HCL 57/2025 Lugoj adoptată

Acasă i EI a ANEXA | "azi MUNICIPIUL LUGOJ laHCLML.nr_5f dînd? 03. Pia JUD. TIMIȘ 2025 a [ REGULAMENT privind condiţiile de autorizare şi desfăşurare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Lugoj CAPITOLUL |: DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament, împreună cu anexele, reglementează condiţiile de desfăşurare a activităţilor din sectorul comercial şi al serviciilor de piaţă pe raza Municipiului Lugoj şi stabileşte procedura de eliberare a acordurilor de funcţionare necesare desfăşurării acestor activităţi. Art. 2 Prin reglementările cuprinse în regulament se doreşte realizarea următoarelor obiective: - implementarea unor condiţii care să asigure desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață într-un cadru civilizat; - stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă; - asigurarea concurenţei loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piață; - informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piaţă în zonele de vecinătate ale acestora; - modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuție; - Promovarea diverselor tipuri de rețele de distribuţie și forme de vânzare; - stimularea dezvoltării activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Lugoj prin simplificarea procedurii de autorizare si stabilirea unui cadru legal unitar pentru organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor comerciale; - ordonarea activităţilor economice desfăşurate pe raza Municipiului Lugoj în concordanţă cu nevoile consumatorilor. Art. 3 Activitatea comercială, se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare și la serviciile de piață prevăzute în anexa la Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr.650/2002, precum şi alte acte normative de reglementare incidente. Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www.primarialugoj.ro pag. î | 30 Art. 4 Prevederile prezentului regulament se aplică comercianților persoane fizice sau juridice, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, producătorilor, precum şi ONG-urilor, asociaţiilor, fundațiilor, federaţiilor, etc., autorizate în condiţiile legii să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în structuri de vânzare destinate folosinţei publice, aflate atât pe domeniul public și privat al statului și a unităților administrative, cât și pe domeniul privat al persoanelor fizice sau juridice. Art. 5 În funcţie de tipul exerciţiului comercial desfăşurat, activităţile autorizate se clasifică astfel: a) activităţi de alimentaţie publică; b) comerţ cu amănuntul/de detail; c) comerţ cu ridicata/de gros; d) activităţi de întreţinere şi reparaţii auto; e) activităţi de prestări servicii; f) activităţi de curaţenie, dezinsecţie/deratizare/dezinfecţie; 9) servicii funerare; h). închirieri/subînchirieri. Art. 6 În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) Acord de funcţionare pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale — actul administrativ cu caracter individual prin care se stabilesc condiţiile de desfășurare a activităţiilor de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă, emis în temeiul O.G. nr.99/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de către Municipiul Lugoj, pe raza căreia operatorul economic urmează să își desfășoare activitatea, în structuri de vânzare cu sediu fix, pe perioadă nedeterminată, atât timp cât condiţiile iniţiale pentru care s-a solicitat acordul rămân nemodificate și documentele care constituie dosarul de solicitare a acordului sunt valabile; b) consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociații, care cumpără, dobândesc, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activităţii profesionale; c) comerciant/operator economic - persoana fizică sau juridică autorizată să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață; d) exerciţiu comercial - una sau mai multe activități de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carmy, de alimentaţie publică, servicii funerare, activităţi de curăţenie, dezinsecţie/deratizare/dezinfecţie, precum şi a serviciilor desfășurate de un comerciant. Obiectul activităților de comercializare îl constituie produsele și serviciile cuprinse în anexa prezentului regulament; e) structură de vânzare - spaţiul de desfășurare al unuia sau mai multor exerciții comerciale; î) structură de vânzare cu suprafaţă mică - structură de vânzare având o suprafață de vânzare de până la 400 mp inclusiv; 9) structură de vânzare cu suprafață medie - structură de vânzare având o suprafață de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; h) structură de vânzare cu suprafață mare - structură de vânzare având o suprafață de vânzare mai mare de 1.000 mp; i) centru