HCL 20/2023 Lelese adoptată

ROMÂNIA __ JUDEŢUL HUNEDOARA “ COMUNA LELESE CONSILIUL LOCAL LELESE HOTĂRÂREA NR. 20/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Leleşe Consiliul local al comunei Lelese, intrunit in sedinta ordinara la data de 25.04.2023; Având în vedere: Referatul de aprobare a primarului comunei Leleşe nr, 58/04.04,2023, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre şi raportul secretarului comunei Lelese nr. 59/04.04.2023 prin care propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Leleşe ; Avizele favorabile ale comisiilor de specialitate nr. 1, 2 și 3 ale Consiliului Local Lelese înregistrate cu numerele 20,/24.04.2023, 20 /24.04.2023 şi 20/24.04.2023; Analizând : - art. 129, alin, (3) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, Consiliul Local aproba, in conditiile legii, la propunerea primarului, infintarea, organizarea si staul de functii ale aparatului de specialitate al primarului; - Prevederile art. 40, alin. (1) din legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat, cu modificarile si completarile ulterioare, potrivit caruia angajatorul are obligatia sa stabileasca organizarea si functionarea unitatii; Tinand cont de faptul ca Regulamentul de Organizare si Functionare (ROF) este un instrument de conducere care deşcrie structura unei organizatii, prezentand pe diferitele ei contributii, competente, niveluri de autoritate, responsabilitati, mecanisme de relatii; În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. ”a”, alin.(3), lit. “c”, art. 139, alin.(1) art. 196 alin. (1) lit. a), art, 197, alin (4), art. 243, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului comunei Lelese, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Incepand cu data adoptarii prezentei, se abroga Hotararea nr. 58/2022 privind aprobareaRegulamențului de organizare si functionare a aparatului de specialitate al Primarului Comunei Lelese Art, 3, Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se incredinteaza Primarul Comunei Lelese, prin compratimentele de specialitate. Art. 3.- Prezenta Hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului judeţului Hunedoara, Primarului Comunei Lelese, aparatului de specialitate al primarului şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la locurile de afişaj. Lelese, 25.04.2023 “G m Ay ş Presedinte de sedinta d Contrasemneaza, PRODANCIUC DANIELA + fă SECRETAR GENERAL UAT + sistem de vot -deschis; Voturi: pentru — 8, abtineri - 0, contra -0 PRIMĂRIA COMUNEI LELESE = JUDEŢUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEILELESE— PRIMĂRIA COMUNEI LELESE - JUDEȚUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI LELESE ANEXĂ LA HOTARÂREA CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI LELESE NR. 20/2023 PRIMĂRIA COMUNEI LELESE=ȚUDEȚUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNBIEEEE SE — Preambul Regulamentul de organizare şi funcţionare (R.O.F) detaliază modul de organizare al autorității publice şi a subdiviziunilor sale organizatorice, stabileşte regulile de funcţionare, politicile şi procedurile autorităţii publice, normele de conduită, drepturile şi obligaţiile angajaţilor acesteia. În cadrul autorităţii publice, Regulamentul de organizare şi funcționare ajută la îndeplinirea următoarelor funcţii: . Funcţia de instrument de management - ROF este un mijloc prin care toți angajaţii dobândesc o imagine comună asupra organizării autorității publice, iar obiectivele acesteia devin mult mai clare; . Funcţia de legitimare a puterii şi obligaţiilor - ce revin fiecărui membru al organizaţiei - fiecare persoană știe cu precizie unde îi eşte jocul, ce atribuţii are, care îi este limita de decizie, care sunt relaţiile de cooperare şi de subordonare; . Funcţia de integritate socială a personalului - ROF conţine reguli și norme scrise care reglează activitatea întregului personal, care lucrează la realizarea unor obiective comune. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru funcţionarii publici, indiferent de funcția pe care o dețin şi pentru personalul încadrat cu contract individual de muncă din aparatul de specialitate al Primarului comunei. Prezentul Regulament este valabil de la data aprobării sale prin hotărâre a Consiliului Local al Comunei și îşi produce efectele față de angajaţi din momentul încunoştinţării acestora. CAPITOLUL [. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1, (1) Comunele, orașele, municipiile și judeţele sunt unităţi administrativ- teritoriale în care se exercită autonomia locală și în care se organizează și funcționează autorităţi ale administraţiei publice locale, (2) Comuna este unitatea administrativ-teritorială de bază care cuprinde populaţia rurală unită prin comunitate de ințerese şi tradiţii, alcătuită din unul sau mai multe sate, în funcţie de condiţiile economice, social- culturale, geografice şi demografice. Prin organizarea comunei se asigură dezvoltarea economică, social-culturală şi gospodărească a localităților rurale. Comunele pot avea în componenţa lor mai multe localități rurale denumite sate, care nu au personalitate juridică. Satul în care își au sediul autoritățile administraţiei