HCL 113/2020 Lugoj adoptată

Anexă la H.C.L. nr.(â..din21.0%.2020 REGULAMENT privind lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj Capitolul I. Dispoziţii generale 1.1. Cadrul legal Art.]. Prezentul regulament privind lucrările tehnico-edilitare care se execută pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj este elaborat în conformitate cu următoarele acte normative : -O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; -Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu completările şi modificările ulterioare; -Codul civil. 1.2. Scopul regulamentului Art.2 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul organizatoric necesar derulării în condiții optime a lucrărilor executate prin săpătură şi aducerii la starea iniţială a infrastructurii în urma lucrărilor de intervenţii, întreţinere, reparaţii, extinderi și intervenții în regim de urgență asupra rețelelor edilitare de pe domeniul public şi privat al municipiului Lugoj, respectiv: a) condiţiile, procedura și documentele necesare obţinerii avizului de săpătură sau intervenţie şi a acordului de săpătură pentru lucrările efectuate pe domeniul public şi/sau privat al unităţii administrativ-teritoriale; b) sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării condiţiilor stabilite; c) taxele percepute pentru eliberarea avizelor; d) recepţia lucrărilor privind aducerea terenului la starea iniţială. (2) În vederea executării lucrărilor de intervenţii, întreținere, reparaţii, extinderi, branşamente și racorduri care nu sunt supuse procedurii de obținere a autorizaţiei de construire, se va obţine avizul de săpătură şi ulterior acordul de săpătură. (3) Emiterea avizului de săpătură și a acordului de săpătură pentru executarea lucrărilor la rețelele edilitare amplasate pe domeniul public şi privat al 1 municipiului Lugoj, se va face în cel mult 30 de zile de la data înregistrării cererii. I. 3. Definirea unor termeni utilizaţi în cadrul prezentului regulament Art.3 În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: - Aviz de săpătură — document scris, emis de către Primăria Municipiului Lugoj prin Direcţia tehnică, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de executare a lucrărilor efectuate la rețelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Lugoj; -Acord de săpătură - document scris, emis de către Primăria Municipiului Lugoj prin Direcţia tehnică, în baza avizului de săpătură, ce conţine documentaţia tehnică specifică, termenul şi condiţiile executării lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Lugoj; -Aviz de intervenţie -document scris, emis în regim de urgenţă de către Primăria Municipiului Lugoj prin Direcţia tehnică, prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de executare a lucrărilor în regim de urgenţă(avarii) efectuate la reţelele de utilitate publică aflate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Lugoj; -Reţele tehnico-edilitare —ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice; -Valabilitatea avizului de săpătură şi/sau intervenţie — perioadă cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data finalizării acestora (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite în respectivul aviz; -Zonă afectată —parte carosabilă, trotuar, zonă verde, parcare, alei, etc.; -Solicitant/beneficiar — deținători, administratori ai reţelelor, prestatori autorizaţi sau orice persoană fizică sau juridică care intervine la reţelele de utilitate publică afectând domeniul public sau privat al municipiului Lugoj; - Aducerea la starea iniţială —refacerea integrală a carosabilului, trotuarului, zonei verzi, parcării, aleilor, conform reglementărilor tehnice şi normativelor în vigoare; -Taxă emitere aviz de săpătură sau intervenţie —taxă locală, prevăzută prin Hotărâre a Consiliului Local constând într-o sumă de bani ce se constituie venit la bugetul local, datorată de solicitant şi utilizată pentru întreţinerea bunurilor proprietate publică sau privată ale municipiului Lugoj. 