HCL 10/2023 Lugoj adoptată

Muweoron Smstoe PRIMAR ANEXA NR. __ ISO) „se MUNICIPIUL LUGOJ lanicmanr,_J0___aindl Ol. ES JUD. TIMIŞ 2033 |37001 REGULAMENT privind condiţiile de autorizare şi desfăşurare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Lugoj CAPITOLUL |: DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 Prezentul regulament, împreună cu anexele, reglementează condiţiile de desfăşurare a activităţilor din sectorul comercial și al serviciilor de piață pe raza Municipiului Lugoj şi stabileşte procedura de eliberare a acordurilor necesare desfăşurării acestor activităţi. Art. 2 Prin reglementările cuprinse în regulament se doreşte realizarea următoarelor obiective: - implementarea unor condiţii care să asigure desfăşurarea activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață într-un cadru civilizat; - Stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor și serviciilor de piață; - asigurarea concurenței loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piață; - informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum şi posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piață în zonele de vecinătate ale acestora; - modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuţie; - Promovarea diverselor tipuri de rețele de distribuție și forme de vânzare; - stimularea dezvoltării activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza Municipiului Lugoj prin simplificarea procedurii de autorizare si stabilirea unui cadru legal unitar pentru organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor comerciale. - ordonarea activităţilor economice desfăşurate pe raza Municipiului Lugoj în concordanţă cu nevoile consumatorilor. Art. 3 Activitatea comercială, se exercită cu referire la produsele alimentare, nealimentare și la serviciile de piață prevăzute în anexa la Ordonanța Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piață, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr.650/2002, precum şi alte acte normative de reglementare incidente. Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud, Timiș Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contacteprimarialugoj.ro www,primarialugoj.ro pag. 1 | 31 Art. 4 Prevederile prezentului regulament se aplică comercianților persoane fizice sau juridice, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale, producătorilor, precum şi ONG-urilor, asociaţiilor, fundațiilor, federaţiilor, etc., autorizate în condiţiile legii să desfăşoare activităţi de comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în structuri de vânzare destinate folosinţei publice, aflate atât pe domeniul public și privat al statului și a unităţilor administrative, cât și pe domeniul privat al persoanelor fizice sau juridice. Art. 5 În funcţie de tipul exerciţiului comercial desfăşurat, activităţile autorizate se clasifică astfel: a) activităţi de alimentaţie publică; b) comerţ cu amănuntul/de detail; c) comerţ cu ridicata/de gros; d) activităţi de întreţinere şi reparaţii auto; e) activităţi de prestări servicii; f) activităţi de curaţenie, dezinsecţie/deratizare/dezinfecţie; 9) servicii funerare; h) închirieri/subînchirieri; Art. 6 În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel: a) Acord pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale — actul administrativ, emis de către Primarul Municipiului Lugoj, în temeiul O.G. nr.99/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin care se autorizează tipul de activitate comercială sau de prestări servicii, suprafaţa de vânzare, se stabileste orarul de funcţionare în funcţie de criteriile inserate în prezentul regulament şi totodată se impun unele condiţii specifice pentru desfăşurarea unor activităţi comerciale; b) consumator - orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociaţii, care cumpără, dobândesc, utilizează ori consumă produse sau servicii în afara activității profesionale; Cc) comerciant/operator economic - persoana fizică sau juridică autorizată să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă; d) exerciţiu comercial - una sau mai multe activități de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de tip cash and carry, de alimentație publică, servicii funerare, activităţi de curăţenie, dezinsecţie/deratizare/dezinfecţie, precum şi a serviciilor desfășurate de un comerciant. Obiectul activităților de comercializare _îl constituie produsele și serviciile cuprinse în anexa prezentului regulament; e) structură de vânzare - spațiul de desfășurare al unuia sau mai multor exerciții comerciale; f) structură de vânzare cu suprafață mică - structură de vânzare având o suprafață de vânzare de până la 400 mp inclusiv; 9) structură de vânzare cu suprafață medie - structură de vânzare având o suprafață de vânzare cuprinsă între 400-1.000 mp inclusiv; h) structură de vânzare cu suprafață mare - structură de vânzare având o suprafață de vânzare mai mare de 1.000 