publice comunale este sat-reședință de comună. Art. 2, (1) Administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcționează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării, deconcentrării serviciilor publice, eligibilității autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi al consultării cetăţenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. (2) Administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administraţiei publice prevăzute la partea 1 titlul III şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 noiembrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: 3) principiul descentralizării; b) principiul autonomiei locale; c) principiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit; d) principiul sligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale; e) principiul cooperării; f) principiul responsabilițăţii; 8) principiul constrângerii bugetare. (3) Aplicarea principiilor prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat naţional, suveran și independent, unitar şi indivizibil al României. 2 PRIMĂRIA COMUNEI LECESE— JUDEȚUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI n a EOMUNEFLBEBSB me m Em m Te ee Art. 3. Prin autonomie locală se înţelege dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administrației publice locale de a soluţiona și gestiona, în numele și în interesul colectivităţiilor locale pe care le reprezintă, treburile publice în condiţiile legii. Art. 4. Autonomia locală este numai administrativă și financiară, fiind exercitată pe baza şi în limitele prevăzute de lege, Autonomia locală privește organizarea, funcţionarea, competențele şi atribuţiile, precum și gestionarea resurselor care, potivit legii, aparţin comunei, Autonomia locală conferă autorităţilor administraţiei publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepția celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice. Art.5, Aceasta nu aduce atingere posibilității de a recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice altă formă de participare directă a cetăţenilor la trebuile publice, în condițiile legii. Art. 6. Comuna Lelese este formată din următoarele sate: Lelese, Cerişor, Runcu Mare şi Sohodol. Art. 7, Sediul primăriei este în satul reşedinţă Lelese, având următoarele date de contact: Comuna Lelese, Sat Lelese, nr. 20, Judeţul Hunedoara, cod postal 337295, telefon 0372,/916.266, fax 0372/873,/722, e-mail: primarialelese(âyahoo.com, website: https://comunaielese.ro/ Art. 8. Comuna Lelese este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi cu patrimoniu propriu. Comuna Lelese este subiect juridic de drept fiscal, titulară a codului de înregistrare fiscată şi a contului deschis la Trezoreria Hunedoara precum şi la unităţile bancare. Comuna Lelese este titulara drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public şi privat în care aceasta este parte, precum şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condiţiile legii. Art. 9, (1) Autorităţile administratiei publice locale prin care se realizează autonomia locală în comună sunt consiliul local, ca şi autoritate deliberativă şi primarul, ca şi autoritate executivă. (2) Primarul, viceprimarul, secretarul general al comunei şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcțională cu activitate permanentă, denumită "primăria comunei” care duce la îndeplinire hotărările consitiului locai și dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivității locale. (2) Aparatul de specialitate al primarului comunei este organizat pe compartimente funcţionale, în condiţiile legii. (4) Structura organizatorică şi numărul de posturi se stabilesc prin hotărâri ale Consiliului Local, la propunerea primarului, cu respectarea prevederilor legale. (5) În structura Primăriei comunei se regăsesc următoarele categorii de personal: a) funcţii alese - primarul, ales prin vot direct și viceprimarul ales prin vot indirect, de către consiliul local, din rândurile membrilor acestuia, păstrându-și, totodată, calitatea de consiler local; b) funcționari publici de conducere - secretarul general al comunei, numiţi prin concurs, în condițiile legii; c) funcţionari publici de execuţie - numiţi, de regulă, în urma susţinerii unui examen sau concurs al căror statut este prevăzut de OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; d) personal contractual - angajat potrivit Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, modificat şi completat, a căror conduită este prevăzută de O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. (6) Întreaga activitate a Primăriei este organizată şi condusă de către primarul comunei. Art. 10. În raporturile dintre cetăţeni şi autorităţile administraţiei publice locale se folosește limba română. Art. 11. Actele oficiale se întocmesc în mod obligatoriu în limba română. Art. 12. Autorităţile administraţiei publice locale asigură inscripționarea denumirii localităților şi instituţiilor publice de sub autoritatea lor. PRIMĂRIA COMUNEI LELESE = JUDEŢUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI — m — COMUNEIEELESE: — ——— — CAPITOLUL Il. OBIECTUL DE ACTIVITATE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art. 13. Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competenţa primarului prin actele normative, acesta beneficiază de un aparat de specialitate, pe care îl conduce. Art. 14. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcționale, în condiţiile legii. Compartimentele funcţionale ale acestuia sunt încadrate cu funcționari publici și personal contractual, Art. 15. Numirea și eliberare din funcţie a personalului din aparatul de specialitate al primarului se face de primar, în condiţiile legii. Art. 16, Comuna are un primar şi un viceprimar, aleşi în condiţiile legii. Funcţia de primar şi funcţia de viceprimar sunt funcţii de demnitate publică, Art. 17. Viceprimarul este subordonat primarului și înlocuitorul de drept al cestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. Art. 18. Primarul, viceprimarul, secretarul general al unitaţii administrativ teritoriale și aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită primăria comunei, soluționând problemele curente ale colectivității locale, Conform art, 5 lit, 7.8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, aparatul de specialitate al primarului constă în totalitatea compartimentelor funcționale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. Art. 19. Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituţiei, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor guvernului, a hotărârilor consiliului local; dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalți conducători ai autorităţii administraţiei publice centrale, ale prefectului, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii. Art. 20. (1) Primarul comunei îndeplinește, în conformitate cu prevederile art. 155 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, următoarele categorii principale de atribuţii: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local: c) atribuţii referitoare la bugetul local al unității administrativ - teritoriale; d) atribuții privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În temeiul tit. a), primarul: a) îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului și a recensământului; c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la lit. b), primarul: PRIMĂRIA COMUNEI LELESE = JUDEȚUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢ IONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI = = COMUNEI LELESE————— — —— a) prezintă cor consiliului „i local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ - teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ - teritoriale în condiţiile legii; b) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfăşurarea în bune condiţii a aceştora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte și informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ - teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ - teritoriale şi le supune aprobării consiliului local, (4) În exercitarea atribuțiilor prevăzute la lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unității administrativ - teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugețar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ - teritoriale; e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităților din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ - teritoriale; e) numește, sancţionează și dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducăterii instituţiilor și serviciilor publice de interes local; f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului Local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; 8) emite avizele, acordurile și autorizaţiile date în competența sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice; h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (5) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciţi să ducă ia îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citațiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările și completările ulterioare. (6) Pentru execitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unitațile-administratiy teritoriale, precum și cu autoritățile administraţiei publice centrale din unitaţile administraţiei publice locale şi județene. (7) Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, PRIMĂRIA-COMUNEI LELESE= JUDEȚUL HUNEDOARA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE EȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI o —— ” COMUNEI-EELESE - Art. 21. Primarul îndeplinește funcţia de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară și asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil, artibuţii privind organizarea şi desfășurarea alegerilor, referendumului şi a rencesământului. Art. 22. Primarul prezintă consiliului local, în primul trimestru un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a comunei, iar, la solicitarea consiliului local, prezintă şi alte rapoarte şi informări; primarul elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a comunei şi le supune aprobării consiliului local. Art, 23. Primarul exercită funcția de ordonator principal de credite, intocmeşte proiectul bugetului Local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de val [...]