HCL 85/2021 Icușești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEŞ HOTĂRÂREA Nr. Lb din 25.400, privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icuşeşti, județul Neamţ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ICUŞEŞTI, JUDEŢUL NEAMŢ, Având în vedere: - Proiectul de hotărâre nr. 9234 din 14.10.2021 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icuşeşti, județul Neamţ, inițiat de domnul Minică Marius-Vasile, primarul comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - Referatul de aprobare nr. 9232 din 14.10.2021, emis de domnul Minică Marius- Vasile, primarul comunei Icușești, judeţul Neamţ, prin care arată necesitatea şi oportunitatea aprobării Regulamentului de Organizare și Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Tcuşești, judeţul Neamţ; i "= Raportului de specialitate înregistrat sub nr. 9233 din 14.10.2021, întocmit de doamna Toma Aneta, secretar general al unității administrative -teritoriale Icuşeşti, județul Neamţ; -Hotărârea Consiliului local Icușești nr. 72 din 27.08.2021 privind aprobarea modificării şi completării Organigramei și a Statului de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului comunei Icuşești, judeţul Neamţ; - avizul favorabil emis de comisiile de specialitate din cadrtul Consiliului local al comunei Icuşești, judeţul Neamţ; - prevederile Legii nr. 53/2003 —Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.52/2003- privind transparenţa decizională în administrația publică; - prevederile Legii nr.544/2001 -privind liberul acces la informaţiile de interes public; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c), 139 alin. (1) „art. 196 alin, (1) lit, a) „art. 197 alin (4) si (5) „art.198 alin (1) si (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1.— Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Icuşeșşti, județul Neamţ, prevăzut în Anexă, parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 2 - Prezenta hotărâre poate fi atacată în instanță, în condiţiile Legii contenciosului administrative, nr.544/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - p - Art, 3 — Secretarul general al unității administrtiv - teritoriale Icuşeşti, judeţul Neamţ, va comunica prezenta hotărâre către autorităţile, instituţiile publice şi persoanelor interesate, potrivit prevederilor art. 243 alin.(1) li.e), art.200 şi ale art. 255 din Ordonanţa de Urgenţă nr.357/2019 privind Codul Administrativ, asttel: - Primarului comunei Icuşeşti, judeţul Neamţ; - Viceprimarului comunei Icușești, județul Neamţ; - Funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul de specialitate al primarului comunei Icușeşti, judeţul Neamţ; - Instituţiei Prefectului - judeţului Neamţ - pentru controlul de legalitate şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul, pe site-ul instituţiei “www.comunaicusesti.ro ” şi Monitorul oficial local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, | CONTRASEMENAZĂ, Secretar general al unităţii administrativ-teritoriale Icuşeşti, Prezenta hotărâre s-a adoptat cu un nr. de 42 voturi "pentru”,_——eturi « împotrivă” şi _——___ Yabţineri” din totalul de 42 consilieri prezenţi. ANEXĂ 1a HCL nr. (£ din 35:40 204) [să T ec ai CS SI N ar NTULD REGULAMĂRI UL Di ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A da: AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI ICUȘEŞII JUDEŢUL NEAMT CAPITOLUL 1- PRE VEDERI GENERALE Art. 1. — Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului propriu de specialitate al primarului Comunei Icuşești a fost elaborat în baza Ordonanţei de urgență a Guvernului nr, 57P0 19 privind Codul administrativ,cu modificarile si completarile ulterioare, precum și & altor acte normative în vigoare, în temeiul cărora se desfăşoară activitatea specifică. Art, 2. — Comuna Icușeşti este 0 unitate administrativ-teritorială cu personalitate juridică. Comuna posedă un patrimoniu propriu şi are inițiativă în ceea ce priveşte administrarea intereselor publice tocale, exercitând, în condiţiile legii, autoritatea în limitele administrativ-teritoriale stabilite. “Art, 3, — Administraţia publică a Comunei Icuşeşti se întemeiază pe principiile autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilității autorităţilor administraţiei publice locale, transparenţei, legalităţii, cooperării, responsabilității. şi consultării cetățenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. Art, 4. — Autorităţile administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală la nivelul comunei sunt: Consiliul local al Comunei Icușești, ca autoritate deliberativă şi Primarul Comunei Icuşeşti, ca autoritate executivă, organe alese conform legii. Art. 5. - Consiliul local şi Primarul funcţionează ca autorităţi administrative autonome $ rezolvă treburile publice din comună, în condițiile prevăzute de lege. Art. 6.