comercial - structură de vânzare cu suprafață medie sau mare în care se desfășoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piaţă şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună și utilități adecvate. Suprafața de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www,primarialugoj.ro pag. 2 | 30 suprafețelor de vânzare cu amănuntul de produse și servicii de piață și de alimentație publică cuprinse în acesta; |) parc comercial - perimetru ce grupează două sau mai multe clădiri cu destinația de structuri de vânzare cu suprafețe medii ori mari, în care se desfășoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piață şi de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună, inclusiv spații de parcare și circulație comună, precum și utilităţi adecvate. Suprafața unui parc comercial este rezultată din suma suprafețelor construite a clădirilor cu destinaţia de structuri de vânzare cu suprafeţe medii sau mari care fac parte din acesta, la care se adaugă suprafeţele spaţiilor de parcare și circulație comune, precum și suprafețele celorlalte elemente de infrastructură comune; K) supermagazin - structură de vânzare cu suprafață medie sau mare între 1.000 m? şi 2.500 m:, utilizată pentru comerț specializat ori nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare și/sau nealimeniare, având drept caracteristici autoservirea și plata mărțurilor la casele de marcat amplasate la ieșire; |) hipermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafața de peste 2.500 m”, utilizată pentru comerţ specializat și/sau nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare și/sau nealimentare, având drept caracteristici: prezența tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vânzători, case de marcat amplasate la ieșirea din fluxul de autoservire, sector de alimentație publică reprezentat prin una sau mai multe săli de consumaţie, amplasarea în zonele periferice ale orașului, în centrele comerciale ori în parcurile comerciale; m) comerţ de întâmpinare pentru unități comerciale (magazin, laborator patiserie, etc.) — expunerea produselor din unitate (fără vânzare în exteriorul unității); n) comerț de întâmpinare pentru unități de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie, etc.) — comercializarea produselor din unitate pe terasa amenajată la exteriorul unităţii de alimentaţie publică. CAPITOLUL II: CERINȚE ȘI CRITERII NECESARE DESFĂȘURĂRII EXERCIȚIILOR COMERCIALE PE RAZA MUNICIPIULUI LUGOJ Art. 7 Orice exerciţiu comercial se poate desfăşura numai de către persoanele fizice sau juridice care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt constituite şi înregistrate legal; b) au ca şi obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; c) deţin (proprietate, chirie, comodat) un spaţiu adecvat (intabulat în cartea funciară ca spaţiu comercial sau spaţiu cu altă destinaţie); d) deţin avizele/acordurile/autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; e) respectă prevederile prezentului regulament. Art. 8 Pe raza municipiului Lugoj toţi comercianții care desfăşoară activitatea de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă au obligaţia obţinerii Acordului pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale eliberat de către Municipiul Lugoj, în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000- privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, ale H.G. nr. 333/2003 -— privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale O.G. nr.99/2000, actualizată, republicată şi cu prevederile prezentului regulament. Piața Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www, primarialugoj.ro pag. 3 | 30 Art. 9 (1) Activităţile supuse autorizării sunt prevăzute în Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentului Regulament. (2) Operatorul economic va specifica în cererea de înregistrare a documentaţiei codul CAEN şi tipul de activitate. (3) Acordul de funcționare se emite exclusiv pentru activitatea comercială declarată. (4) Schimbarea activităţii se poate realiza numai pe baza unei cereri pentru modificarea acordului existent. Art. 10 (1) Fiecare comerciant îşi stabileste orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii și cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniștea și ordinea publică, și în conformitate cu solicitările autorității publice locale privind continuitatea unor activități comerciale sau de prestări servicii, în funcţie de necesitățile consumatorilor. (2) Comerciantul căruia i s-a eliberat Acord de funcționare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale pentru structura de vanzare din sectorul alimentar nu poate menţine închisă această structură mai mult de două zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare, conform