o atenție deosebită, păstrarea, respectiv recircularea materiilor prime, a resurselor secundare în cât mai multe cercuri de producție fiind un obiectiv inclus în politicile și planurile strategice ale mediului privat și public. Lupeni, 15 septembrie 2022 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ – SECRETAR GENERAL Prof. ANCA ELENA CORDEA Jr. MARIUS CLAUDIU BĂLOI