(1) — Primăria constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, formată di primar, viceprimar, secretar general şi aparatul propriu de specialitate al primarului. Primăria aduce |: îndeplinire hotărârile Consiliului local şi dispoziţiile primarului, gestionând problemele curente al colectivităţii în care funcționează. i (2) - Primăria comunei Icușeşti, este structurată pe 14 compartimente în cadrul cărora îşi desfăşoară activitatea 22 angajati (2 aleşi locali, 12 funcţionari publici şi 8 angajati personal contractual), 3 funcţii publice fiind vacante şi 4 funcţii contractuale vacante. Art. 7. — Consiliul local al Comunei Icușești, la propunerea primarului, aprobă Organigrami Statul de funcţii- numărul de personal al aparatului propriu, precum Şi Regulamentul de organizare : funcţionare a. acestuia, prin care se stabilesc competențele şi atribuţiile personalului, în condiţii prevăzute de lege. CAPITOLUL II — OBIECTUL DE ACTIVITATE Art, 8. — Autorităţile administraţiei publice locale ale Comunei Icușeşti au dreptul şi capacitat efectivă dea rezolva şi gestiona în nume propriu şi sub responsabilitatea lor o parte importantă a treburilor publice, în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă. | _03- Art. 9. — (1) Potrivit legii, Primarul îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; = 5) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; 6) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege (2) În temeiul alin. (1) lit, a), primarul: a) îndeplineşte funcția de ofițer de stare civilă şi de autoritate tutelară şi asigură funcţionakăl 3 serviciilor publice locale de profil; b) îndeplineşte atribuţii privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; : i ” c) îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. (3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, in raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condițiile legii; 5) participă la şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea -în bune condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unităţii administrativ-teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. . (4 În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul: a) exercită funcţia de ordonator principal de credite; b) întocmeşte proiectul bugetului unităţii administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuţia bugetară, în condiţiile legii; d) iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; e) verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, căt şi a sediului secundar. (5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul: a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situațiilor de urgenţă; c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concrel a activităților din domeniile prevăzute la art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ; d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute 1a art. 129 alin. (6) şi (7) din Codul administrativ, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condițiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituțiilor şi serviciilor publice de interes local; A) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobări acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; a) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte noFi ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularității, legalității şi de îndeplinire a cerințelor tehnice; , h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. (6) Primarul desemnează funcţionarii publici anume împuterniciți să ducă la îndeplinire obligaţiile privind comunicarea citaţiilor şi a altor acte de procedură, în condiţiile Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare. | (7) Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene, (8) În exercitarea atribuțiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în comuna în care a fost ales. i . (9) În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art. 10. — (1) Primarul poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative „viceprimarului, secretarului general al UAT, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes locai, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. (2) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea că obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile. (3) Consiliul local alege din rândul membrilor săi viceprimarul, cu votul majorităţii absolute a consilierilor locali. Durata mandatului viceprimarului este egală cu cea a mandatului consiliului local. (4) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (5) Viceprimarul exercită atribuţiile ce îi sunt delegate de către primar, în condiţiile legii, astfel: _ coordonează şi răspunde de activitatea personalului din serviciile de pază, precum și a personalului aparatului de specialitate din compartimentele subordonate, potrivit organigramei; - dispune măsurile necesare în domeniul gospodăririi localităţii; - dispune măsurile necesare peniru gestionarea deşeurilor, potrivit legii; _ ia măsurile necesare