1.4. Domeniul de aplicare Art.4 Dispoziţiile prezentului regulament se aplică tuturor lucrărilor menționate la art.2 alin.(1), efectuate de către persoane fizice, persoane juridice, deținători sau administratori de rețele, precum şi de prestatori autorizați care intervin la aceste rețele. Art.5 Răspunderea civilă, penală şi administrativă faţă de terți, rezultată ca urmare 2 a intervențiilor pe domeniul public şi privat, revine în totalitate administratorului de rețele sau executantului de refacere a infrastructurii, în funcţie de faza de execuţie a intervenţiei raportată la momentul producerii evenimentului. Capitolul II. Procedura emiterii avizului de săpătură şi a acordului de săpătură pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj II.1. Lucrări care se execută în baza ACORDULUI DE SĂPĂTURĂ pe domeniul Public sau privat al municipiului Lugoj la reţelele edilitare. (2) Formularul Avizului de săpătură şi al Acordului de săpătură sunt stabilite în anexele nr.1 şi nr.2 ale prezentului Regulament. Art.7 (1) Actele necesare pentru emiterea AVIZULUI DE SĂPĂTURĂ, sunt următoarele: a) Cerere tip, conform modelului stabilit în anexa nr.3; b) Memoriu tehnic; €) Plan de încadrare în zona pe care să fie marcată zona afectată; d) Plan de situație pentru identificarea correctă a suprafeţei domeniului public şi privat afectată, cu precizarea lungimii şi lăţimii săpăturii pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare, precum şi suprafața adiacentă în vederea refacerii sistemului rutier; e) Profil transversal al branșamentului din care să rezulte adâncimea la care se va executa săpătura pentru realizarea rețelelor de utilități; £) Contractul pentru refacere sau, după caz lista personalului specializat în refacerea suprafeţelor afectate şi a utilajelor implicate la refacerea sistemului rutier, carosabil, trotuar, zona verde; 8) Graficul de execuţie atât pentru realizarea lucrării Cât şi pentru refacerea suprafeţelor afectate; i) copie BI/CI — Beneficiar persoană fizică şi/sau denumirea, C.LF. şi număr înregistrare în Registrul comerţului pentru persoane juridice. (Q) Planurile şi graficul de execuţie vor fi întocmite de către un proiectant autorizat. (3) Amplasamentul lucrărilor menţionate în Avizul de săpătură, va fi Certificat/avizat de către Primarul Municipiului Lugoj şi de către o persoană din cadrul Direcţiei tehnice. Art.8 În urma depunerii cererii cu anexele conţinând toate documentele prevăzute la art.7 se va emite avizul de săpătură. Art.9 Orice lucrare efectuată pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj la rețelele edilitare se execută doar în baza acordului de săpătură pentru lucrări pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj. Art.10 ACORDUL DE SĂPĂTURĂ se obţine pe baza unei documentaţii tehnice specifice care se depune la registratura Primăriei Municipiului Lugoj şi care trebuie să conţină: a) cerere tip, conform formularului stabilit în anexa nr.4; b) avizul de săpătură; c) planul de situaţie pe suport cadastral cuprinzând traseul pe care se va executa lucrarea; d) planul cu profilul transversal al şantului ce urmează a se executa; e) planul de încadrare în zonă pe suport cadastral; f) memoriul general al lucrării; 8) avizele deţinătorilor de reţele sau a altor instituții (după caz); h) dovada achitării taxei de ocupare temporară a domeniului public calculată conform celor stabilite în prezentul regulament; i) dovada constituirii fondului de garanţie de bună execuţie stabilit în conformitate cu dispoziţiile prezentului Regulament ( scrisoare bancară, ordin de plată, sau în numerar la casieria Primăriei Municipiului Lugoj) ; j) contract de execuţie încheiat cu o societate care să fie atestată tehnic pentru lucrări de