celor menţionate la pct. 10 din Partea 2! a Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000. Art. 11 Operatorii economici care desfășoară activităţi care prin natura lor produc zgomot, au obligația de a antifona corespunzător spaţiul, astfel încât să nu depășească limita maximă admisă a zgomotului în exterior, conform legislaţiei în vigoare. Art. 12 (1) Structurile de vânzare cu produse alimentare şi nealimentare şi servicii de piaţă își vor organiza și desfășura activitatea în așa fel încât funcţionarea lor, accesul clienților și aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în imediata vecinătate a amplasamentului unității. (2) Accesul autovehiculelor în scopul aprovizionării în zonele pietonale este permis doar cu condiţia obținerii Avizului Comisiei de Circulaţie din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj, care va stabili și orarul pentru aprovizionare. Art. 13 (1) Operatorii economici care desfăşoară activităţi de comerţ/servicii de piaţă vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea fațadei clădirii în care se desfăşoară activitatea şi totodată vor asigura repararea şi înlocuirea vitrinelor în clădirile de importanţă istorică, cu vitrine de lemn cu sticlă sau termopan, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor, a planului urbanistic general şi îndeplinirea tuturor diligenţelor astfel încât starea tehnică a acesteia să nu constituie pericol public şi să se încadreze în estetica urbană a oraşului. (2) Operatorii economici au obligaţia de a asigura igienizarea/ deszăpezirea şi libera circulaţie în zona aferentă punctului de lucru în care se desfăşoară activităţi de comerţ/ servicii de piaţă. (3) Se va asigura respectarea Hotărârilor adoptate de către Consiliul Local referitoare la buna gospodărire a municipiului şi estetica urbană a oraşului. Art. 14 Operatorii economici au obligaţia respectării în totalitate a legislaţiei din domeniul privind prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID 19, sau a oricăror altor boli pentru care sunt instituite măsuri similare. Art. 15 (1) Este interzisă expunerea și amplasarea produselor în faţa spaţiilor comerciale și/sau pe fațadele clădirilor, în vederea comercializării, pentru reclamă sau în alte scopuri, cu excepția comerțului de întâmpinare (definit la art. 6 it. m), n)) din faţa unităţilor de profil, pentru următoarele produse: legume-fructe, flori, îngheţată, produse de patiserie, cofetărie, vitrine cu răcoritoare, tonomate, obiecte decorative, mobilier de Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www.primarialugoj.ro pag. 4 | 30 grădină și cu condiția să nu afecteze circulația pietonală și activitatea societăților învecinate, iar produsele expuse spre vânzare să corespundă profilului de activitate desfășurat la punctul de lucru respectiv. În acest caz operatorul economic are obligația obţinerii acordului de funcţionare ambulant, eliberat de către Municipiul Lugoj și achitării taxei pentru ocuparea domeniului public. (2) În incinta şi apropierea unităţilor de învăţământ, în curţile acestor imobile, precum şi pe trotuarele sau pe aleile de acces în aceste unităţi, se interzice comercializarea şi expunerea spre vânzare a băuturilor alcoolice, a tipăriturilor şi înregistrărilor audio şi video cu conţinut obscen şi se interzice de asemenea şi comercializarea ori expunerea spre vânzare a ţigărilor şi a celorlalte produse din tutun. (3) Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deținerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivați, compuşi sau amestecuri conţinând una sau mai multe plante şi substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viaţa şi sănătatea populației, indiferent de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate pe raza Municipiului Lugoj. (4) Este interzisă ocuparea/restricţionarea abuzivă a locurilor de parcare din faţa propriilor unităţi prin amplasarea de diverse obiecte: mese, scaune, umbrele de soare, lăzi, ambalaje, amplasarea de mijloace publicitare, etc. Situaţii în care nu se emite Acordul de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale Art. 16 Acordul de funcționare prevăzut la art 8 nu se eliberează în următoarele cazuri: a) documentația înregistrată în vederea autorizării nu respectă cerințele și criteriile stabilite prin prezentul regulament, ale O.G. nr. 99/2000, republicată, precum şi a altor acte normative incidente, în vigoare; b) se aduc prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri cu valoare arhitectonică sau cu valoare de patrimoniu; C) exercițiul comercial se desfășoară în spaţii improvizate (spaţiul pentru care se solicită autorizarea nu este intabulat ca spaţiu comercial/spaţiu cu altă destinaţie, respectiv trebuie să existe