HCL 64/2024 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂȚEI CONSILIUL LOCAL Sir.Şoseaua Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480, e-mail: primariainsuratei yahoo.com HOTĂRÂREA NR.GI din 27.11.2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare (ROF) a Consiliului Local al Oraşului Însurăţei, județul Brăila Consiliul Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară, azi data de mai sus; Având în vedere: - referatul de aprobare al primarului oraşului Însurăţei, înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr.13351/18.11 2024: - raportul de specialitate al compartimentului de resort înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 13281/15.11.2024; - avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila; - aducerea la cunoştinţă publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul nr. 13281/15.11.2024 publicat pe pagina web a autorităţii publice şi la sediul acesteia; Luând în considerare prevederile art. 1, art. 3-13, art. 75, art. 84-94, art. 95 alin. (2) şi alin. (4), art. 96, art. 99, art. 104, art. 105-109, art. 110 alin. (D), Părţii a II-a, Titlului V, Capitolului III: Consiliul local, art. 148, art. 152-153, Părții a III-a, Titlului V, Capitolului VIII: Acrele autorităţilor administraţiei publice locale, Părţi a II-a, Titlului VI Mandatul de ales local, art. 243, art. 247-248, art. 261, art. 599 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În contormitate cu prevederile anexei nr.2 la Ordinul nr. 25 din 14 ianuarie 2021 al Ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administraţiei, pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a consiliului local; Proiectul de hotărâre propus are caracter individual, context în care nu sunt incidente dispoziţiile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; În temeiul art.129 alin.(1), alin. (2), lit.a) şi alin.(3) lit.a) şi art. 139 alin. (ID) și alin. (3) lit. i) coroborate cu art. 140, art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.- Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare (ROF) a Consiliului Local al Oraşului Insurăţei, judeţul Brăila, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.-Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri, se însărcinează Consiliul Local al Oraşului Insurăţei, primarul oraşului Însurăţei, viceprimarul oraşului Însurăţei şi aparatul de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila. Pagină 1 din 2 Art.3.- La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, orice dispoziţie contrară acesteia se abrogă. Art.4.-Nerespectarea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuţiilor, obligaţiilor şi a responsabilităţiilor prevăzute de actele normative incidente în materie, precum și de prezenta hotărâre, atrage răspunderea administrativ-disciplinară, civilă sau penală, în condiţiile codului administrativ şi ale prezentului regulament. Art.5.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă celor interesaţi şi publicată pe pagina proprie de internet, prin grija secretarului general al oraşului Insurăţei şi a administratorului reţelei electronice. Aceasta hotărâre a fost adoptată cu respectarea cerințelor art.139 alin.(3) lit.i) din Ordonanţa de Urgenţă a Gavernului nr.537/2019 privind Codul administrativ, cu un munar de 15. voturi “pentru”, din numarul total de 15 consilieri locali prezenţi Numărul consilierilor locali în fimncţie 15. Contrasemnează pentru legalitate, secretarul general al oraşului Iisurăţei, PÎRLOG FĂNIC Pagină 2 din 2 Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Loca! al orașului Însurăţei Anexă la Hotărârea Consiliul local al oraşului Însurăţei nr.61/27.11.2024 “REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE AL | CONSILIULUI LOCAL AL ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI, JUDEŢUL BRĂILA Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local al orașului Însurăței REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI, JUDEȚUL BRĂILA CAPITOLUL I — DISPOZIŢII GENERALE Art, 1.- Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament este elaborat în concordanță cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulteriGare, cu prevederile Ordinului nr. 25 din 14 ianuarie 2021 al Ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei, pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare și funcţionare a consiliului local şi se completează cu Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, precum şi cu alte reglementări de drept comun aplicabile în materie. (2) Prezentul Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local al oarşului Însurăţei are ca obiect stabilirea condițiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor și răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredințat. (3) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetățenii cu drept de vot ai oraşului Însurăţei, potrivit legii pentru alegerea autorităților administraţiei publice locale. (4) Participarea consilierilor locali la activitatea Consiliului Local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor oraşului Însurăţei. n Ta abia ala At, 2, - Detizniţii jztrimmitu În sensul prezentului Regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai unităţii administrativ-teritoriale oraş Însurăţei; h) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unității admnistrativ-teritoriale oraş Însurăţei, precum şi secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale oraș Însurăţei; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, la care aderă orașul Însurăţei, pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al al oraşului Însurăţei; e) autoritatea executivă — primarul oraşului Însurăţei; 1) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în oraşul Însurăţei; 8) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al oraşului Însurăţei; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; |) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai