HCL 285/2022 Lugoj adoptată

Anexa la H.C.L. nr. 4$J__ din/404022 Regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului Local al municipiului Lugoj Capitolul I - CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL Art. 1 Structura consiliului local (1) Consiliul Local al municipiului Lugoj are, conform legii, un număr de 19 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al municipiului Lugoj este în Lugoj, P-ţa Victoriei, nr. 4, cod 305500, jud. Timiș. Art. 2 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleși sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o ședință privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declarați aleși sau, după caz, a supleanților în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv art. 119 şi art. 121 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. (3) Prin excepție de la dispoziţiile alin. (2), pe durata stării de urgenţă sau a stării de alertă, declarate în condiţiile legii, sau a oricăror altor împrejurări care fac imposibilă desfăşurarea şedinţelor de constituire a consiliului local, depunerea jurământului se realizează în condițiile legislaţiei care gestionează situaţiile în cauză. Art. 4 Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condițiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfășurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al municipiului Lugoj şi se aduce la cunoştinţă publică. 1 (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situațiile în care este necesară validarea mandatelor supleanților. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naționale care au propus candidați și secretarului general al municipiului Lugoj. Art. 5 Organizarea alegerilor parțiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 4, sunt organizate alegeri parțiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităților administrației publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităților cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 6 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanților sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 46, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al municipiului Lugoj a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin $ zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al municipiului Lugoj l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 19 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepția cazului în care se află în una dintre situațiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condițiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situațiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situații. Capitolul II - ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL Secţiunea 1 Preşedintele de ședință Art. 7 Președintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Președintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la inițiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcție, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (3) În cazul în care preşedintele de ședință lipseşte, şedinţa este condusă de supleantul acestuia numit în condiţiile alin. (1), odată cu alegerea preşedintelui de şedinţă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru președintele de şedinţă. Art. 8 Atribuţiile președintelui de ședință Preşedintele de ședință exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce ședințele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă și a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al municipiului Lugoj în procesul-verbal al ședinței; c) semnează procesul-verbal al şedinţei; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului regulament; e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluționare a consiliului local; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 71 alin. (1) din prezentul regulament sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; 8) semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în ședință; h) suspendă ședința până la restaurarea climatului de ordine şi disciplină în şedinţă; i) îndeplinește alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a Viceprimarul Municipiului Lugoj Art. 9 Rolul, numirea și eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Municipiul Lugoj are un viceprimar. (2) Viceprimarul este subordonat primarului și, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (3) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (4) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcție, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcție a viceprimarului participă și votează şi consilierii locali care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea [ titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităților publice, a funcţiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupției, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (9) Viceprimarul poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a Vl-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 10 Exercitarea temporară a atribuțiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcție a acestuia, precum și în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, sunt exercitate de drept de viceprimar, desemnat de consiliul local, prin hotărâre, ca fiind cel care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului, cu respectarea drepturilor și obligaţiilor corespunzătoare funcției. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local și primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărt înlocuirea viceprimarului ales în condiţiile alin. (1). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplinește temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcției de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condițiile alin. (3) înainte de încetarea situațiilor prevăzute la alin. (1). (5) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcție, în același timp, atât primarul, cât şi viceprimarul, precum și în situaţiile de imposibilitate a exercitării de către aceștia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplinește atât atribuţiile primarului, cât și pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligațiilor corespunzătoare funcţiei de primar. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar, precum și de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcției de primar. (6) Dacă devin vacante, în același timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) şi (3) aplicându-se până la alegerea unui nou primar. Secţiunea 3-a Comisiile de specialitate Art. 11 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului local () În termen de 30 de zile de la constituirea consiliul local, consiliul local își organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate. (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. (3) Operațiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul și denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenți, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar. (4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenți în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul local, cu respectarea configurației politice de la ultimele alegeri locale. (5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opțiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care își desfășoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază. (6) Schimbarea pe parcursul mandatului a componenței comisiilor de specialitate se face prin hotărâre a consiliului local, pe bază de consens între consilierii locali, cu respectarea prevederilor alin. (5). Art. 12 Atribuţiile comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale: a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate; b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local; c) îndeplinesc orice alte atribuţii stabilite prin prezentul regulament sau însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor. (2) Consiliul local stabilește, în termen de 30 de zile de la constituirea consiliului local, alte atribuţii pe care le pot exercita comisiile de specialitate. (3) Consiliul local, pe durata mandatului, poate stabili însărcinări specifice comisiilor de specialitate. (4) Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă. Art. 13 Președintele și secretarul comisiei de specialitate (1) Comisiile de specialitate îşi aleg, prin votul deschis al majorității absolute a consilierilor locali ce o compun, câte un preşedinte și câte un secretar. (2) Preşedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuții principale: a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul local, aparatul de specialitate al primarului, organismele prestatoare de servicii publice locale şi cu celelalte comisii; b) convoacă şedinţele comisiei conform procedurii prevăzute la alin. (3) şi informează secretarul general al municipiului Lugoj, cu privire la data și locul ședinței; c) conduce şedinţele comisiei; d) susține în ședințele consiliului local avizele formulate de comisie; e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar; f) îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de prezentul regulament sau stabilite de consiliul local; 8) comunică secretarului general al municipiului Lugoj, în termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni calendaristice, prezența și procesele-verbale ale fiecărei şedinţe ale comisiei de specialitate. (3) Preşedintele comisiei, în urma consultării cu primarul și secretarul general al municipiului Lugoj, raportat la data pentru care a fost convocată şedinţa consiliului local, stabileşte data şedinţei comisiei de specialitate şi convoacă membrii comisiei de specialitate telefonic, prin SMS sau pe e-mail. Proiectul ordinii de zi a ședinței comisiei de specialitate se transmite membrilor comisiei, electronic, pe e-mail, de către secretarul general al municipiului Lugoj. (4) Preşedintele comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar, și poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanță pentru comisia pe care o conduce. (5) Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) efectuează apelul nominal şi ţine evidența participării la ședințe a membrilor comisiei; b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz și asupra rezultatului votării; c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale şi a altor documente prevăzute de lege; d) întocmeşte pontaje de prezenţă la şedinţele comisiei; e) îndeplinește orice alte sarcini prevăzute de prezentul regulament sau însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia. Art. 14 Funcționarea comisiilor de specialitate (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen și deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor. (2) Participarea membrilor c [...]