HCL 38/2024 Însurăței adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂŢEI CONSILIUL LOCAL Str.Şoseaua Brăilei nr. 18, telefon 0239 660312, fax 0239 660480, e-mail: primariainsurateiyahoo.cont HOTĂRÂREA NR.38 din 20.05.2024 privind aprobarea constituirii Consiliului Comunitar Consultativ, în subordinea Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică Consiliul Local al Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, întrunit în şedinţă ordinară, azi data de mai sus, Având în vedere: - veferatul de aprobare al viceprimarului oraşului Însurăţei, care exercită temporar atribuţiile primarului oraşului Însurăţei, înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 4654 din 07.05.2024; - raportul comun de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială și al Serviciului financiar contabil înregistrat la Primăria Oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, cu nr. 4653 din 07.05.2024; _ avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila; - aducerea la cunoştinţă publică a Proiectului de Hotărâre, prin anunţul nr.3625/1 0.04.2024 publicat pe pagina web a autorităţii publice şi la sediul acesteia; Ţinând cont de: - prevederile art.113-114 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.12-13 din Legea nr.156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie; În temeiul art. 29 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. b) art.139 alin. (1), alin. (3) lit. a), art.196, alin.(1) lit. a) şi art.627 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1.- (1) Se aprobă constituirea Consiliului Comunitar Consultativ, în subordinea Consiliului Local al oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică, care are obligaţia să garanteze şi să promoveze respectarea drepturilor copiilor din oraşul Însurăţei, judeţul Brăila, asigurând prevenirea separării copilului de părinţii săi, precum şi protecţia specială a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de îngrijirea părinţilor săi. (2) Consiliul Comunitar Consultativ este constituit din: a) Primarul orașului Însurăţei- președinte; b) Secretarul general al oraşului Însurăţei-membru; c) Lipan Marioara, şef Serviciul financiar contabil-membru; d) Ion Lenuţa, inspector DAS-membru; e) Dumitru Daniela, inspector DAS-membru; f) Asistent medical şcolar, DAS -membru; g) Babeţ Liviu- şef SVSU-membru; h) Poliţist local, compartiment Poliţia Locală - membru; i) Director Şcoala Gimnazială "Spiru Haret” - membru; j). Preot Paroh, Dumitru Constantin-membru; k) Reprezentantul Consiliului Local, preşedintele Comisiei nr.3 —membru. Art.2.. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ, conform anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.- Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Consiliul Comunitar Consultativ prevăzut la art.1 şi Direcţia de Asistenţă Socială, din cadrul aparatului de specialitate al primarului oraşului Însurăţei, judeţul Brăila. Art.4.- Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă celor interesaţi şi publicată pe pagina proprie de internet, prin grija secretarului general al oraşului Insurăţei şi a administratorului reţelei electronice. Aceasta hotărâre a fost adoplată cu respectarea cerințelor art.139 alin.(1) din Ordonanţa de Urgenţă a Gavernului nr.537/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 15 voturi “pentru ”, din numărul total de 15 consilieri locali prezenţi. Numărul consilierilor locali în funclie 15. Contrasemnează pentru legalitate, CE secretarul general al oraşului Însurăţei, PÎRLOG FĂNICA dia, 4 ROMÂNIA JUDEȚUL BRĂILA ORAŞUL ÎNSURĂȚEI CONSILIUL LOCAL Sr. Şoseaua Brăilei nr. 18, telefon: 0239 660312, fax: 0239 660480, e-mail: primuriainsurateiavahoo.cont ANEXA NR.1 la HCL nr. 38/20.05.2024 REGULAMENT de organizare şi funcţionare al Consiliului Comunitar Consultativ al oraşului Însurăței Art,L. - Înfiinţarea Consiliului Comunitar Consultativ (1) În conformitate cu prevederile art.114 alin.(2) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile art.12-13 din Legea nr.156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie, se înființează în subordinea Consiliului Local al orașului Însurăţei, judeţul Brăila, Consiliul Comunitar Consultativ, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică, pentru a garanta şi promova respectarea drepturilor copiilor din orașul Însurăţei, judeţul Brăila, asigurând prevenirea separării copilului de părinţii săi, precum şi protecţia specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de îngrijirea părinţilor săi. (2) Scopul Consiliului Comunitar Consultativ este și de a sprijinii activitatea de asistență socială și activitatea de protecţie şi promovare a drepturilor copilului, potrivit Legii nr. 156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie. Art2.