HCL 63/2025 Lugoj adoptată

PLAN DE SELECŢIE Componenta iniţială pentru desemnarea administratorilor la societatea TRANSPORT LOCAL LUGOJ S.R.L. Cuprins: ÎNtrOducere „.naauaaaae nmneeaenonaenennantnee nea ennanenanaenanananeentaatateenoeeeaenaenenaananaseaeaanaaaataasa 2 Secţiunea I. Scop și domeniu de aplicare .......... aenennena smenenaenezeaunoasus eneauniatatatsaoseasa ȘI Secţiunea II. Principii „„.aceacnnceeoeaseaseeeeae acceseze mnnnenenasaeneae nenea ia aa iaasenentenen enteen 9) Secţiunea III. Termene ale procedurii de SEleCție „maucucaciaseate henennnasoneevessteaaaita ame Secțiunea IV. Contractarea expertului independent «....anccaaaeaasenuaa ananas 6 Secţiunea V. Roluri și responsabilități „.accnnnaaaeenaaceenaaaeeaeeeaaceaaeeeaaaaasaseaaeaaa 6 Secţiunea VI. Aspecte cheie ale procedurii de Selecție ....caaanaeceaaa saaasaanunenonseneencacee 9 Secţiunea VII. Riscuri posibile „cacao cncnaeaee a kenenepaiaaaii case pe ezoananasaneaităse acasa 10 ANEXA la Plan de selecţie administratori-componenta ÎNIȚIalĂ «mmaanoencooneaaceecaee II Introducere Societatea „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L. este persoană juridică română, organizată ca societate cu răspundere limitată şi funcționează potrivit reglementărilor legale în vigoare, respectiv Legea nr. 31/1990 a societăţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi cu dispoziţiile Actului Constitutiv, în vederea realizării obiectului său de activitate şi îndeplinirii obiectivelor societății. Autoritatea publică tutelară a societăţii este Municipiul Lugoj, unic asociat, reprezentat prin Consiliul Local al Municipiului Lugoj. Societatea „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.RL. a fost înființată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 48 din 31.03.2021, cu modificările și completările ulterioare. Unitatea are sediul principal în Municipiul Lugoj, str. Piaţa Victoriei nr. 4, cod. postal 305500, jud. Timiș. Domeniul principal de activitate al societăţii este cel descris sub Codul CAEN numărul 493 — Alte transporturi terestre de călători. Activitatea principală a societăţii este cea descrisă sub Codul CAEN numărul 4931 - Transporturi terestre de pasageri, pe bază de grafic. Societatea desfășoară în subsidiar și următoarele activităţi descrise sub: Cod CAEN numărul 4939 - Alte transporturi de călători n.c.a.; Cod CAEN numărul 5221 - Activităţi de servicii anexe pentru transporturi terestre; Cod CAEN numărul 5226 - Alte activități anexe transporturilor. Serviciul de transport public local, este realizat de către societatea „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L. prin contractul de delegare a gestiunii nr. 16/61809/R12)355 din 31.05.2023. În preocuparea sa pentru asigurarea continuității serviciului şi pentru organizarea și funcționarea în bune condiţii a acestuia pe raza municipiului Lugoj, Consiliul Local al Municipiului Lugoj, prin programul de achiziţii de mijloace de transport în comun ecologice, finanţat din fonduri structurale în cadrul unor proiecte derulate a achiziţionat, cu livrarea în anul 2023, 9 autobuze electrice, 9 staţii de încărcare lentă și 3 staţii de încărcare rapidă. Societatea „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L. se încadrează în categoria întreprinderilor publice prevăzute la art. 2 pct. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Societatea se organizează şi funcționează sub imperiul respectivului act normativ şi unde acesta nu dispune, de dispoziţiile Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum și dispoziţiile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28 din 14.02.2025 a fost aprobat Regulamentul de organizare și funcţionare al comisiei de selecţie și nominalizare a candidaților pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice înființate la nivelul municipiului Lugoj. La articolul 2 al hotărârii s-a constituit Comisia de selecție și nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice-societăţi cu răspundere limitată, înființate la nivelul Municipiului Lugoj. În vederea inițierii procedurii de selecţie a administratorilor societății „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L., pentru un mandat de 4 ani, conform principalelor prevederi ale O.U.G. nr. 109/2011, cu modificările şi completările ulterioare, care fundamentează prezenta procedură de selecţie: Art.28. — (1) În cazul societăţilor administrate potrivit sistemului unitar, acestea vor putea fi administrate printr-un consiliu de administraţie format din 3-7 membri, persoane fizice sau juridice, cu experienţă în conducerea societăților sau regiilor autonome. (3) Membrii consiliului de administraţie trebuie să aibă studii superioare și experienţă în domeniul ştiinţelor inginerești, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al