întreținere, reparaţii drumuri şi construcţii aferente lor, inclusiv reparaţii străzi deţinătoare de certificate de atestare tehnică (valabil) eliberat de Asociaţia Profesională de Drumuri și Poduri din România; k) datele de contact ale responsabilului lucrării de refacere; ]) BI/CI- beneficiar; m) BI/CI — responsabil lucrare/ personal specializat; n) certificat unic de înregistrare (societate). Art.11 După emiterea Acordului de săpătură, dar anterior începerii lucrărilor, se va încheia conform formularului stabilit în anexa nr.5, „Proces verbal de predare- primire amplasament săpătură”, cu anexele acestuia: anexa 5.1 „fişa obiectiv” şi anexa 5.2. „grafic de execuţie”, semnate de către Primarul Municipiului Lugoj, directorul Direcţiei tehnice, şeful Biroului tehnic, responsabilul lucrării şi un reprezentant al constructorului. 11.2. Condiţiile de execuţie a lucrărilor pe domeniul public sau privat al municipiului Lugoj la reţelele edilitare realizate în baza acordului de săpătură. Art.12 Lucrările pe domeniul public sau privat al Municipiului Lugoj pentru executarea lucrărilor de intervenții, întreţinere, reparaţii, branşamente, racorduri, sau extinderi la reţelele edilitare se execută numai în baza Acordului de săpătură eliberat de Primăria Municipiului Lugoj la solicitarea executantului. Art.13 Acordul de săpătură se eliberează, de regulă, pentru o perioadă de maxim 7 zile cu drept de prelungire motivat temeinic. Art.14 Executantul nu va începe lucrările fără a avea asigurată baza tehnico- materială completă pentru lucrarea avizată. Art.15 Pentru lucrări pe suprafeţe carosabile şi/sau alei betonate sau asfaltate se vor 4 utiliza în mod obligatoriu utilaje de tăiere a asfaltului sau betonului. Asfaltul şi/sau betonul se vor tăia pe toată grosimea lui. Art.16 Traseul lucrărilor va fi cel avizat de către Primarul Municipiului Lugoj şi Direcţia tehnică din cadrul Primăriei Municipiului Lugoj, pe planul de situaţie din documentaţia tehnică. Art.17 Executantul va lua măsuri pentru securitatea pietonilor şi autovehiculelor care circulă în zona lucrărilor, folosind indicatoarele de circulație şi mijloacele de semnalizare legale adecvate pentru timp de zi şi de noapte precum şi panouri indicatoare dreptunghiulare cu denumirea firmei executante care să poată fi observate uşor din ambele sensuri de circulaţie. Art.18 Pământul şi celelalte resturi rezultate în urma săpăturii vor fi evacuate din zona lucrărilor, refacerea ulterioară efectuându-se cu materiale corespunzătoare. Art.19 (1) Executantul este obligat să solicite asistență tehnică de la toţi deţinătorii reţelelor tehnico-edilitare din zona lucrărilor şi pe tot parcursul acestora. Q) În situaţia descoperirii unor edificii arheologice sau a altor reţele edilitare de care nu s-a avut cunoştinţă la momentul eliberării acordului, lucrările se vor opri imediat şi vor fi anunţaţi factorii responsabili (Primăria Municipiului Lugoj şi proprietarul reţelelor sau edificiilor respective). Art.20 Pentru lucrări care necesită blocarea sau ştrangularea circulaţiei pe strada unde se lucrează, se va obţine avizul Poliţiei Rutiere. 1I.3. Refacerea terenului Art.21 Refacerea suprafeţelor de drum asfaltate, betonate sau pavate precum şi a trotuarelor asfaltate, betonate sau pavate se va realiza obligatoriu de către societăţi atestate tehnic pentru lucrări de întreţinere, reparaţii drumuri şi construcţii aferente lor, inclusiv reparaţii străzi și care să dețină certificat de atestare lehnică (valabil) eliberat de Asociaţia Profesională de Drumuri şi Poduri din România. Art.22 Se vor respecta cu stricteţe fişele tehnologice privind refacerea sistemului rutier care vor fi puse la dispoziţia executantului odată cu acordul de săpătură, după cum urmează: A) Fişa tehnologică privind refacerea sistemului rutier rigid (beton): a. Tăierea cu mașina cu disc diamantat pe conturul suprafeţei