- Consiliul Comunitar Consultativ nu se substituie autorităților locale și nu substituie autorităţile locale și are cu acestea doar relaţii de colaborare. Art.3. Consiliului Comunitar Consultativ are obligaţia de a realiza respectarea şi garantarea drepturilor copilului conform următoarelor principii: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului; b) egalitatea şanselor şi nediscriminarea; c) responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părintești; d) primordialitatea responsabilităţii părinţilor cu privire la respectarea şi garantarea drepturilor copilului; e) descentralizarea serviciilor de protecţie a copilului, intervenţia multisectorială şi parteneriatul dintre instituţiile publice şi furnizorii privaţi acreditaţi; £) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate pentru fiecare copil; g) respectarea demnităţii copilului; h) ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acesteia, ţinând cont de vârsta şi de gradul său de maturitate; i) asigurarea stabilităţii şi continuității în îngrijirea, creşterea şi educarea copilului, ținând cont de originea sa etnică, religioasă, culturală şi lingvistică, în cazul luării unei măsuri de protecţie; j) celeritate în luarea oricărei decizii cu privire la copil; k) asigurarea protecţiei împotriva abuzului, neglijării, exploatării şi oricărei forme de violenţă asupra copilului; I) interpretarea fiecărei norme juridice reteritoare la drepturile copilului în corelaţie cu ansamblul reglementărilor din această materie. Art.4. - Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ (1) Componenţa structurii comunitare consultative este stabilită prin hotărâre a consiliului local şi este constituită din primarul oraşului Însurăţei, secretarul general al orașului Însurăţei, inspectori din cadrul DAS Însurăţei, șef Serviciu Financiar Contabil, directorul unităţii de învăţământ, un asistent medical, poliţiştii locali, șeful SVSU Însurăţei, un preot şi un consilier local. (2) Preşedintele structurii comunitare consultative este primarul orașului Însurăţei. (3) În funcţie de specificul comunităţii locale mai pot fi membri, un reprezentant al unei organizaţii neguvernamentale acreditate ca furnizor de servicii sociale care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului. Art.5.- (1) Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica în următoarele situații: a) decesul persoanei desemnate; b) renunțarea unilaterală a persoanei desemnate, cu notificarea în scris cu cel puţin 30 de zile înainte ca renunţarea să producă efecte; c) nerespectarea principiului legalității, confidențialității, imparțialităţii nediscriminării, etc. (2) Componenţa Consiliului Comunitar Consultativ se poate modifica prin Hotărâre a Consiliului local al orașului Însurăţei. Art.6.- Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și autoritățile administrației publice locale (1) Consiliul Comunitar Consultativ aflat în subordinea Consiliului Local al orașului Însurăţei, judeţul Brăila, ca organ de specialitate al acestuia, fără personalitate juridică, va căuta să se implice concret în depistarea, analizarea şi soluționarea cauzelor din domeniul promovării şi protecţiei drepturilor copilului şi în acelaşi timp să poată fi cunoscut la nivel local. (2) Consiliul Comunitar Consultativ sprijină compartimentul de asistenţă socială din cadrul primăriei oraşului Însurăţei, judeţul Brăila, pentru realizarea activităţii de asistență socială și protecția copilului. (3) Consiliul Comunitar Consultativ recomandă Consiliului Local/Primarului/Comisiei Judeţene pentru Protecţia Copilului luarea unor măsuri pentru soluționarea cazurilor sociale, fie acordarea unor servicii sociale, fie luarea măsuri speciale de protecție. (4) Consiliul Comunitar Consultativ acţionează ca o echipă inter — și multidisciplinară. Între membrii săi sunt relaţii de colaborare. Membrii Consiliului Comunitar Consultativ acţionează ca o echipă, având strânse relaţii de colaborare şi aceeași poziţie. Art.7.- Raporturile între Consiliul Comunitar Consultativ și comunitatea locală (1) Consiliul Comunitar Consultativ este un model nou de organizare a comunităţii locale pentru o implicare permanentă și sistematică a acesteia în soluționarea problemelor sociale. Rolul acestuia nu trebuie confundat cu rolul serviciilor/compartimentelor de asistenţă socială care funcționează la nivel local. (2) Consiliul Comunitar Consultativ nu dă naştere la obligaţii pentru cetățenii orașului Însurăţei, aceștia fiind informaţi despre existența Consiliului şi rolul acestuia. Cetăţenii din oraş pot participa, în funcţie de voinţa lor, la întâlnirile Consiliului, dar aceștia nu pot fi obligaţi să se prezinte în faţa Consiliului. (3) Consiliul Comunitar Consultativ poate doar recomanda cetățenilor asumarea unor obligații și împreună cu personalul cu atribuţii sociale și protecția copilului îşi asumă obligaţia de a sfătui şi influența familia care beneficiază de sprijin pentru a creşte capacitatea acestuia de a se ocupa de copii. (4) Membrii Consiliului Comunitar Consultativ sunt obligați să respecte toate drepturile cetăţenilor, adulți şi copii, cu care vin în contact în această calitate fără nici o discriminare. Interesul suprem al copilului este principiul și reperul de bază pentru deciziile care privesc copiii. (5) Chiar dacă majoritatea cetăţenilor, potenţiali beneficiari ai intervențiilor Consiliului Comunitar Consultativ sunt dezavantajaţi social, ei trebuie tratați cu respect, orice atingere adusă demnităţii persoanei fiind incompatibilă cu calitatea de membru în Consiliul Comunitar Consultativ. (6) Evidenţa marginalizării şi excluziunii persoanelor defavorizate şi încurajarea toleranţei și a spiritului de solidaritate