respectivei întreprinderi publice de cel puţin 7 ani. (4) În cazul consiliilor de adininistraţie al căror număr de membri se încadrează în prevederile alin. (1), nu pot fi numiți mai mult de un membru din rândul funcționarilor publici sau al căror categorii de personal din cadrul autorității publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituții publice. (6) Majoritatea membrilor consiliului de administraţie este formată din administratori neexecutivi și independenți în înţelesul art. 1382 din Legea ur. 31/1990, republicată, cu modificările ulterioare. Funcţionarii. publici, înalții funcţionari publici, precum şi alte categorii de personal din cadrul autorității publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituţii publice nu pot fi consideraţi independenți. (61) În cazul întreprinderilor publice organizate ca societăți cu răspundere limitată, numărul administratorilor va fi de cel puţin 3, dintre care cel mult unul va fi funcționar public sau o persoană din rândul altor categorii de personal din cadrul autorităţii publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituții publice. Administratorilor acestor societăți li se aplică, în mod corespunzător. prevederile alin. (1) privind cerinţele de experienţă ale administratorilor, prevăzute la alin. (3) şi (6)-(8). Toate referirile din prezenta ordonanță de urgență la consiliu de administraţie vor fi interpretate ca referiri la administratori, iar toate referirile la adunarea generală a acţionarilor vor fi interpretate ca referiri la adunarea generală a asociaților. (7) Stabilirea numărului de membri ai consiliului de administrație se face cu respectarea principiilor prevăzute de Legea nr 202/2002, republicată, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât cel puţin o treime din totalul adimninistratorilor să fie femei şi cel puţin o treime din totalul administratorilor să fie bărbaţi; consiliul de administraţie nu poate fi format în exclusivitate din persoane de același gen. (6) Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv, neputând depăși 4 ani. Mandatul administratorilor care și-au îndeplinit în mod corespunzător atribuţiile poate fi reînnoit o singură dată ca urmare a unui proces de evaluare, în condiţiile prezentei ordonanțe de urgență. Mandatul admninistratorilor numiţi ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor inițiali coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care a fost înlocuit. Planul de selecţie cuprinde documentele de lucru care se utilizează în derularea procedurii de selecţie pentru funcţiile de administratori, prin care se stabileşte calendarul procedurii de selecţie de la data iniţierii până la data numirii administratorilor, structurat pe două componente: componenta inițială și componenta integrală. Componenta inițială a planului de selectie reprezintă documentul de lucru care se întocmește de către autoritatea publică tutelară, în termen de 10 zile de la data declanşării procedurii de selecţie, şi cuprinde, fără a se limita la acestea, scrisoarea de aşteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părţile responsabile şi rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor. Componenta integrală a planului de selecţie - document de lucru întocmit de comisia de selecţie şi nominalizare şi definitivat până la publicarea anunţului, care conţine, fără a se limita la acestea, elemente necesare precum profilul consiliului, profilul candidatului, planul de interviu, termenele aferente etapelor cuprinse între data declanşării procedurii de selecţie şi data prezentării raportului final, precum şi componenta iniţială a planului de selecţie. Planul de selecție se impune a fi elaborat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările Și completările ulterioare și Anexa nr. 1 din normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011, aprobate prin H.G. nr. 639/2023. Procedura de recrutare şi selecţie se efectuează cu scopul de a asigura obiectivitatea. şi transparența selecției administratorilor întreprinderilor publice, de asigurare a professionalismului și responsabilității deciziei manageriale, potrivit standardelor de guvernanță corporativă a întreprinderilor publice, astfel cum au fost dezvoltate de Organizaţia de Cooperare Economică şi Dezvoltare, în lumina principiilor guverananței corporative ale întreprinderilor publice. În vederea îndeplinirii acestui deziderat, U.A.T. Municipiul Lugoj, în calitate de Autoritate Publică Tutelară pentru societatea „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L., elaborează prezentul Plan de selecţie, în vederea selecției pentru desemnarea administratorilor societăţii „TRANSPORT LOCAL LUGOJ” S.R.L. Secţiunea LI. Scop şi domeniu de aplicare Art.1. Prezentul plan