mp; Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contacteprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro pag. 2 | 31 i) centru comercial - structură de vânzare cu suprafață medie sau mare în care se desfășoară activități de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piață și de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună şi utilități adecvate. Suprafaţa de vânzare a unui centru comercial este rezultată din suma suprafețelor de vânzare cu amănuntul de produse și servicii de piaţă și de alimentație publică cuprinse în acesta: i) parc comercial - perimetru ce grupează două sau mai multe clădiri cu destinaţia de structuri de vânzare cu suprafețe medii ori mari, în care se desfășoară activităţi de comercializare cu amănuntul de produse, servicii de piață și de alimentaţie publică, ce utilizează o infrastructură comună, inclusiv spații de parcare și circulaţie comună, precum și utilități adecvate. Suprafața unui parc comercial este rezultată din suma suprafeţelor construite a clădirilor cu destinaţia de structuri de vânzare cu suprafețe medii sau mari care fac parte din acesta, la care se adaugă suprafețele spaţiilor de parcare și circulație comune, precum și suprafeţele celorlalte elemente de infrastructură comune; K) supermagazin - structură de vânzare cu suprafață medie sau mare între 1.000 m? și 2.500 m2, utilizată pentru comerț specializat ori nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare și/sau nealimentare, având drept caracteristici autoservirea și plata mărfurilor la casele de marcat amplasate la ieșire; ]) hipermagazin - structură de vânzare cu amănuntul, cu suprafaţa de peste 2.500 m2, utilizată pentru comerț specializat şi/sau nespecializat, care comercializează mărfuri alimentare şi/sau nealimentare, având drept caracteristici: prezenţa tuturor raioanelor, inclusiv a celor cu vânzători, case de marcat amplasate la ieşirea din fluxul de autoservire, sector de alimentaţie publică reprezentat prin una sau mai multe săli de consumație, amplasarea în zonele periferice ale orașului, în centrele comerciale ori în parcurile comerciale; m) comerţ de întâmpinare pentru unități comerciale (magazin, laborator patiserie, etc.) — expunerea produselor din unitate (fără vânzare în exteriorul unității); n) comerţ de întâmpinare pentru unități de alimentaţie publică (restaurant, bar, cofetărie, patiserie, etc.) — comercializarea produselor din unitate pe terasa amenajată la exteriorul unității de alimentaţie publică; CAPITOLUL II: CERINŢE ȘI CRITERII NECESARE DESFĂȘURĂRII EXERCIȚIILOR COMERCIALE PE RAZA MUNICIPIULUI LUGOJ Art. 7 Orice exerciţiu comercial se poate desfăşura numai de către persoanele fizice sau juridice care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt constituite şi înregistrate legal; b) au ca şi obiect de activitate principal sau secundar comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă; c) deţin (proprietate, chirie, comodat) un spaţiu adecvat (intabulat în extrasul de carte funciară ca spaţiu comercial sau spaţiu cu altă destinaţie); d) deţin avizele/acordurile/autorizaţiile de funcţionare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare; e) respectă prevederile prezentului regulament. Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiş Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro pag. 3 | 31 Art. 8 Pe raza municipiului Lugoj toţi comercianții care desfăşoară activitatea de comercializare a produselor și serviciilor de piață au obligaţia obţinerii Acordului pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale eliberat de către Primarul Municipiului Lugoj, în conformitate cu prevederile O.G. nr.99/2000- privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, ale H.G. nr. 333/2003 — privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare ale O.G. nr.99/2000, actualizată, republicată şi cu prevederile prezentului regulament. Art. 9 (1) Activităţile supuse autorizării sunt prevăzute în Anexa nr. 1, parte integrantă a prezentului Regulament. (2) Operatorul economic va specifica în cererea de înregistrare a documentaţiei codul CAEN şi tipul de activitate. (3) Acordul se emite exclusiv pentru activitatea comercială declarată. (4) Schimbarea activităţii se poate realiza numai pe baza unei cereri pentru modificarea acordului existent. Art. 10 (1) Fiecare comerciant îşi stabileste orarul de funcţionare cu respectarea prevederilor înscrise în legislaţia muncii și cu condiţia respectării reglementărilor în vigoare privind liniştea și ordinea publică, şi în conformitate cu solicitările autorităţii publice locale privind continuitatea unor activități comerciale sau de prestări servicii, în funcție de necesităţile consumatorilor. (2) Comerciantul căruia i s-a eliberat Acord pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale pentru structura de vanzare din sectorul alimentar nu poate menţine închisă această structură mai mult de două zile consecutive, cu excepţia unor cauze obiective de nefuncţionare, conform