pentru salubrizarea comunei; 04- - întocmeşte programele de dctivitate şi orice alte documente necesare, urmăreşte, activitățile pentru lucrări, printre care salubrizarea locurilor publice, a cursurilor ape - curățarea islazurilor comunale de către concesionari sau chiriaşi, întreținerea spați a curățarea şanțurilor şi podejelor, administrarea drumurilor locale, curtea interioară a Primăriei, hicrările la instituțiile de învățământ, precum şi orice alte lucrări necesare; - efectuează instructajul, urmăreşte, supraveghează și dispune măsurile necesare peniru persoanele care au obligația prestării muncilor în folosul comunităţii, conform legislaţiei în vigoare, pentru muncitorii, personalul de pază, conducătorii auto, personalul din serviciul de administrare a domeniului public şi privat al comunei; -stabileşte, urmăreşte, confirmă şi întocmeşte documentele pentru persoanele ce prestează munca în folosul comunităţii; _ia măsurile. necesare pentru amenajarea, administrarea spaţiilor proprietate publică, islazurile comunale, pentru vânzarea produselor agricole; -efectuează constatări în teren pentru aspecte legate de fondul funciar, eliberarea atestatelor de producător, recepţia lucrărilor în baza legislaţiei privind autorizarea şi disciplina în construcții, soluționarea petiţiilor, întomeşte documentele necesare şi ia măsurile care se impun; exercită atribuţiile specifice de membru în Comisia de aplicare a legilor fondului funciar; este înlocuitorul de drept al primarului în lipsa acestuia, semnează şi ştampilează adeverinjele, certificatele şi alte documente ce se emit în cadrul instituției, cu excepția celor care vizează activitatea de ordonator de credite bugetare, emiterea de dispoziţii, autorizații, acte referitoare la referendum ori alegeri; „exercită orice alte atribuții stabilite de Consiliul local sau de Primar. Art. 11. — Atribuţiile Secretarului general al Comunei, conform art. 243 alin. (1) din Codul administrativ, sunt: a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului şi hotărârile consiliului local; b) participă la şedinţele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi primar, precum şi între aceştia şi prefect; d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispozițiilor primarului, e) asigură transparenţa şi comunicarea către autoritățile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului locăl şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului local şi redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia; A h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, actul constitutiv şi statutul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcţionează; i) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local; i |) efectuează apelul nominal şi ține evidența participării la şedinţele consiliului local a consilierilor locali; după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; 1) informează preşedintele de şedinţă sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora; n) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile art. 228 alin. (2) din Codul administrative, informează preşedintele de şedinţă, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; 0) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva UAT; p) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar, după Caz. Alte atribuţii stabilite de Codul administrativ: a) transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avul loc alegeri documentele doveditoare în termenul prevăzut de lege, în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi (art. 114 alin. (4); b) informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetățenilor aparținând minorităților naționale. Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleşi (art. 114 alin. (5)); c) transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avul loc alegeri şi prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, care au renunțat la mandat, în termenul prevăzut de lege (art. 115 alin. (2); d) comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constitire convocată de prefeci, care are loc la sediul consiliului local (art. 116 alin. (5); e) păstrează dosarul de constituire a consiliului local (art. 117 alin. (2)); p) transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziție în cadrul termenului legal, precum şi o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art. 114 alin. (2) din Codul administrati» sau, după caz, invalidarea supleanților care nu au depus aceste documente (ari. 119 alin. (4); 2) transmite de îndată confirmările primite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripția electorală pentru care au avut loc alegeri în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi, în condițiile art. 114, sau a validării mandatelor supleanţilor, în condiţiile art. 119 sau art. 122 din Codul administrativ (art. 121 alin. (3)); h) transmite prefectului, sub semnătura sa, evidenţa prez [...]