de selecţie este întocmit cu scopul selecției pentru desemnarea administratorilor societăţii „TRANSPORT LOCAL LUGO” S.R.L,, cu respectarea prevederilor O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată, cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi Anexa nr. 1 din normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011, aprobate prin H.G. nr. 639/2023. Art.2. Componenta inițială a planului de selecţie constituie fundamentul procedurii de selecţie reflectând principalele activităţi şi decizii care trebuie realizate, termenele de realizare, părţile implicate şi rolurile acestora, riscurile identificate, precum și documentele de lucru. Secţiunea II. Principii Art.3. Planul de selecție este întocmit cu claritate pentru a putea fi determinate toate aspectele cheie ale procedurii de selecție, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările Şi completările ulterioare și Anexa nr. 1 din normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011, aprobate prin H.G. nr. 639/2023. Art.4. Planul de selecţie este întocmit astfel încât procedura de selecţie să se realizeze cu respectarea dreptului la libera competiţie, echitate şi egalitate de şanse, nediscriminare, transparență, tratament egal și asumarea răspunderii și cu luarea în considerare a specificului domeniului de activitate al societăţii. Secţiunea III. Termene ale procedurii de selecţie Art.5. Începerea procedurii de selecţie se realizează ulterior selecţiei expertului independent, în termen de 10 zile de la data declanșării de către autoritatea publică tutelară a procedurii de selecţie. Art.6. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28 din 14.02.2025 a fost aprobat Regulamentul de organizare şi funcționare al comisiei de 5 selecţie şi nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice înființate la nivelul municipiului Lugoj şi s-a constituit Comisia de selecție și nominalizare a candidaţilor pentru posturile de administratori ai întreprinderilor publice-societăţi cu răspundere limitată, înființate la nivelul Municipiului Lugoj. Secțiunea IV. Contractarea expertului independent Art.7. Procedura de selecţie se realizează de către comisia de selecție şi nominalizare constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Lugoj nr. 28 din 14.02.2025 şi se compune din: a) doi consilieri locali din care unul Preşedinte şi unul membru; b) un expert independent selectat de autoritatea publică tutelară. Art.8. Expertul independent este persoana fizică sau juridică specializată în condițiile legii pentru a-și desfășura activitatea în domeniul resurselor umane. Art.9. Potrivit art. 2 alin. (2) pet 28 din O.U.G. nr. 109/2011, cu modificările şi completările ulterioare, selecția expertului independent se realizează de către autoritatea publică tutelară, în cazul întreprinderilor publice de interes local, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă un portofoliu relevant de clienți pentru selecția administratorilor/directorilor de întreprinderi publice sau private, din care să rezulte că a prestat servicii de recrutare, care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziţii. Secţiunea V. Roluri şi responsabilităţi Art.10. Prezenta secțiune definește principalele activități pe care părţile implicate în procesul de selecţie trebuie să le îndeplinescă, în scopul unei bune gestionări a procesului de selecție. Art.11]. Autoritatea publică tutelară - Municipiul Lugoj, reprezentat de Consiliul Local al Municipiului Lugoj, îndeplinește următoarele atribuții principale în procesul de selecție a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condiţiile legii: a) elaborează și publică proiectul componentei inițiale a planului de selecţie pe pagina de internet proprie şi a întreprinderii publice, în termen de 15 zile de la data declanșării procedurii de selecție; b) publică propunerile primite la componenta iniţială a planului de selecţie şi motivează acceptarea sau respingerea lor; c) aprobă componenta inițială a planului de selecţie; d) aprobă scrisoarea de aşteptări, ca parte din componenta iniţială a planului de selecție; e) publică planul de selecție componenta inițială; £) publică scrisoarea de așteptări pe pagina de internet pentru a fi luată la cunoştinţă de candidaţii la postul de administrator; 8) decide privind constituirea comisiei de selecţie și nominalizare; h) asigură secretariatul comisiei de selecţie şi nominalizare; i) publică proiectul profilului consiliului pe pagina proprie de internet, pe pagina întreprinderii publice şi îl transmite AMEPIP; j) publică anunţul privind selecţia administratorilor; k) decide asupra declanșării procedurii de selecţie; ce se comunică de îndată autorităţii publice tutelare; 1) aprobă componenta integrală a planului de selecție; m) numeşte