celor menţionate la pct. 10 din Partea 2" a Normelor Metodologice de aplicare a O.G. nr.99/2000. Art. 11 Operatorii economici care desfășoară activități care prin natura lor produc zgomot, au obligația de a antifona corespunzător spaţiul, astfel încât să nu depășească limita maximă admisă a zgomotului în exterior, conform legislaţiei în vigoare. Art. 12 (1) Structurile de vânzare cu produse alimentare şi nealimentare şi servicii de piaţă își vor organiza și desfășura activitatea în așa fel încât funcţionarea lor, accesul clienților și aprovizionarea să nu producă prejudicii persoanelor care locuiesc în imediata vecinătate a amplasamentului unității. (2) Accesul autovehiculelor în scopul aprovizionării în zonele pietonale este permis doar cu condiţia obținerii Avizului Comisiei de Circulaţie din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj, care va stabili și orarul pentru aprovizionare. Art. 13 (1) Operatorii economici care desfăşoară activităţi de comerţ/servicii de piaţă vor asigura repararea, zugrăvirea şi întreţinerea fațadei clădirii în care se desfăşoară activitatea şi totodată vor asigura repararea şi înlocuirea vitrinelor în clădirile de importanţă istorică, cu vitrine de lemn cu sticlă sau termopan, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor, a planului urbanistic general şi îndeplinirea tuturor diligenţelor astfel încât starea tehnică a acesteia să nu constituie pericol public şi să se încadreze în estetica urbană a oraşului. (2) Operatorii economici au obligaţia de a asigura igienizarea/ deszăpezirea şi libera circulaţie în zona aferentă punctului de lucru în care se desfăşoară activităţi de comerţ/ servicii de piaţă. (3) Se va asigura respectarea Hotărârilor adoptate de către Consiliul Local referitoare la buna gospodărire a municipiului şi estetica urbană a oraşului. Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro pag. 4 | 31 Art. 14 Operatorii economici au obligaţia respectării în totalitate a legislaţiei. din domeniul privind prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID 19, sau a oricăror altor boli pentru care sunt instituite măsuri similare. Art. 15 (1) Este interzisă expunerea și amplasarea produselor în faţa spaţiilor comerciale și/sau pe fațadele clădirilor, în vederea comercializării, pentru reclamă sau în alte scopuri, cu excepția comerțului de întâmpinare (definit la art. 6 lit. m), n)) din faţa unităţilor de profil, pentru următoarele produse: legume-fructe, flori, îngheţată, produse de patiserie, cofetărie, vitrine cu răcoritoare, aparate de vending, obiecte decorative, mobilier de grădină și cu condiția să nu afecteze circulaţia pietonală și activitatea societăţilor învecinate, iar produsele expuse spre vânzare să corespundă profilului de activitate desfășurat la punctul de lucru respectiv. În acest caz operatorul economic are obligaţia obţinerii acordului de funcţionare ambulant, eliberat de către Primarul Municipiului Lugoj și achitării taxei pentru ocuparea domeniului public. (2) În incinta şi apropierea unităţilor de învăţământ, în curţile acestor imobile, precum şi pe trotuarele sau pe aleile de acces în aceste unităţi, se interzice comercializarea şi expunerea spre vânzare a băuturilor alcoolice, a tipăriturilor şi înregistrărilor audio şi video cu conţinut obscen şi se interzice de asemenea şi comercializarea ori expunerea spre vânzare a țigărilor şi a celorlalte produse din tutun. (3) Este interzisă comercializarea, depozitarea, fabricarea, distribuţia, deținerea, oferirea, transmiterea, achiziţionarea, producerea, intermedierea şi utilizarea plantelor, stupefiantelor şi preparatelor stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope de orice fel, oricăror derivați, compuşi sau amestecuri conţinând una sau mai multe plante şi substanţe stupefiante, halucinogene, euforice şi psihotrope care aduc atingere sau pun în pericol viaţa şi sănătatea populaţiei, indiferent de procentul în care se regăseşte substanţa activă, de starea fizică în care se află, de modul de divizare în unităţi de administrare disimulate, falsificate sau contrafăcute, precum şi a celor care au altă destinaţie de utilizare decât cea pentru care sunt etichetate spre a fi comercializate pe raza Municipiului Lugoj. (4) Este interzisă ocuparea/restricționarea abuzivă a locurilor de parcare din faţa propriilor unităţi prin amplasarea de diverse obiecte: mese, scaune, umbrele de soare, lăzi, ambalaje, amplasarea de mijloace publicitare, etc. Situaţii în care nu se emite Acordul pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale Art. 16 Acordul prevăzut la art 8 nu se eliberează în următoarele cazuri: a) documentaţia înregistrată în vederea autorizării nu respectă cerințele și criteriile stabilite prin prezentul regulament, ale O.G. nr. 99/2000, republicată, precum şi a altor acte normative incidente, în vigoare; b) se aduc prejudicii spaţiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri cu valoare arhitectonică sau