Consiliului Local al orașului Însurăţei; Pagină 2 din 58 Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local al orașului Însurăței K) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege şi prin prezentul regulament la totalul membrilor Consiliului Local al orașului Însurăţei, stabilit î în condiţiile legii; ]) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a Consiliului Local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria unității admnistrativ-teritoriale oraş Însurăţei - structură funcțională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorității deliberative, respectiv Consiliul Local al orașului Însurăţei şi dispoziţiile autorităţii executive, respectiv Primarul oraşului Însurăţei, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului și aparatul de specialitate al primarului; 0) secretarul general - secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale oraş Însurăţei. CAPITOLUL II —- CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL AL ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI Art. 3. - Streutura Consiliului Local al orașului Însurăţei (1) Consiliul Local al oraşului Însurăţei are, conform legii, un număr de 15 consilieri locali, la data aprobării prezentului Regulament. (2) Sediul Consiliului Local al orașului Însurăţei este la adresa: Şoseaua Brăilei, nr. 18, oraş Însurăţei, judeţul 1 Brăila. Art. 4. - Constituirea Consiliutui Local (1) Consiliul Local al oraşului Însurăţei se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfășurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art, 5. -Validarea mandatului de consilier local şi depunderea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv art. 119, art. 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul -şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Art. 6. - Declararea Consiliului Local al orașului Însurăţei ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. Pagină 3 din 58 Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local al orașului Însurăței (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice și organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. Art, 7. -Organizarea alegerilor parțiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parțiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Q) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 8, -Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului Consiliului Local (1) În caz de vacanță a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55 din Ordinul nr.25/2021, respectiv în condiţiile art.53 din prezentul regulament, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. 2) şi art, 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr, 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în fața consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) şi (2) lit.a) din Ordinul nr.25/2021 şi din prezentul regulament pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, Pagină 4 din 58 Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local a! orașului Însurăţei (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL III - ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL AL ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI SECȚIUNEA 1 — PREȘEDINTELE DE ȘEDINȚĂ Art, 9.- Președintele de ședință (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege, în următoarea ședință după ceremonia de constituire a Consiliului Local al oraşului Însurăţei, dintre membrii săi, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de 3 luni, care conduce şedinţele consiliului și semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă al Consiliului Local al oraşului Însurăţei este de 3 luni. La expirarea mandatului, se alege un nou preşedinte de şedinţă pentru următoarele 3 luni. (3) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul. consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (4) In cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, ta propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este al&s «un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa: respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art, 10. - Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunță rezultatul votării, cu precizarea voturilor “pentru”, a voturilor „împotrivă” și a „abținerilor” numărate și evidenţiate de Secretarul General al oraşului Însurăţei în Procesul-verbal al şedinţei; c) semnează hotărârile adoptate de consiliu, precum şi procesul verbal al ședinței; d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile prezentului Regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local; €) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competența de soluţionare a consiliului local; £) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 80 alin. (1) din Ordinul 25/2021, respectiv prevăzute la art. 78 din prezentul regulament sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancțiuni, după caz; g) semnează procesul-verbal de numerotare şi sigilare a documentelor care au fost dezbătute în şedinţă; h) poate acorda, la cererea unui grup de consilieri, în timpul ședinței de consiliu, un timp de consultări de maximum 30 de minute, după expirarea căruia, recheamă consiliul pentru continuarea lucrărilor; î) acordă cuvântul consilierilor și poate supune aprobării consiliului limitarea duratei de cuvânt, în raport de obiectul dezbaterilor; Pagină 5 din 58 Regulament de organizare și funcţionare a Consiliului Local al orașului Însurăţei ]) oferă invitaţilor şi persoanelor care participă din proprie iniţiativă posibilitatea de a se exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi, stabilind durata intervențiilor, conform art.138 alin.(4) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și compietările ulterioare k) dispune suspendarea şedinţei până la restaurarea climatului de ordine şi disciplină în ședință; I) stabileşte ordinea de [...]