administratorii. Art.12. Compartimentul transport din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Lugoj îndeplinește următoarele atribuţii principale în procesul de selecție a administratorilor, dar fără a se limita la acestea şi în condițiile legii: a) Elaborează scrisoarea de aşteptări, în consultare cu structurile de specialitate din cadrul autorităţii publice şi cu organele de administrare şi conducere ale întreprinderii publice; b) Elaborează profilul administratorului. Art.13. Comisia de selecție și nominalizare îndeplineşte următoarele atribuţii principale în procesul de selecţie a administratorilor, dar fără a se limita la acestea și în condiţiile legii: a) elaborează componenta integrală a planului de selecţie în termen de maximum 10 zile de la înfiinţare, în vederea propunerii spre nominalizare pentru posturile de administrator, cu încadrarea în termenele prevăzute de O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi completările ulterioare şi H.G. nr. 639/2023 şi o transmite APT şi întreprinderii publice în vederea publicării pe paginile de internet ale acestora; Procedura de selecţie a administratorilor se finalizează în termen de cel mult 150 de zile de la data aprobării hotărârii de iniţiere a procedurii; b) elaborează profilul candidatului pentru poziţia de administrator, pe baza cerinţelor contextuale ale întreprinderii publice şi scrisorii de aşteptări; c) stabileşte care dintre criteriile exemplificate în Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa 7 d) £) h) D corporativă a întreprinderilor publice sunt criterii obligatorii şi care sunt opţionale, în funcţie de specificul şi complexitatea activităţii întreprinderii publice, de cerinţele din scrisoarea de aşteptări, precum şi de ponderea acestora în întocmirea listei scurte; stabileşte condiţiile de eligibilitate pentru candidaţi în vederea participării la procedura de selecţie şi conţinutul dosarului pentru depunerea candidaturii; ulterior termenului-limită pentru depunerea dosarelor de candidat, Comisia de selecţie şi nominalizare desigilează şi analizează conţinutul dosarelor depuse de către candidaţi; decide respingerea dosarelor de candidatură incomplete şi informează candidaţii respinşi, în scris, despre această decizie în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei de respingere; desfăşoară activităţile care stau la baza elaborării listei lungi şi verifică informaţiile din dosarele de candidatură; analizează informaţiile din dosarele de candidatură rămase pe lista lungă şi alocă punctajul conform grilei de evaluare pentru fiecare criteriu din cadrul profilului administratorului, pentru fiecare candidat; solicită candidaţilor, în scris, dacă este cazul, clarificări suplimentare, cu stabilirea termenului de răspuns; stabileşte lista lungă de candidaţi, pe baza dosarelor de candidatură complete; informează, prin mijloace electronice, candidaţii selectaţi cu privire la includerea candidaturii acestora pe lista scurtă şi la obligaţia de a depune la autoritatea publică tutelară declaraţia de intenţie în termen de 15 zile de la data informării, stabileşte modul de acordare a punctajului, documentele referitoare la declaraţia de intenţie, planul de interviu şi declaraţiile necesar a fi completate de către candidaţi; m) analizează declaraţia de intenţie şi integrează rezultatele analizei în evaluarea n) 0) candidatului; elaborează planul de interviu şi organizează interviurile candidaţilor aflaţi pe lista scurtă, pe baza acestuia; după încheierea interviurilor, realizează clasamentul candidaţilor aflaţi în lista scurtă şi raportul final; p) în termen de 3 zile lucrătoare de la finalizarea procedurilor de selecţie şi nominalizare a administratorilor Comisia de selecţie şi nominalizare transmite A.M.E.PI.P. raportul final, în vederea emiterii avizului conform. În termen de 10 zile de la data primirii raportului AMEPIP emite un aviz conform prin care aprobă sau anulează procedura, dispunând măsuri de remediere şi/sau sancţiuni în conformitate cu prevederile legale. q) după primirea avizului conform, Raportul final se transmite conducătorului autorităţii publice tutelare, în vederea mandatării administratorilor; 1) notifică AMEPIP în cazul apariţiei oricăror abateri de la prevederile legale referitoare la derularea procedurii de selecţie, în vederea aplicării de sancţiuni şi/sau dispunerii de măsuri de remediere; 5) în situaţia nerespectării prevederilor legale cu privire la selecţia candidatului, comisia sau, în caz de divergență între membrii comisiei, orice membru al comisiei de selecţie şi nominalizare notifică AMEPIP; î) informează AMEPIP cu privire la stadiul de desfăşurare a procedurilor de selecţie, conform calendarului acesteia, cu respectarea confidenţialităţii [...]