afectate (forma regulată); b. Spargere beton cu utilaje specializate ( picon ); c. Efectuarea săpăturii şi evacuarea imediată a molozului şi pământului rezultat; d. Umplerea cu material (compactat) impus de tehnologia rețelei respective pe o înălțime de până la 20 cm deasupra reţelei montate ( după remedierea defecțiunii); e. Aşezarea stratului de balast (compactat în straturi succesive de 10-15 cm) până când se ajunge la un grad de compactare apropiat cu al pereţilor șanțului. Stratul 5 de balast compactat va avea grosimea variabilă până la 22 cm faţă de cota existentă a carosabilului; f. Execuţie strat nisip în grosime de min. 2 cm și aşternerea hârtiei Krafi; g. Execuţie îmbrăcăminte din beton de ciment rutier BCR 4,5 în grosime de min. 20 cm.; h. Colmatare rosturi cu mastic bituminos. B) Fişa tehnologică privind refacerea sistemului rutier nerigid (asfalt): a. Tăierea cu maşina cu disc diamantat pe conturul suprafeţei afectate (forma regulată); b. Spargere asfalt cu utilaje specializate (picon); c. Efectuarea săpăturii şi evacuarea imediată a molozului şi pământului rezultat; d. Umplerea cu material (compactat) impus de tehnologia reţelei respective pe o înălțime de până la 20 cm deasupra rețelei montate (după remedierea defecțiunii); €. Așezarea stratului de balast (compactat în straturi succesive de 10-15 cm) până când se ajunge la un grad de compactare apropiat cu al pereţilor şanţului. Stratul de balast compactat va avea grosimea variabilă până la 12 cm faţă de cota existentă a carosabilului; f. Execuţie strat de legatură din binder de criblura BAD 31 în grosime de 7 cm; 8. Imbrăcăminte din beton asfaltic BA 16 în grosime de 5 cm. C) Fişă tehnologică privind refacerea sistemului rutier nerigid cu mixtură stocabilă: a. Tăierea cu maşina cu disc diamantat pe conturul suprafeţei afectate (forma regulată); b. Spargere asfalt/beton cu utilaje specializate (picon); c. Efectuarea săpăturii şi evacuarea imediată a molozului şi pământului rezultat; d. Umplerea cu material (compactat) impus de tehnologia reţelei respective pe o înălțime de până la 20 cm deasupra reţelei montate (după remedierea defecţiunii); €. Aşezarea stratului de balast (compactat în straturi succesive de 10-15 cm) până când se ajunge la un grad de compactare apropiat cu al pereţilor șanțului. Stratul de balast compactat va avea grosimea variabilă până la 25 cm faţă de cota existentă a carosabilului; f. Execuţie strat din beton BCR 3,5 grosime de 20 cm; 8. Execuţie strat de mixtură stocabilă tip (RRD) în grosime de 5 cm. D) Fişa tehnologică privind refacerea sistemului rutier —pavele a. Desfacere dale ; b. Efectuarea săpăturii și evacuarea materialului rezultat ; c. Umplerea cu material (compactat ) impus de tehnologia reţelei respective pe o înălțime de până la 20 cm deasupra reţelei montate ; d. Așezarea stratului de balast ( compactat în straturi successive de 10 — 15 cm) până se ajunge la un grad de compactare apropiat cu al pereţilor şanțului ; e. Execuţie strat de nisip până la nivelul de montare al pavelelor ; f. Montare pavele. E) Precizări la fişele tehnologice: a. nu este permisă depozitarea pe partea carosabilă și nici utilizarea la refacere a molozului și pământului rezultat din săpătură; b. toate lucrările de execuţie (inclusiv refacerile) se vor executa în conformitate cu normele în vigoare şi în prezenţa unui reponsabil, reprezentant al beneficiarului lucrării. Materialele folosite vor avea certificate de calitate. c. pe perioada timpului rece nu se acceptă executarea de lucrări pe domeniul public la rețelele edilitare întrucât nu se poate asigura o refacere de calitate a suprafeţelor de teren afectate de lucrare. Prin excepție se pot aproba anumite lucrări de înlocuire sau reparare a unor reţele edilitare care prin menţinerea lor în funcţiune ar periclita alimentarea cu utilități sau siguranța cetăţenilor. II. 