între membrii colectivităţi sunt premise şi de care depinde calitatea intervențiilor Consiliului Comunitar Consultativ. (7) Consiliul Comunitar Consultativ contribuie la ameliorarea stării sociale a întregii comunități locale. (8) Consiliul Comunitar Consultativ are în vedere promovarea valorilor familiale, a sănătății familiei și a îngrijirii copiilor de către părinți. Consiliul Comunitar Consultativ acţionează în scopul prevenirii separării copilului de părinți și sprijină familiile pentru asumarea acestei responsabilități. Art. 8. -Atribuţiile Consiliului Comunitar Consultativ Consiliul Comunitar Consultativ îndeplineşte următoarele atribuţii principale: a) sprijină activitatea de elaborare, implementare şi monitorizare a planurilor de servicii pentru copiii expuşi riscului de separare de familie; b) analizează şi propune acordarea de beneficii sociale excepţionale pentru familiile care se ocupă de creşterea şi îngrijirea copiilor aflaţi în situaţie de risc de separare ca urmare a situaţiei economice precare cu care familia se confruntă; c) avizează planurile anuale de dezvoltare a serviciilor de prevenire; d) sprijină şi facilitează organizarea de grupuri de suport pentru părinţi care se află în situaţiile prevăzute la art. 5 din Legea nr.156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie; e) sprijină constituirea unor organisme de reprezentare a copiilor şi tinerilor la nivel de comunitate; D). sprijină organizarea de grupuri de lucru, mese rotunde pe tema prevenirii separării copilului de familie la care să participe reprezentanţi ai serviciului public de asistenţă socială, ai unităţilor de învățământ, medici de familie, alţi profesionişti relevanţi, care să faciliteze schimbul de bune practici, precum şi identificarea de soluţii pentru copiii aflaţi în situaţie de risc de separare de familie; g) sprijină realizarea de campanii de informare pe teme relevante pentru prevenirea separării copilului de familie; h) întocmeşte un raport anual de activitate, pe care îl înaintează consiliului local, cu privire la situaţia copiilor din unitatea administrativ — teritorială oraşul Însurăţei. Art, 9. -Funcţionarea Consiliului Comunitar Consultativ (1) Mandatul membrilor este de 4 (patru) ani de la data desemnării prin HCL. (2) Consiliul Comunitar Consultativ se întrunește în şedinţe ordinare, trimestrial, şi în şedinţe extraordinare, ori de cate ori este necesar, la cererea Preşedintelui, a DAS Însurăţei sau a oricărui membru. (3) Şedinţele sunt valabil întrunite în cazul în care sunt prezenţi cel puţin 3 (trei) din numărul total al membrilor Consiliului Comunitar Consultativ şi pot propune soluții a unor cazuri concrete care răspund şi satisfac nevoile globale ale respectivei colectivități. (4) Întrunirile de lucrări trimestriale sau extraordinare sunt găzduite de către Primăria orașului Însurăţei, organizarea acestora într-o altă locaţie necesită consultarea membrilor Consiliului, secretarul entității având rol de informare în acest sens. (5) Activitatea Consiliului Comunitar Consultativ este îndrumată de către personalul din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Însurăţei şi asigură lucrările de secretariat. (6) La şedinţele Consiliului Comunitar Consultativ se întocmesc procese- verbale de către DAS și vor fi însușite de către toţi membrii prezenţi. Procesul - verbal va conţine în mod obligatoriu punctele de vedere ale membrilor cu privite cazurile supuse atenției și măsurile propuse pentru soluționare. (7) Divergenţele de opinii/punctele de vedere contradictorii se manifestă doar în timpul întâlnirilor, concluziile și deciziile Consiliului Comunitar Consultativ, odată adoptate prin votul majorităţii, sunt însuşite de fiecare membru în parte, devin echivoce. Art.10.-Consiliul Comunitar Consultativ va invita familiile/persoanele la dezbaterile sale, acţionând ca un organ de influențare a cetăţenilor, impactul fiind deosebit de puternic. Cu acordul membrilor si a beneficiarilor consiliaţi, pot fi invitate și alte persoane care pot contribui la rezolvarea problemelor supuse spre soluţionare. Art.11.-Sesizarea Consiliului Comunitar Consultativ (1) Problemele comunităţii sunt semnalate, de regulă, de asistentul social din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială. (2) Membrii consiliului se pot autosesiza atunci când intră în contact direct cu situaţii care corespund atribuţiilor lor sau când sunt sesizați de membrii comunității. Art.12.-Indemnizaţia de ședință. (1) Preşedintele şi membrii Consiliului Comunitar Consultativ, constituit conform prevederilor art. 114 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, au dreptul la o indemnizaţie de şedinţă echivalentă cu 1% din indemnizaţia primarului. (2) Indemnizaţia se suportă din bugetul local, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie şi cu încadrarea în limita maximă a cheltuielilor de personal, stabilită prin lege. Art.13.- Prevederile prezentului regulament se aplică tuturor membrilor Consiliului Comunitar Consultativ care sunt obligaţi să-l cunoască și să-l respecte. Art.14.- Prezentul Regulament se completează cu prevederile legale în materie, şi va putea fi modificat sau completat, după caz, prin Hotărâre a Consiliului local al oraşului Insurăţei.