cu valoare de patrimoniu: Cc) exercițiul comercial se desfășoară în spații improvizate (spaţiul pentru care se solicită autorizarea nu este intabulat ca spaţiu comercial/spaţiu cu altă destinaţie, respectiv trebuie să existe concordanţă deplină între funcțiunea juridică şi activitatea ce face obiectul autorizării); d) Acordul contravine planului general de dezvoltare urbană și criteriilor generale privind determinarea zonelor și locurilor de vânzare în Municipiul Lugoj; Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiș Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contacteprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro pag. 5 | 31 e) Acordul pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale este solicitat pentru activități comerciale care sunt exceptate de la autorizare, în conformitate cu prevederile art. 3, alin. 3 din O.G. nr. 99/2000,actualizată, republicată; f) dacă nu există corelare între documentele înregistrate în vederea emiterii actului administrativ (din punct de vedere al suprafeţei, funcţiunii, proprietarilor tabulari, adresei, etc.). Art. 17 Se interzice desfăşurarea de activităţi de fabricare în spaţiile situate în condominii fără obţinerea autorizaţiei de construire pentru aducerea spaţiilor la standardele de performanţă tehnică adecvate activităţii solicitate. CAPITOLUL III: PROCEDURA DE AUTORIZARE 1.1. Reguli generale Art. 18 Compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj asigură corelarea autorizării desfăşurării unui exerciţiu comercial într-o structură de vânzare, cu conţinutul certificatului de urbanism şi al autorizaţiei de construire cu respectarea Planului general de dezvoltare urbană și a criteriilor generale privind determinarea zonelor și locurilor de vânzare din localitate. Art. 19 Operatorii economici pot solicita autorizarea în incinta unei structuri de vânzare, a uneia sau mai multor activităţi comerciale, în funcție de criteriile și condiţiile pe care le stabileste prezentul Regulament. Art. 20 Exercitarea de activități de comerț cu ridicata și comerț cu amănuntul este interzisă în aceeași structură de vânzare. Art. 21 (1) În scopul protejării patrimoniului arhitectual, istoric și de mediu, Autoritatea publică locală va autoriza desfășurarea activităților adecvate, care să se armonizeze cu arhitectura zonală. (2) Astfel, în zonele protejate este interzisă desfășurarea de activităţi care produc zgomot, noxe, miros. (3) În cazul în care se constată de către organele abilitate astfel de încălcări, autoritatea administrativă poate refuza emiterea Acordului pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale sau poate propune retragerea actului administrativ. Art. 22 Municipiul Lugoj stabilește criteriile de dezvoltare urbanistică a sectorului comercial pentru determinarea: a) suprafeţelor destinate activităților comerciale, în special pentru cele cu structuri de vânzare cu suprafata medie și mare; b) modului de încadrare a suprafețelor structurilor de vânzare pentru protejarea lucrărilor de artă, a edificiilor cu valoare arhitectonică, istorică sau arheologică, precum și a mediului în centrele istorice și în localităţile de interes turistic; c) amplasamentelor spațiilor de parcare aferente diverselor structuri de vânzare, conform reglementărilor legale în vigoare. Art. 23 (1) Unităţile care necesită acorduri/avize/autorizări/licențe speciale, specifice exerciţiului comercial desfășurat, sunt obligate să facă dovada deținerii acestora la momentul depunerii documentelor în vederea obținerii Acordului pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale. Piaţa Victoriei, nr. 4, Lugoj, 305500, jud. Timiş Romania Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro_ www.primarialugoj.ro paz. 6 | 31 (2) În cazul în care, pe parcursul funcționării, instituțiile care au eliberat aceste acorduri/avize/autorizări/licențe speciale le retrag, suspendă sau anulează, autoritatea administrativă va corela măsurile complementare aplicate și în ceea ce priveşte Acordul pentru desfăşurarea exerciţiilor comerciale. Art. 24 Agenţii economici au obligația de a afișa la punctul de lucru: a) datele de identificare ale societății; b) Acordul pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale eliberat de către Primarul Municipiului Lugoj, vizat la zi; c) orarul de funcţionare aprobat prin Acordul pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale, comerciantul fiind obligat să asigure respectarea acestuia. IIl.2. Condiţii privind emiterea Acordului pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale, precum si actele necesare Art. 25 (1) Acordul pentru desfășurarea exerciţiilor comerciale se solicită de către operatorul economic pentru fiecare punct de lucru înființat la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, în cazul tuturor activităţilor prevăzute în Anexa 1 din prezentul Regulament. (2) În cazul activităţilor care se desfăşoară la beneficiari şi/sau în afara sediilor p [...]