concordanţă deplină între funcțiunea juridică şi activitatea ce face obiectul autorizării); d) Acordul de funcţionare contravine planului general de dezvoltare urbană și criteriilor generale privind determinarea zonelor și locurilor de vânzare în Municipiul Lugoj; e) Acordul de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale este solicitat pentru activități comerciale care sunt exceptate de la autorizare, în conformitate cu prevederile art. 3, alin. 3 din O.G. nr. 99/2000,actualizată, republicată; î) dacă nu există corelare între documentele înregistrate în vederea emiterii actului administrativ (din punct de vedere al suprafeţei, funcţiunii, proprietarilor tabulari, adresei, etc.). Art. 17 Se interzice desfăşurarea de activităţi de fabricare în spaţiile situate în condominii fără obținerea autorizaţiei de construire pentru aducerea spaţiilor la standardele de performanţă tehnică adecvate activităţii solicitate. Piața Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www.primarialugoj.ro pag. 5 | 30 CAPITOLUL III: PROCEDURA DE AUTORIZARE 11.1. Reguli generale Art. 18 Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj asigură corelarea autorizării desfăşurării unui exerciţiu comercial într-o structură de vânzare, cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire cu respectarea planului general de dezvoltare urbană și a criteriilor generale privind determinarea zonelor și locurilor de vânzare din localitate. Art. 19 Operatorii economici pot solicita autorizarea în incinta unei structuri de vânzare, a uneia sau mai multor activități comerciale, în funcţie de criteriile şi condițiile pe care le stabileste prezentul Regulament. Art. 20 Exercitarea de activități de comerț cu ridicata și comerț cu amănuntul este interzisă în aceeași structură de vânzare. Art. 21 (1) În scopul protejării patrimoniului arhitectual, istoric și de mediu, Autoritatea publică locală va autoriza desfășurarea activităților adecvate, care să se armonizeze cu arhitectura zonală. (2) Astfel, în zonele protejate este interzisă desfășurarea de activități care produc zgomot, noxe, miros. (3) În cazul în care se constată de către organele abilitate astfel de încălcări, autoritatea administrativă poate refuza emiterea Acordului de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale sau poate propune retragerea actului administrativ. Art. 22 Municipiul Lugoj stabilește criteriile de dezvoltare urbanistică a sectorului comercial pentru determinarea: a) suprafețelor destinate activităţilor comerciale, în special pentru cele cu structuri de Vânzare cu suprafață medie și mare; b) modului de încadrare a suprafețelor structurilor de vânzare pentru protejarea lucrărilor de artă, a edificiilor cu valoare arhitectonică, istorică sau arheologică, precum și a mediului în centrele istorice și în localităţile de interes turistic; c) amplasamentelor spațiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare, conform reglementărilor legale în vigoare. Art. 23 (1) Unităţile care necesită acorduri/avize/autorizări/licențe speciale, specifice exerciţiului comercial desfășurat, sunt obligate să facă dovada deținerii acestora la momentul depunerii documentelor în vederea obținerii Acordului de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale. (2) În cazul în care, pe parcursul funcţionării, instituţiile care au eliberat aceste acorduri/avize/autorizări/licențe speciale le retrag, suspendă sau anulează, autoritatea administrativă va corela măsurile complementare aplicate și în ceea ce priveşte Acordul de funcționare pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale. (3) În cazul apariției oricăror modificări în tipul de activitate desfășurată sau al schimbării suprafeţei structurii de vânzare pentru care s-a solicitat Acordul de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale sau în cazul expirării documentelor depuse la dosarul constituit în vederea eliberării acordului de funcţionare, operatorul economic are obligaţia, în termen de 30 de zile calendaristice de la data începerii activității noi/modificate/expirării documentelor în vederea desfășurării activității, să obțină un nou acord/o nouă autorizaţie de funcţionare. În lipsa efectuării acestor demersuri, Acordul de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale se suspendă automat, cu aplicarea sancţiunilor în conformitate cu prevederile O.G. nr. 99/2000. Art. 24 Agenţii economici au obligația de a afișa la punctul de lucru: Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania www.primarialugoj.ro pag. 6 | 30 a) datele de identificare ale societății; b) Acordul de funcţionare pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale eliberat de către Municipiul Lugoj, vizat Ia zi; c) orar [...]