4. Recepţia la terminarea lucrărilor și recepţia finală Art.23 La recepţia lucrărilor se constituie o comisie în care participă obligatoriu un reprezentant al Primăriei Municipiului Lugoj, un reprezentant al constructorului şi un reprezentant al firmei care a executat refacerea (aducerea terenului la starea inițială), fiind încheiat procesul verbal de recepţie a lucrărilor privind aducerea terenului la starea iniţială, conform formularului prevăzut în anexa nr. 9. Art.24 Convocarea comisiei de recepţie se face în scris, la Primăria Municipiului Lugoj, de către executantul sau beneficiarul lucrării. Art.25 Recepţia la terminarea lucrărilor se face în urma solicitării scrise a executantului adresată serviciului emitent al acordului de săpătură până cel târziu în ultima zi de valabilitate a acordului. Art.26 Recepţia finală a lucrărilor se face la expirarea termenului de garanţie de 24 luni de la data recepției la terminarea lucrărilor. Art.27 In cazul în care recepţia la terminarea lucrărilor și recepţia finală nu este admisă, din motive obiective, executantul de lucrare va fi informat în scris, atât despre constatările făcute în teren, cât şi despre măsurile care se impun a se lua pentru readucerea la starea iniţială a suprafețelor afectate, şi pe care acesta are obligaţia de a le reface în termen de 5 zile de la data primirii înştiințării. Art.28 Lucrarea nerecepţionată se consideră nepredată şi se taxează în continuare prin încasarea taxei de ocupare până când se constată că lucrarea corespunde din punct de vedere calitativ și poate fi încheiat procesul verbal de recepţie. Capitolul III. Procedura obţinerii Avizului de intervenţie pentru lucrările aferente reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă (avarie), pe domeniul public şi/sau privat al Municipiului Lugoj III.1. Lucrări care se execută în baza AVIZULUI DE INTERVENȚIE pe domeniul public sau privat al Municipiului Lugoj la reţelele edilitare. Art.29 (1) În cazul unor defecţiuni accidentale la reţelele tehnico-edilitare, deţinătorii acestora au obligaţia de a notifica, prin cerere întocmită conform formularului prevăzut în anexa nr. 6, eliberarea Avizului de intervenţie pentru lucrările aferente reţelelor tehnico- edilitare în regim de urgenţă (avarie). (2) Lucrările în regim de urgenţă se avizează în baza cererii care se depune în ziua respectivă la registratura Primăriei Municipiului Lugoj, iar, în situaţia în care avaria are loc într-o zi nelucrătoare, aceasta se depune la prima oră din prima zi lucrătoare, ulterioară zilei nelucrătoare. Cererea poate fi transmisă şi prin fax la nr. 0256350393 sau on-line pe adresa: contact(âprimarialugoj.ro. (3) Cererea va cuprinde: a. adresa la care se solicită intervenţia; b. plan de situaţie pe suport cadastral (scara 1:500) pe care este marcată adresa cu locaţia exactă a zonei afectate de lucrări (carosabil, trotuar, alee, parcare, spaţiu verde, platformă betonată, asfaltată sau pavată); c. tipul de îmbrăcăminte al zonei afectate (asfalt, beton, balast, pământ, dale, pavele); d. lungimea estimată a săpăturii, în metri liniari; e. durata de execuţie a lucrărilor, cu aproximaţie; f. responsabilul lucrării din partea deţinătorului de reţele. (4) Cererea va fi însoţită de următoarele documente (în copie): a. Plan de situaţie pe suport cadastral (scara 1:500) cu specificarea exactă a locului unde se intervine; b. Plan de situaţie cu specificarea exactă a locului şi a modului de poziţionare a indicatoarelor de circulaţie, precum şi modalitatea de împrejmuire şi protecţie a zonei de lucru; c. Contractul de execuţie pentru refacerea domeniul public şi/sau privat afectat încheiat cu o firmă atestată tehnic cu certificat de atestare valabil, eliberat de Asociaţia profesională de Drumuri şi Poduri din România, pentru lucrări de întreţinere, reparaţii drumuri şi construcţii aferente lor, inclusiv [...]